890

ЧАСТЬ ТРЕТЬЯ. СУДЕБНОЕ ПРОИЗВОДСТВО

повлекшие за собой постановление незаконного, необоснованного или неспра- ведливого приговора, вынесение незаконного или необоснованного определения или постановления;

2) установленные вступившим в законную силу приговором суда преступ- ные действия дознавателя, следователя или прокурора, повлекшие за собой постановление незаконного, необоснованного или несправедливого пригово- ра, вынесение незаконного или необоснованного определения либо постановле- ния;

3) установленные вступившим в законную силу приговором суда преступ- ные действия судьи, совершенные им при рассмотрении данного уголовного дела.

4. Новыми обстоятельствами являются:

1) признание Конституционным Судом Российской Федерации закона, при- мененного судом в данном уголовном деле, не соответствующим Конституции Российской Федерации;

2) установленное Европейским Судом по правам человека нарушение поло- жений Конвенции о защите прав человека и основных свобод при рассмотрении судом Российской Федерации уголовного дела, связанное с:

а) применением федерального закона, не соответствующего положениям Кон- венции о защите прав человека и основных свобод;

б) иными нарушениями положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод;

3) иные новые обстоятельства.

5. Обстоятельства, указанные в части третьей настоящей статьи, могут быть установлены помимо приговора определением или постановлением суда, поста- новлением прокурора, следователя или дознавателя о прекращении уголовного дела за истечением срока давности, вследствие акта об амнистии или акта поми- лования, в связи со смертью обвиняемого или недостижением лицом возраста, с которого наступает уголовная ответственность.

1. Вновь открывшиеся обстоятельства— это обстоятельства, свидетельствующие о порочности оснований судебного решения, которая связана с преступными злоупот- реблениями участников судопроизводства, не известными правосудию на момент вы- несения судебного решения. К этим обстоятельствам относятся (ч. 3 комм. статьи):

1) установленные вступившим в законную силу приговором суда заведомая лож- ность показаний потерпевшего или свидетеля, заключения эксперта, а равно подлож- ность вещественных доказательств, протоколов следственных и судебных действий и иных документов или заведомая неправильность перевода, повлекшие за собой по- становление незаконного, необоснованного или несправедливого приговора, вынесе- ние незаконного или необоснованного определения или постановления;

2) установленные вступившим в законную силу приговором суда преступные дей- ствия дознавателя, следователя или прокурора, повлекшие за собой постановление незаконного, необоснованного или несправедливого приговора, вынесение незакон- ного или необоснованного определения либо постановления;

3) установленные вступившим в законную силу приговором суда преступные дей- ствия судьи, совершенные им при рассмотрении данного уголовного дела.

РАЗДЕЛ ХV. ПЕРЕСМОТР ВСТУПИВШИХ В ЗАКОННУЮ СИЛУ ПРИГОВОРОВ...

891

Все указанные обстоятельства могут быть установлены не только приговором суда, но также определением или постановлением суда, постановлением прокурора, следователя или дознавателя о прекращении уголовного дела по следующим нереа- билитирующим основаниям: за истечением срока давности, вследствие акта об амни- стии или акта помилования, в связи со смертью обвиняемого или недостижением ли- цом возраста, с которого наступает уголовная ответственность (ч. 5 ст. 413).

Названные злоупотребления участников процесса должны существовать уже на момент вынесения судебного решения, но становятся основаниями для возобновле- ния производства по уголовному делу только после признания их таковыми пригово- ром суда или постановлением о прекращении дела по нереабилитирующим основа- ниям.

Первые две группы оснований отличаются тем, что злоупотребления участников процесса влекут за собой вредные последствия в виде постановления неправосудного судебного решения. Для наличия третьего основания не имеет значения, повлекло оно постановление неверного судебного решения или это решение по существу пра- вильно, — достаточно установления любых преступных злоупотреблений судьи, со- вершенных им в связи с рассмотрением данного уголовного дела. Независимо от сво- ей правильности или неправильности по существу такое решение считается незаконным и порочным.

Вновь открывшиеся обстоятельства позволяют пересмотреть его не только в пользу, но и против интересов обвиняемого. Ухудшение положения обвиняемого возможно здесь потому, что бремя неблагоприятных последствий недоказанности об- винительного тезиса снимается со стороны обвинения, ибо открывается, что она, в силу преступно сокрытых и потому практически не могущих быть известными ей (а следовательно, и суду) обстоятельств, была поставлена в процессе в неравные и несправедливые условия. Бремя неблагоприятных последствий недоказанности ис- тинного обвинения должно быть снято со стороны обвинения в целом даже в том случае, когда неправосудность постановленного судебного решения была результа- том злоупотреблений самих дознавателя, следователя или прокурора (п. 2 ч. 3 комм. статьи), ибо они поддерживали обвинение от имени государства, и именно оно, как изначальный субъект обвинения, было ущемлено в своих правах их преступными дей- ствиями.

2. В связи с тем, что вновь открывшиеся обстоятельства не должны быть известны суду, вынесшему пересматриваемое решение, возникает вопрос, каким образом су- дья, который, например, единолично рассматривал уголовное дело и сам совершил при этом преступление против правосудия (п. 3 ч. 3), мог не знать о собственных преступных действиях? Но если он знал о них, то по буквальному содержанию п. 1 ч. 2 комм. статьи вновь открывшегося обстоятельства не существует? Очевидно, вновь открывшимися должны считаться не только обстоятельства, не известные суду на момент вынесения пересматриваемого решения или вступления его в силу, но также, хотя и известные суду, но скрывавшиеся им по указанным выше мотивам.

Хотя суд, допустивший преступные злоупотребления по делу, не мог о них не знать, это, тем не менее, создает вновь открывшееся обстоятельство, ибо можно счи- тать (презюмировать), что оно не было известно правосудию.

3. Новые обстоятельства — это обстоятельства, не известные суду на момент вынесения судебного решения, свидетельствующие о незаконности или необоснован-

892

ЧАСТЬ ТРЕТЬЯ. СУДЕБНОЕ ПРОИЗВОДСТВО

ности (ошибочности) приговора или иного судебного решения по существу и требу- ющие улучшения положения обвиняемого.

В отличие от вновь открывшихся, новые обстоятельства не свидетельствуют о порочности состоявшегося судебного решения в том смысле, что они не связаны с чьими-либо преступными злоупотреблениями. Вместе с тем новые обстоятельства не являются «открывшимися», т.е. не были до этого полностью скрыты. Они являют- ся новыми для суда лишь потому, что тот не сумел их вовремя обнаружить, хотя прак- тическая возможность для этого — при условии бoльшей активности сторон либо бoльшей проницательности и квалификации суда — имелась. Поэтому их можно так- же назвать «вновь обнаруженными» обстоятельствами.

