нормы, которая бы устанавливала юридическую ответственность за умышленный отказ в предоставлении информации, содержащейся в информационной системе, а равно за предоставление умышленно недостоверной или неполной информации.

Данные причины и условия в совокупности формируют существенный фактор, снижающий эффективность использования информационных систем, который обусловлен неправомерными действиями должностных лиц.

По степени общественной опасности, критерием которой в первую очередь является тяжесть наступивших последствий, а также некоторые иные обстоятельства, рассматриваемая категория неправомерных действий должностных лиц, образует состав преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления. В отличие от служебных правонарушений (проступков) в этой сфере, которые лишь влекут дисциплинарную, административную или материальную ответственность.

Законодателем выведен в отдельный специальный состав преступления, совершаемые должностными лицами в сфере ведения информационных систем - Статья 285.3. Уголовного кодекса Российской Федерации «Внесение в единые государственные реестры заведомо недостоверных сведений»1

Авторы двух основных комментариев ст.285.3 Уголовного кодекса РФ Д.А. Семенов2 и А.И. Плотников3, рассматривая предмет преступления ст. 285.3 УК РФ, в один голос заявляют, что в настоящее время в Российской Федерации законодательно предусмотрено существование двенадцати единых государственных реестров, приводя их «полный» список:

1) Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)4;

2) Единый государственный реестр юридических лиц5;

3) Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей6;

1

Ст. 285.3. «Внесение в единые государственные реестры заведомо недостоверных сведений»

1. Умышленное внесение должностным лицом в один из единых государственных реестров, предусмотренных законодательством Российской Федерации, заведомо недостоверных сведений, а равно умышленное уничтожение или подлог документов, на основании которых были внесены запись или изменение в указанные единые государственные реестры, если обязательное хранение этих документов предусмотрено законодательством Российской Федерации.

2

Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. А.И. Рарог. Изд. 7-е, перер. и доп. // СПС «КонсультантПлюс».

3

Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред. А.И. Чучаева // СПС «КонсультантПлюс».

4

Федеральный закон от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ (ред. от 12.11.2012 г.) «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс».

5

Федеральный закон от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ (ред. от 28.07.2012 г.) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»; Постановление Правительства РФ от 19.06.2002 г. № 438 (ред. от 22.12.2011 г.) «О Едином государственном реестре юридических лиц» // СПС «КонсультантПлюс».

6

Федеральный закон от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ (ред. от 28.07.2012 г.) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» // СПС «КонсультантПлюс».

397