криминогенной ситуации в учреждениях уголовно-исполнительной системы. Возможно, это лишь иллюзия, вызванная совокупностью тех негативных процессов, которые сопровождают процесс реформирования уголовно- исполнительной системы России.
В последние годы на эффективность борьбы с насильственными преступлениями в исправительных учреждениях в значительной степени влияют возрастающее несоответствие потребностей по правовому и ресурсному обеспечению этих учреждений и трудности использования требуемых подходов данной деятельности в условиях социальной нестабильности в стране1.
Система общесоциальной профилактики насильственной преступности и преступлений в современных условиях обязана учитывать имеющийся положительный опыт и, вместе с тем, новые требования общества. Она должна характеризоваться:
а) сочетанием государственных и общественных начал, сил и ресурсов в этой деятельности;
б) сочетанием четырех задач: воздействия на личность, среду, деятельность субъектов, воспитание и профилактику, общественное мнение;
в) обучением сотрудников подразделений ИУ методам, организационным формам и особенностям управления кадрами;
г) распределением функций между отдельными участниками предупредительной деятельности с тем, чтобы противодействовать дублированию, попыткам делать «все за всех»;
д) определением сферы применения мер предупреждения, обеспечения нормальных жизненных условий, социальной помощи, включая правовые ее формы;
ж) переходом в случае необходимости от преимущественно общих к правовым мерам воздействия, обеспечения достаточности и своевременности этого воздействия2.
Изложенная характеристика системы общесоциального предупреждения насильственных преступлений в определенной степени расходится с реальной картиной, фиксируя оптимальную модель, на реализацию которой должны направляться усилия науки и практики. Но такова функция криминологии по научному обеспечению борьбы с насильственной преступностью, в особенности в исправительных учреждениях. И именно невостребованностью многих рекомендаций науки, а не их отсутствием в значительной степени объясняется
1
Слепов А.П. Криминологическая характеристика и предупреждение насильственных преступлений, совершаемых осужденными в исправительных учреждениях: Монография. Рязань, 2010. С.50.
2
Аванесов Г.А. Профилактика: Термины и понятия // Профилактика правонарушений. 1978. № 7. С.65.
251