Новые обстоятельства можно разделить на две категории:

1) Юридические, т.е. такие, которые связаны с ошибками суда при применении норм права (п. 1, 2 ч. 4 комм. статьи). В отличие от судебных ошибок, являющихся кассационными и надзорными основаниями для пересмотра решений, эти ошибки выражаются в неправильном применении не только и не столько норм УК или УПК, сколько норм конституционного и международного права, в которых судьи судов общей юрисдикции иногда могут быть и не столь сведущи. К новым юридическим обстоятельствам относятся:

— признание Конституционным Судом РФ закона, примененного судом в дан- ном уголовном деле, не соответствующим Конституции РФ,

— установленное Европейским Судом по правам человека нарушение положе- ний Конвенции о защите прав человека и основных свобод при рассмотрении судом РФ уголовного дела, которое связано:

а) с применением федерального закона, не соответствующего положениям Кон- венции о защите прав человека и основных свобод,

б) с иными нарушениями положений Конвенции о защите прав человека и основ- ных свобод;

2) фактические или иные новые обстоятельства, которые свидетельствуют о существенной неполноте исследования обстоятельств уголовного дела сторонами и судом. Следует иметь в виду, что данное основание требует собирания новых дока- зательств по делу, ибо по сравнению с надзорными и кассационными основаниями они были глубже скрыты от внимания суда. Если же основания для пересмотра судеб- ного решения вытекают из уже имеющихся материалов дела, допускается, как прави- ло, надзорный порядок их рассмотрения.

УПК РФ не дает определения иных (фактических) новых обстоятельств. По об- щему смыслу законодательства их можно рассматривать как обстоятельства, не извест- ные суду при постановлении судебного решения ввиду неполноты доказывания об- стоятельств уголовного дела, которые сами по себе или вместе с обстоятельствами, ранее установленными, доказывают невиновность осужденного или совершение им менее тяжкого преступления, нежели то, за которое он осужден, либо наличие об- стоятельств, освобождающих осужденного от уголовной ответственности или наказания. Могут считаться новыми такие, например, обстоятельства, как: осужде- ние различными приговорами нескольких лиц за одно и то же преступление, притом такое, совершение которого одним из осужденных исключает возможность соверше- ния его другим; обнаружение в живых лица, за убийство которого осужден обвиня- емый; самооговор осужденного; оговор его другими подсудимыми и т.п.

РАЗДЕЛ ХV. ПЕРЕСМОТР ВСТУПИВШИХ В ЗАКОННУЮ СИЛУ ПРИГОВОРОВ...

893

Важно подчеркнуть, что все новые обстоятельства (как юридические, так и фак- тические) для того, чтобы служить основаниями для пересмотра судебного решения, должны указывать лишь на необходимость улучшения положения обвиняемого и не могут быть обращены ему во вред (устраняют «преступность и наказуемость дея- ния» — п. 2 ч. 2 комм. статьи). Это объясняется тем, что новые обстоятельства, в отличие от вновь открывшихся, в принципе могли быть практически обнаружены и учтены судом, если бы заинтересованная сторона проявила бoльшую активность, и, следовательно, она должна нести бремя доказывания за неустановление этих об- стоятельств. Но в уголовном судопроизводстве бремя доказывания несет лишь сто- рона обвинения, поэтому новые обстоятельства, которые были бы способны ухуд- шить положение осужденного или оправданного (повлечь отмену оправдательного приговора, применение закона о более тяжком преступлении или усиление наказа- ния), не могут быть приняты во внимание. Напротив, сторона защиты не несет бреме- ни доказывания, поэтому установление новых существенных обстоятельств в ее пользу всегда дает основание для возобновления производства.

4. В УПК РФ недопустимость ухудшения положения обвиняемого выражается в требовании, чтобы новые обстоятельства устраняли «преступность и наказуемость деяния» (п. 2 ч. 2 комм. статьи). Данная терминология, на наш взгляд, не вполне адек- ватна истинному значению, который законодатель вкладывает в это понятие. По бук- вальному смыслу рассматриваемого выражения обстоятельством, устраняющим пре- ступность и наказуемость деяния, должна была бы являться декриминализация деяния, т.е. издание смягчающего уголовного закона, имеющего обратную силу (ст. 10 УК), что влечет освобождение лица от наказания. Однако этот вопрос может решаться лишь в стадии исполнения приговора (п. 13 ст. 397 УПК).

И только случаями, когда новое обстоятельство может устранять саму уголов- ную противоправность (преступность) и наказуемость деяния, являются: 1) призна- ние Конституционным Судом РФ уголовного закона, примененного судом в данном уголовном деле, не соответствующим Конституции РФ и в силу этого не подлежащим применению (п. 1 ч. 4 ст. 413); 2) установление Европейским Судом по правам чело- века нарушения положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод при рассмотрении российским судом уголовного дела, которое выразилось в приме- нении уголовного закона, не соответствующего положениям Конвенции о защите прав человека и основных свобод (п. 2 (а) ч. 4 ст. 413). Иначе говоря, буквальное толкова- ние определения новых обстоятельств, данного в п. 2 ч. 2 ст. 413, распространяется лишь на указанные выше юридические новые обстоятельства.

На наш взгляд, для иных (фактических) новых обстоятельств под устранением преступности и наказуемости деяния следует понимать подтверждение ими: либо от- сутствия события преступления, либо непричастности лица к совершению преступ- ления, либо отсутствия в его деянии состава преступления, либо наличия ряда обсто- ятельств, освобождающих осужденного от уголовной ответственности или наказания (гл. 11; ст. 84 УК).

5. Постановлением от 02.02.96 г. № 4-П по делу о проверке конституционности п. 5 ч. 2 ст. 371, ч. 3 ст. 374 и п. 4 ч. 2 ст. 384 УПК РСФСР в связи с жалобами граждан К.М. Кульнева, В.С. Лалуева, Ю.В. Лукашова и И.П. Серебренникова1 Конституцион-

1

СЗ РФ. 1996. № 7. Ст. 701.

894

ЧАСТЬ ТРЕТЬЯ. СУДЕБНОЕ ПРОИЗВОДСТВО

ный Суд РФ признал не соответствующим Конституции такой признак вновь открыв- шихся обстоятельств, как неизвестность их суду при постановлении приговора или определения (п. 4 ч. 2 ст. 384 УПК). Суть вопроса состояла в том, что если надзорная инстанция пропустила судебную ошибку, о которой объективно можно было узнать из материалов дела, то это обстоятельство уже нельзя относить к разряду «не извест- ных» суду и, следовательно, считать вновь открывшимся или новым. Поэтому если подобный факт выяснялся после рассмотрения дела в порядке надзора последней су- дебной инстанцией страны — Президиумом Верховного Суда РФ, то по вновь от- крывшимся обстоятельствам такое дело к производству Президиумом принято быть уже не могло. В итоге допущенная ошибка оставалась неисправленной, а право граж- дан на судебную защиту нереализованным.

Таким образом, Конституционный Суд связывает свое решение главным обра- зом с отсутствием возможности повторно использовать надзорную процедуру пере- смотра судебного решения для устранения ошибки, пропущенной именно Президиу- мом Верховного Суда РФ: «Анализ действующего законодательства показывает, что в противовес жесткому регулированию, препятствующему высшей судебной инстан- ции повторно рассматривать дело в надзорном порядке, процедура, предусмотренная статьями 384—390 УПК РСФСР (сейчас ст. 413—419 УПК РФ. — А.С.), могла бы обеспечить гражданам необходимую защиту их прав, ущемленных в результате су- дебной ошибки. Однако этому препятствует вытекающее из пункта 4 части второй статьи 384 УПК РСФСР (ныне ч. 2 ст. 413 УПК РФ. — А.С.) ограничение круга осно- ваний возобновления дел, что не отвечает конституционно провозглашенным требо- ваниям государственной защиты прав и свобод».

Это, на наш взгляд, означает, что такой признак вновь открывшихся (и новых) обстоятельств, как неизвестность их суду при постановлении решения, не должен приниматься во внимание только при пересмотре по новым или вновь открывшимся обстоятельствам постановлений Президиума Верховного Суда РФ самой же этой ин- станцией. Иное может привести к нежелательному размыванию границы между над- зорным порядком пересмотра судебных решений и пересмотром по новым и вновь открывшимся обстоятельствам.

6. В Определении Конституционного Суда РФ от 10.07.2003 г.1 по жалобе граж- данина Хворостовского И.С. на нарушение его конституционных прав ч. 2 ст. 413 и ст. 417 УПК РФ сказано: «Как следует из… положений статьи 413 УПК РФ, основа- нием для возобновления производства ввиду новых или вновь открывшихся обстоя- тельств не может служить неправосудность вынесенных по делу решений, если она явилась результатом судебной ошибки, в т.ч. подтвержденной выявленными уже после вступления приговора в законную силу дополнительными доказательствами, под- тверждающими невиновность или меньшую виновность осужденного». С данным тол- кованием ст. 413 УПК нельзя согласиться по следующим основаниям. Как было от- мечено нами выше (см. п. 3 комм. к рассматриваемой статье), т.н. иные новые обстоятельства (т.е. фактические) — это не что иное, как обстоятельства уголовно- го дела, не известные суду при постановлении судебного решения ввиду неполноты доказывания, т.е. их неизвестность суду есть все же результат судебной ошибки. Но- вые обстоятельства — не вновь открывшиеся, т.е. они не были до этого полностью скрыты и являются новыми для суда лишь потому, что тот не сумел их вовремя обна-

1

СЗ РФ. 2003. № 42. Ст. 4106.

РАЗДЕЛ ХV. ПЕРЕСМОТР ВСТУПИВШИХ В ЗАКОННУЮ СИЛУ ПРИГОВОРОВ...

895

ружить (например, самооговор осужденного; оговор его другими подсудимыми). Кри- терий отличия их от надзорных оснований состоит в том, эти не известные суду об- стоятельства должны быть выявлены именно путем собирания новых доказательств, т.к. по сравнению с надзорными они более глубоко скрыты от внимания суда (не вы- текали непосредственно из имевшихся в распоряжении суда материалов дела).

Однако и в отношении юридических новых и даже большинства вновь открыв- шихся обстоятельств нельзя, на наш взгляд, говорить о том, что они не могут быть результатом судебной ошибки. Так, например, если суд применил норму федерально- го закона, не соответствующую положениям Конвенции о защите прав человека и основных свобод (п. 2 ч. 4 ст. 413 УПК), то тем самым он нарушил и ч. 3 ст. 1 УПК РФ, которая гласит: «Если международным договором Российской Федерации уста- новлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Кодексом, то применяются правила международного договора», т.е. допустил грубейшую судебную ошибку! Чем, как не судебной ошибкой является постановление незаконного приговора, основан- ного на заведомо ложных показаниях свидетеля и потерпевшего (п. 1 ч. 3 ст. 413)? Ведь если, как полагает Конституционный Суд, в таких случаях нет судебной ошибки и суд, вынесший приговор, в ней не виноват, то почему тогда приговор именуется незаконным? Всякий незаконный приговор ошибочен.

Разграничение надзорных оснований, с одной стороны, и вновь открывшихся и новых обстоятельств — с другой, должно быть проведено не по критерию наличия или отсутствия вины суда в неправосудном решении (в судебной ошибке), а в зависи- мости от «глубины залегания» обстоятельств, не принятых судом во внимание или оставшихся ему неизвестными. Надзорные основания вытекают из наличных мате- риалов дела и потому лежат как бы «на поверхности», а новые и вновь открывшиеся обстоятельства требуют несколько больших усилий для их выявления — дополни- тельных следственных действий или решений других судебных инстанций. Однако эти усилия, в принципе, могли быть предприняты и самим судом, чье решение пере- сматривается, прояви он большее мастерство и высокий профессионализм.

СТАТЬЯ 414

СРОКИ ВОЗОБНОВЛЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВА

1. Пересмотр обвинительного приговора ввиду новых или вновь открыв- шихся обстоятельств в пользу осужденного никакими сроками не ограничен.

2. Смерть осужденного не является препятствием для возобновления про- изводства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоя- тельств в целях его реабилитации.

3. Пересмотр оправдательного приговора, или определения, постановления о прекращении уголовного дела, или обвинительного приговора в связи с мяг- костью наказания либо необходимостью применения к осужденному уголовного закона о более тяжком преступлении допускается лишь в течение сроков давно- сти привлечения к уголовной ответственности, установленных статьей 78 Уго- ловного кодекса Российской Федерации, и не позднее одного года со дня откры- тия вновь открывшихся обстоятельств.

4. Днем открытия новых или вновь открывшихся обстоятельств считается:

1) день вступления в законную силу приговора, определения, постановле- ния суда в отношении лица, виновного в даче ложных показаний, представле-

896

ЧАСТЬ ТРЕТЬЯ. СУДЕБНОЕ ПРОИЗВОДСТВО

нии ложных доказательств, неправильном переводе или преступных действиях, совершенных в ходе уголовного судопроизводства, — в случаях, указанных в части третьей статьи 413 настоящего Кодекса;

2) день вступления в силу решения Конституционного Суда Российской Фе- дерации о несоответствии закона, примененного в данном уголовном деле, Кон- ституции Российской Федерации — в случае, указанном в пункте 1 части чет- вертой статьи 413 настоящего Кодекса;

3) день вступления в силу решения Европейского Суда по правам человека о наличии нарушения положений Конвенции по защите прав человека и основ- ных свобод — в случае, указанном в пункте 2 части четвертой статьи 413 насто- ящего Кодекса;

4) день подписания прокурором заключения о необходимости возобновле- ния производства ввиду новых обстоятельств — в случае, указанном в пункте 3 части четвертой статьи 413 настоящего Кодекса.

1. Возобновлением производства ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств считается принятие дела к рассмотрению судом, указанным в ст. 417. От него следует отличать возбуждение производства прокурором ввиду новых или вновь открывших- ся обстоятельств (ст. 415—416).

2. Не ограничен какими-либо сроками пересмотр обвинительного приговора ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств в пользу осужденного, в т.ч. в целях его реабилитации.

3. Если производство возобновляется не в пользу осужденного, действуют опре- деленные сроки, в течение которых это возможно.

Срок давности привлечения к уголовной ответственности ограничивает возмож- ность пересмотра оправдательного приговора, или определения, постановления о прекращении уголовного дела, или обвинительного приговора в связи с мягкостью наказания либо необходимостью применения к осужденному уголовного закона о более тяжком преступлении. Сроки давности исчисляются со дня совершения преступле- ния и до момента вступления приговора суда в законную силу. Течение сроков давно- сти приостанавливается, если лицо, совершившее преступление, уклоняется от след- ствия или суда. В этом случае течение сроков давности возобновляется с момента задержания указанного лица или явки его с повинной. Следует иметь в виду, что со- гласно ч. 4 ст. 78 УК вопрос о применении сроков давности к лицу, совершившему преступление, наказуемое смертной казнью или пожизненным лишением свободы, решается судом. Если суд не сочтет возможным освободить указанное лицо от уго- ловной ответственности в связи с истечением сроков давности, то смертная казнь и пожизненное лишение свободы не применяются. Поэтому возможно возобновле- ние производства по этой категории дел и после истечения срока давности, однако при новом рассмотрении дела смертная казнь или пожизненное лишение свободы не применяется.

Когда сроки давности не истекли, применяется еще один ограничительный срок — возобновление производства по делу в целях пересмотра указанных выше решений в связи с мягкостью наказания либо необходимостью применения к осужденному уго- ловного закона о более тяжком преступлении возможно лишь в течение одного года.

РАЗДЕЛ ХV. ПЕРЕСМОТР ВСТУПИВШИХ В ЗАКОННУЮ СИЛУ ПРИГОВОРОВ...

897

4. Чтобы указанные ограничения стали действовать, названные сроки должны истечь до дня открытия новых или вновь открывшихся обстоятельств, правила опре- деления которого раскрываются в ч. 4 комм. статьи. О порядке исчисления сроков сутками (днями) см. комм. к ст. 128.

5. Формулировка п. 4 ч. 4 комм. статьи приводит к тому, что срок расследования новых обстоятельств в порядке ч. 4 ст. 415 ничем не ограничен. В результате само расследование может быть «бесконечным», что не способствует обеспечению прав граждан.

СТАТЬЯ 415

ВОЗБУЖДЕНИЕ ПРОИЗВОДСТВА

1. Право возбуждения производства ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств принадлежит прокурору, за исключением случаев, предусмотрен- ных частью пятой настоящей статьи.

2. Поводами для возбуждения производства ввиду новых или вновь открыв- шихся обстоятельств могут быть сообщения граждан, должностных лиц, а так- же данные, полученные в ходе предварительного расследования и судебного рас- смотрения других уголовных дел.

3. Если в сообщении имеется ссылка на наличие обстоятельств, указанных в пунктах 1—3 части третьей статьи 413 настоящего Кодекса, то прокурор сво- им постановлением возбуждает производство ввиду вновь открывшихся обсто- ятельств, проводит соответствующую проверку, истребует копию приговора и справку суда о вступлении его в законную силу.

4. Если в сообщении имеется ссылка на наличие обстоятельств, указанных в пункте 3 части четвертой статьи 413 настоящего Кодекса, то прокурор выносит постановление о возбуждении производства ввиду новых обстоятельств и произ- водит расследование этих обстоятельств или дает соответствующее поручение следователю. При расследовании новых обстоятельств могут производиться след- ственные и иные процессуальные действия в порядке, установленном настоя- щим Кодексом.

5. Пересмотр приговора, определения или постановления суда по обстоятель- ствам, указанным в пунктах 1 и 2 части четвертой статьи 413 настоящего Кодек- са, осуществляется Президиумом Верховного Суда Российской Федерации по представлению Председателя Верховного Суда Российской Федерации не позднее одного месяца со дня поступления данного представления. По результатам рас- смотрения представления Президиум Верховного Суда Российской Федерации отменяет или изменяет судебные решения по уголовному делу в соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации или постанов- лением Европейского Суда по правам человека. Копии постановления Президи- ума Верховного Суда Российской Федерации в течение 3 суток направляются в Конституционный Суд Российской Федерации, лицу, в отношении которого при- нято данное постановление, прокурору и Уполномоченному Российской Федера- ции при Европейском Суде по правам человека.

898

ЧАСТЬ ТРЕТЬЯ. СУДЕБНОЕ ПРОИЗВОДСТВО

1. Возбуждение производства ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств может осуществляться в различных формах, указанных в комм. статье, в зависимости от характера оснований.

2. Возбуждение производства прокурором имеет две разновидности:

а) по вновь открывшимся обстоятельствам, указанным в ч. 3 ст. 413. В этом слу- чае прокурор выносит постановление о возбуждении производства, проводит провер- ку, которая состоит, как правило, из истребования копии приговора и справки суда о дне вступления его в законную силу. Если вновь открывшиеся обстоятельства еще не были установлены вступившим в законную силу приговором суда, то возбужде- нию производства по ним предшествует возбуждение, предварительное расследова- ние и рассмотрение дела судом в обычном порядке;

б) по т.н. иным новым обстоятельствам, о которых сказано в п. 3 ч. 4 ст. 413. Эти обстоятельства сами по себе либо вместе с ранее установленными доказывают неви- новность осужденного или совершение им иного преступления, нежели то, за кото- рое он осужден, а равно доказывают виновность оправданного или лица, в отноше- нии которого дело было прекращено. В силу этого они нуждаются в проведении специального расследования с помощью следственных и иных процессуальных дей- ствий, предусмотренных УПК, которое по поручению прокурора осуществляет сле- дователь.

Следует иметь в виду, что как проверка, так и расследование вновь открывшихся или новых обстоятельств имеют целью установление также наличия или отсутствия причинной связи между соответствующими преступными злоупотреблениями и по- становлением незаконного, необоснованного судебного решения или несправедливо- го приговора. Если такой связи не установлено, производство подлежит прекраще- нию.

По окончании проверки или расследования и при наличии основания возобнов- ления производства по уголовному делу прокурор составляет заключение о необхо- димости возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств и направляет его с уголовным делом в соответствующий суд.

3. Правом на возбуждение указанного производства обладает прокурор, т.е., со- гласно определению этого понятия, данному в п. 31 ст. 5, Генеральный прокурор РФ, все подчиненные ему прокуроры, их заместители и помощники, участвующие в уго- ловном судопроизводстве и наделенные соответствующими полномочиями ФЗ о про- куратуре. Таким образом, прокурором, который вправе возбудить производство по вновь открывшимся или новым обстоятельствам, может быть любой прокурор, в т.ч. прокурор района (города). В то же время в силу принципа единства прокуратуры и инстанционности судебной системы заключение о необходимости возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств должен подписывать и направлять в одну из судебных инстанций, указанных в ч. 1 ст. 417, прокурор соответствующего уровня.

4. Возбуждение производства Председателем Верховного Суда РФ имеет место в лишь в случаях, указанных в п. 1, 2 ч. 4 ст. 413. Поводами и основаниями для него являются:

РАЗДЕЛ ХV. ПЕРЕСМОТР ВСТУПИВШИХ В ЗАКОННУЮ СИЛУ ПРИГОВОРОВ...

899

а) вступление в силу решения Конституционного Суда РФ о несоответствии за- кона, примененного в данном уголовном деле, Конституции РФ;

б) вступление в силу решения Европейского Суда по правам человека о наличии нарушения положений Конвенции по защите прав человека и основных свобод. Воз- буждение производства состоит в вынесении Председателем Верховного Суда РФ представления, которое направляется им в Президиум Верховного Суда РФ.

СТАТЬЯ 416

ДЕЙСТВИЯ ПРОКУРОРА ПО ОКОНЧАНИИ ПРОВЕРКИ ИЛИ РАССЛЕДОВАНИЯ

1. По окончании проверки или расследования и при наличии основания во- зобновления производства по уголовному делу прокурор направляет уголовное дело со своим заключением, а также с копией приговора и материалами провер- ки или расследования в суд в соответствии со статьей 417 настоящего Кодекса.

2. При отсутствии оснований возобновления производства по уголовному делу прокурор своим постановлением прекращает возбужденное им производство.

3. Постановление доводится до сведения заинтересованных лиц. При этом им разъясняется право обжаловать данное постановление в суд, который в соот- ветствии со статьей 417 настоящего Кодекса правомочен решать вопрос о возоб- новлении производства по данному уголовному делу ввиду новых и вновь от- крывшихся обстоятельств.

1. По окончании проверки или расследования прокурор составляет заключение о необходимости возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств либо постановление о прекращении данного про- изводства.

2. В заключении о необходимости возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств прокурор приводит данные, собранные в ходе проверки или расследования, дает им свою оценку и формулирует свой вывод о необходимости пересмотра ранее состоявшегося судебного решения или решений ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств. К заключению, направ- ляемому в суд, прокурор прилагает уголовное дело, которое, по его мнению, подле- жит возобновлению, копию приговора в отношении лиц, указанных в ч. 3 ст. 413, материалы проведенной проверки или расследования. Представляется, что в силу п. 19 ч. 4 ст. 47 копия заключения должна быть направлена обвиняемому, приговор или иное судебное решение в отношении которого послужили объектом для возбуждения производства ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств, а также потерпев- шему или его законному представителю (п. 20 ч. 2 ст. 42), гражданскому истцу (п. 19 ч. 4 ст. 44) и гражданскому ответчику (п. 15 ч. 2 ст. 54), которые вправе принести в суд ходатайства об участии в судебном заседании (ч. 2 ст. 407).

3. Если проведенной проверкой или расследованием не установлено оснований для возобновления производства по делу, прокурор мотивированным постановлени- ем прекращает возбужденное им производство ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств, которое доводится до сведения заинтересованных лиц. По смыслу ч. 3 комм. статьи под заинтересованными лицами имеются в виду граждане и должност- ные лица, сообщения которых явились поводом для возбуждения данного производ-

900

ЧАСТЬ ТРЕТЬЯ. СУДЕБНОЕ ПРОИЗВОДСТВО

ства. Кроме того, представляется, что к заинтересованным лицам относятся также: осужденный, оправданный или лицо, в отношении которого было вынесено решение о прекращении дела, послужившее объектом для возбуждения производства ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств.

СТАТЬЯ 417

ПОРЯДОК РАЗРЕШЕНИЯ СУДОМ ВОПРОСА

О ВОЗОБНОВЛЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО УГОЛОВНОМУ ДЕЛУ

1. Заключение прокурора о необходимости возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств рассмат- ривается в отношении:

1) приговора и постановления мирового судьи — районным судом;

2) приговора, определения, постановления районного суда — президиумом верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федераль- ного значения, суда автономной области и суда автономного округа;

3) приговора, определения, постановления верховного суда республики, кра- евого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа — Судебной коллегией по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации;

4) приговора, определения, постановления Судебной коллегии по уголов- ным делам или Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, вы- несенного ими в ходе производства по уголовному делу в качестве суда первой инстанции, — Кассационной коллегией Верховного Суда Российской Федера- ции;

5) определения Кассационной коллегии Верховного Суда Российской Феде- рации, а также определения Судебной коллегии по уголовным делам или Воен- ной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, вынесенного ими в ходе производства по уголовному делу в качестве суда второй или надзорной инстан- ции, — Президиумом Верховного Суда Российской Федерации;

6) приговора, определения, постановления гарнизонного военного суда — окружным (флотским) военным судом;

7) приговора, определения, постановления окружного (флотского) военного суда — Военной коллегией Верховного Суда Российской Федерации.

2. Предыдущее рассмотрение уголовного дела в кассационном порядке или в порядке надзора не препятствует его рассмотрению той же судебной инстанци- ей в порядке возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств.

3. Заключение прокурора о возобновлении производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств рассматривается в судеб- ном заседании в порядке, установленном статьей 407 настоящего Кодекса.

4. Судья районного суда рассматривает заключение прокурора о возобнов- лении производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств единолично в порядке, установленном частями первой—седьмой статьи 407 настоящего Кодекса.

РАЗДЕЛ ХV. ПЕРЕСМОТР ВСТУПИВШИХ В ЗАКОННУЮ СИЛУ ПРИГОВОРОВ...

901

1. Заключение прокурора о возобновлении производства по уголовному делу вви- ду новых или вновь открывшихся обстоятельств рассматривают с соблюдением уста- новленного порядка инстанционности: районный суд, президиум верховного суда рес- публики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа; Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ, Кассационная коллегия Верховного Суда РФ, Президи- ум Верховного Суда РФ.

2. Как следует из содержания п. 6 и 7 ч. 1 комм. статьи, заключение прокурора о необходимости возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств рассматривается в отношении приговора, опреде- ления, постановления гарнизонного военного суда — окружным (флотским) воен- ным судом; приговора, определения, постановления окружного (флотского) военно- го суда — Военной коллегией Верховного Суда РФ. Однако следует иметь в виду, что согласно ФКЗ от 23.06.99 г. «О военных судах Российской Федерации», который в силу ч. 3 ст. 76 Конституции РФ имеет приоритет над федеральными законами, к которым принадлежит и УПК РФ, установлен иной порядок: Военная коллегия рас- сматривает дела по вновь открывшимся обстоятельствам в отношении решений и приговоров Военной коллегии, вступивших в силу (ч. 6 ст. 9); окружной (флотский) военный суд (его судебная коллегия и судебные составы) рассматривает дела по вновь открывшимся обстоятельствам в отношении решений, приговоров, определений и по- становлений окружного (флотского) военного суда, вступивших в силу (ч. 4 ст. 14); гарнизонный военный суд рассматривает дела по вновь открывшимся обстоятельствам в отношении решений, приговоров, определений и постановлений, принятых им и вступивших в силу (ч. 2 ст. 23).

3. Согласно п. 1 ч. 1 комм. статьи заключение прокурора о необходимости возоб- новления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся об- стоятельств в отношении приговора, постановления мирового судьи рассматривается районным судом. Однако согласно ч. 2 ст. 3 ФЗ от 17.12.98 г. «О мировых судьях в Российской Федерации» (с изм. от 11.03.2006 г.) мировой судья сам рассматривает дела по вновь открывшимся обстоятельствам в отношении решений, принятых им в первой инстанции и вступивших в силу. Последняя норма была, однако, принята в составе ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» еще в 1998 г.1, поэтому представляется, что преимущество имеет порядок, установленный более поздним по времени принятия УПК РФ.

4. Порядок проведения судебного заседания при разрешении судом вопроса о возобновлении производства по уголовному делу — это порядок рассмотрения дела в суде надзорной инстанции (ст. 407) (см. о нем комм. к указанной статье).

СТАТЬЯ 418

РЕШЕНИЕ СУДА ПО ЗАКЛЮЧЕНИЮ ПРОКУРОРА

Рассмотрев заключение прокурора о возобновлении производства по уголов- ному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств, суд принимает одно из следующих решений:

1

СЗ РФ. 1998. № 51. Ст. 6270.

902

ЧАСТЬ ТРЕТЬЯ. СУДЕБНОЕ ПРОИЗВОДСТВО

1) об отмене приговора, определения или постановления суда и передаче уго- ловного дела для производства нового судебного разбирательства;

2) об отмене приговора, определения или постановления суда и о прекраще- нии уголовного дела;

3) об отклонении заключения прокурора.

1. Особенностью рассмотрения дела о возобновлении производства по уголовно- му делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств по заключению прокуро- ра является то, что суд не вправе принять решение об изменении приговора, опреде- ления или постановления суда. В случае признания неправильности судебного решения оно отменяется, а дело передается для производства нового судебного разбиратель- ства. Однако когда дело пересматривается по представлению Председателя Верхов- ного Суда РФ, Президиум Верховного Суда РФ вправе не только отменить, но и из- менить судебное решение (ч. 5 ст. 415).

2. При передаче дела для производства нового судебного разбирательства оно может быть направлено на новое рассмотрение также со стадии подготовки к судеб- ному заседанию, если преступные действия судьи, установленные вступившим в за- конную силу приговором (п. 3 ч. 3 ст. 413), были допущены именно в этой стадии.

3. Направление уголовного дела для нового производства со стадии предвари- тельного расследования законом не предусмотрено.

СТАТЬЯ 419

ПРОИЗВОДСТВО ПО УГОЛОВНОМУ ДЕЛУ ПОСЛЕ ОТМЕНЫ СУДЕБНЫХ РЕШЕНИЙ

Судебное разбирательство по уголовному делу после отмены судебных реше- ний по нему ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств, а также обжа- лование новых судебных решений производятся в общем порядке.

Комм. статья, в отличие от порядка, принятого в кассационной и надзорной ин- станциях, не содержит запрета на направление уголовного дела для нового рассмот- рения мировому судье.

Часть четвертая

ОСОБЫЙ ПОРЯДОК

УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА

РАЗДЕЛ XVI. ОСОБЕННОСТИ ПРОИЗВОДСТВА

ПО ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ УГОЛОВНЫХ ДЕЛ

ГЛАВА 50. ПРОИЗВОДСТВО ПО УГОЛОВНЫМ ДЕЛАМ В ОТНОШЕНИИ

НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

СТАТЬЯ 420

ПОРЯДОК ПРОИЗВОДСТВА ПО УГОЛОВНЫМ ДЕЛАМ В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

1. Требования настоящей главы применяются по уголовным делам в отно- шении лиц, не достигших к моменту совершения преступления возраста восем- надцати лет.

2. Производство по уголовному делу о преступлении, совершенном несовер- шеннолетним, осуществляется в общем порядке, установленном частями вто- рой и третьей настоящего Кодекса, с изъятиями, предусмотренными настоящей главой.

1. Положения комм. главы применяются к лицам:

— не достигшим возраста 18 лет;

— совершившим деяние, по поводу которого ведется уголовное преследование, до достижения 18 лет, но на момент производства по делу достигшим этого возраста;

— в отношении которых ведется уголовное преследование в связи с преступле- ниями, одни из которых были совершены ими до 18 лет, а другие — после;

— кроме того, согласно ст. 96 УК, в исключительных случаях с учетом характера совершенного деяния и личности суд может применить положения гл. 14 УК, в части видов наказания, назначаемых несовершеннолетним, правил назначения наказаний несовершеннолетним, применения принудительных мер воспитательного воздействия и т.д., и к лицам, совершившим преступления в возрасте от 18 до 20 лет, кроме поме- щения их в специальное воспитательное или лечебно-воспитательное учреждение для несовершеннолетних либо воспитательную колонию.

2. При рассмотрении дел о преступлениях несовершеннолетних участие защит- ника (адвоката) обязательно с момента, предусмотренного ч. 3 ст. 49.

Несоблюдение требований закона об обязательном участии защитника по делам несовершеннолетних на предварительном расследовании и в судебном заседании долж- но рассматриваться в силу п. 4 ч. 2 ст. 381 как нарушение уголовно-процессуального закона, безусловно влекущее отмену приговора.

3. В отличие от УПК РСФСР (ч. 2 ст. 126), УПК РФ не предусматривает подслед- ственность дел в отношении несовершеннолетних преимущественно следователями ОВД. Не устанавливает он по ним и обязательного производства предварительного следствия.

4. В целях точного выполнения требований уголовно-процессуального законо- дательства, в т.ч. норм, специально регулирующих производство по делам несо- вершеннолетних (гл. 50 УПК), дела данной категории должны рассматриваться под председательством наиболее опытных судей. Специализация судей по делам несовер- шеннолетних предусматривает необходимость обеспечения их профессиональной ком-

РАЗДЕЛ ХVI. ОСОБЕННОСТИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ... ДЕЛ

905

петентности путем обучения и повышения квалификации не только по вопросам пра- ва, но и педагогики, социологии, психологии.

СТАТЬЯ 421

ОБСТОЯТЕЛЬСТВА, ПОДЛЕЖАЩИЕ УСТАНОВЛЕНИЮ

1. При производстве предварительного расследования и судебного разбира- тельства по уголовному делу о преступлении, совершенном несовершеннолет- ним, наряду с доказыванием обстоятельств, указанных в статье 73 настоящего Кодекса, устанавливаются:

1) возраст несовершеннолетнего, число, месяц и год рождения;

2) условия жизни и воспитания несовершеннолетнего, уровень психическо- го развития и иные особенности его личности;

3) влияние на несовершеннолетнего старших по возрасту лиц.

2. При наличии данных, свидетельствующих об отставании в психическом развитии, не связанном с психическим расстройством, устанавливается также, мог ли несовершеннолетний в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими.

1. Установление возраста несовершеннолетнего входит в число обстоятельств, подлежащих доказыванию по делам несовершеннолетних. При этом нужно учиты- вать, что лицо считается достигшим возраста, с которого наступает уголовная ответ- ственность, не в день рождения, а по истечении суток, на которые приходится этот день, т.е. с ноля часов следующих суток.

При установлении судебно-медицинской экспертизой возраста подсудимого днем его рождения считается последний день того года, который назван экспертами, а при определении возраста минимальным и максимальным числом лет суду следует исхо- дить из предлагаемого экспертами минимального возраста такого лица, в силу толко- вания неустранимых сомнений в пользу обвиняемого.

2. Следует учитывать, что согласно ч. 3 ст. 20 УК, если несовершеннолетний до- стиг возраста, с которого он может быть привлечен к уголовной ответственности, но имеет не связанное с психическим расстройством отставание в психическом разви- тии, ограничивающее его способность осознавать фактический характер и обществен- ную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими, он не подлежит уголовной ответственности. При наличии данных, свидетельствующих об умствен- ной отсталости несовершеннолетнего подсудимого, в силу ст. 196 УПК назначается судебная комплексная психолого-психиатрическая экспертиза для решения вопроса о наличии или отсутствии у несовершеннолетнего отставания в психическом разви- тии. Указанные вопросы могут быть поставлены на разрешение эксперта-психолога, при этом в обязательном порядке должен быть поставлен вопрос о степени умствен- ной отсталости несовершеннолетнего, интеллектуальное развитие которого не соот- ветствует его возрасту.

3. При рассмотрении дел о преступлениях несовершеннолетних, совершенных с участием взрослых, необходимо тщательно выяснять характер взаимоотношений между взрослым и подростком, поскольку эти данные могут иметь существенное зна- чение для установления роли взрослого в вовлечении несовершеннолетнего в совер-

906

ЧАСТЬ ЧЕТВЕРТАЯ. ОСОБЫЙ ПОРЯДОК УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА

шение преступления или антиобщественных действий. Если совершению преступле- ния несовершеннолетним предшествовало неправомерное или провоцирующее пове- дение взрослых лиц, в т.ч. признанных потерпевшими по делу, суд вправе признать это обстоятельство смягчающим наказание виновного, а также направить в необходи- мых случаях частные определения по месту работы или жительства указанных лиц.

Следует также учитывать, что согласно п. «е» ч. 1 ст. 61 УК к обстоятельствам, смягчающим наказание, относится совершение преступления в результате физического или психического принуждения, не исключающего преступность деяния, либо в силу материальной, служебной или иной зависимости несовершеннолетнего, в связи с чем при выяснении судом факта вовлечения его в совершение преступления взрослыми следует решать вопрос о характере примененного в отношении несовершеннолетнего физического или психического принуждения. При этом подлежит установлению, что такая зависимость или принуждение имели место реально, а сами преступные дей- ствия несовершеннолетнего являлись вынужденными, поскольку его воля была отча- сти подавлена неправомерными действиями взрослого, вовлекшего несовершенно- летнего в совершение преступления.

СТАТЬЯ 422

ВЫДЕЛЕНИЕ В ОТДЕЛЬНОЕ ПРОИЗВОДСТВО УГОЛОВНОГО ДЕЛА В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО

Уголовное дело в отношении несовершеннолетнего, участвовавшего в совер- шении преступления вместе со взрослым, выделяется в отдельное производство в порядке, установленном статьей 154 настоящего Кодекса. Если выделение уго- ловного дела в отдельное производство невозможно, то к несовершеннолетнему обвиняемому, привлеченному по одному уголовному делу со взрослым, приме- няются правила настоящей главы.

1. Выделение уголовного дела в отношении несовершеннолетнего допускается, если это не отразится на всесторонности и объективности предварительного рассле- дования и разрешения уголовного дела (более подробно см. об этом комм. к ст. 154). Как правило, выделение невозможно, если несовершеннолетний являлся исполните- лем, организатором либо подстрекателем преступления, активно участвовал во всех эпизодах преступной деятельности взрослых.

2. В уголовном деле, выделенном в отдельное производство, должны содержать- ся подлинники или заверенные прокурором, следователем или дознавателем копии процессуальных документов, имеющих значение для данного уголовного дела. В под- линниках обычно приобщаются материалы, характеризующие личность несовершен- нолетнего, условия его жизни и воспитания, а также документы о его возрасте.

СТАТЬЯ 423

ЗАДЕРЖАНИЕ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО ПОДОЗРЕВАЕМОГО. ИЗБРАНИЕ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕМУ ПОДОЗРЕВАЕМОМУ, ОБВИНЯЕМОМУ МЕРЫ ПРЕСЕЧЕНИЯ

1. Задержание несовершеннолетнего подозреваемого, а также применение к несовершеннолетнему подозреваемому, обвиняемому меры пресечения в виде

РАЗДЕЛ ХVI. ОСОБЕННОСТИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ... ДЕЛ

907

заключения под стражу производятся в порядке, установленном статьями 91, 97, 99, 100 и 108 настоящего Кодекса.

2. При решении вопроса об избрании меры пресечения к несовершеннолет- нему подозреваемому, обвиняемому в каждом случае должна обсуждаться воз- можность отдачи его под присмотр в порядке, установленном статьей 105 насто- ящего Кодекса.

3. О задержании, заключении под стражу или продлении срока содержания под стражей несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого незамедлительно извещаются его законные представители.

См. комм. к ст. 91, 97, 99, 100, 105, 108.

СТАТЬЯ 424

ПОРЯДОК ВЫЗОВА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО ПОДОЗРЕВАЕМОГО, ОБВИНЯЕМОГО

Вызов несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, не находящегося под стражей, к прокурору, следователю, дознавателю или в суд производится че- рез его законных представителей, а если несовершеннолетний содержится в спе- циализированном учреждении для несовершеннолетних — через администра- цию этого учреждения.

1.О понятии законных представителей несовершеннолетнего см. п. 9 комм. к ст. 5. Законные представители несовершеннолетнего, получив вызов несовершеннолетне- го к прокурору, следователю, дознавателю или в суд, могут проконтролировать его действия, а также обеспечить явку защитника. В повестке, направляемой законному представителю, следует указывать на его обязанность обеспечить явку несовершен- нолетнего подозреваемого, обвиняемого к прокурору, следователю, дознавателю или в суд. Следует учесть, что в отличие от УПК РСФСР (ст. 395), УПК РФ не содержит каких-либо исключений из порядка вызова несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, не находящегося под стражей, лишь через его законных представите- лей.

2. О понятии «специализированное учреждение для несовершеннолетних» см. п. 25 комм. к ст. 5.

СТАТЬЯ 425

ДОПРОС НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО ПОДОЗРЕВАЕМОГО, ОБВИНЯЕМОГО

1. Допрос несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого не может про- должаться без перерыва более 2 часов, а в общей сложности более 4 часов в день.

2. В допросе несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого участвует защитник, который вправе задавать ему вопросы, а по окончании допроса зна- комиться с протоколом и делать замечания о правильности и полноте сделан- ных в нем записей.

3. В допросе несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, не достиг- шего возраста шестнадцати лет либо достигшего этого возраста, но страдающе-

908

ЧАСТЬ ЧЕТВЕРТАЯ. ОСОБЫЙ ПОРЯДОК УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА

го психическим расстройством или отстающего в психическом развитии, уча- стие педагога или психолога обязательно.

4. Прокурор, следователь, дознаватель обеспечивают участие педагога или психолога в допросе несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого по хо- датайству защитника либо по собственной инициативе.

5. Педагог или психолог вправе с разрешения прокурора, следователя, доз- навателя задавать вопросы несовершеннолетнему подозреваемому, обвиняемо- му, а по окончании допроса знакомиться с протоколом допроса и делать пись- менные замечания о правильности и полноте сделанных в нем записей. Эти права прокурор, следователь, дознаватель разъясняют педагогу или психологу перед допросом несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, о чем делается отметка в протоколе.

6. Порядок, установленный частями первой, второй, третьей и пятой насто- ящей статьи, распространяется и на проведение допроса несовершеннолетнего подсудимого.

1. По общему смыслу закона правила комм. статьи применяются при допросе подозреваемого или обвиняемого, которым на момент допроса не исполнилось 18 лет. Если же преступление было совершено до достижения этого возраста, а допрос проводится после того, как наступило совершеннолетие, применяются общие прави- ла проведения этого следственного действия.

2. Превышение продолжительности допроса, указанного в комм. статье, не до- пускается, даже если несовершеннолетний подозреваемый, обвиняемый или его пред- ставитель выражают согласие на продолжение допроса. Время начала и окончания допроса должно быть указано в протоколе.

3. При допросе несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого обязательно участие защитника.

4. Психическое расстройство у несовершеннолетнего подозреваемого или обви- няемого, достигшего 16-летнего возраста, должно быть подтверждено медицинскими документами или заключением судебно-психиатрической экспертизы. Факт отстава- ния в психическом развитии устанавливается на основании заключения эксперта-пси- холога (см. об этом п. 2 комм. к ст. 421).

5. В случаях, предусмотренных ч. 3 комм. статьи, прокурор, следователь, дозна- ватель и суд обязан обеспечить участие педагога или психолога в допросе несовер- шеннолетнего подсудимого по собственной инициативе, независимо от заявления об этом ходатайства защитника.

СТАТЬЯ 426

УЧАСТИЕ ЗАКОННОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЯ

НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО ПОДОЗРЕВАЕМОГО, ОБВИНЯЕМОГО В ХОДЕ ДОСУДЕБНОГО ПРОИЗВОДСТВА ПО УГОЛОВНОМУ ДЕЛУ

1. Законные представители несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняе- мого допускаются к участию в уголовном деле на основании постановления про- курора, следователя, дознавателя с момента первого допроса несовершенно- летнего в качестве подозреваемого или обвиняемого. При допуске к участию

РАЗДЕЛ ХVI. ОСОБЕННОСТИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ... ДЕЛ

909

в уголовном деле им разъясняются права, предусмотренные частью второй на- стоящей статьи.

2. Законный представитель вправе:

1) знать, в чем подозревается или обвиняется несовершеннолетний;

2) присутствовать при предъявлении обвинения;

3) участвовать в допросе несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемо- го, а также с разрешения следователя — в иных следственных действиях, произ- водимых с его участием и участием защитника;

4) знакомиться с протоколами следственных действий, в которых он прини- мал участие, и делать письменные замечания о правильности и полноте сделан- ных в них записей;

5) заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на действия (бездей- ствие) и решения дознавателя, следователя, прокурора;

6) представлять доказательства;

7) по окончании предварительного расследования знакомиться со всеми материалами уголовного дела, выписывать из него любые сведения и в любом объеме.

3. Прокурор, следователь, дознаватель вправе по окончании предваритель- ного расследования вынести постановление о непредъявлении несовершенно- летнему обвиняемому для ознакомления тех материалов уголовного дела, кото- рые могут оказать на него отрицательное воздействие. Ознакомление с этими материалами законного представителя несовершеннолетнего обвиняемого яв- ляется обязательным.

4. Законный представитель может быть отстранен от участия в уголовном деле, если имеются основания полагать, что его действия наносят ущерб интере- сам несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого. Об этом прокурор, сле- дователь, дознаватель выносят постановление. В этом случае к участию в уго- ловном деле допускается другой законный представитель несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого.

1. В качестве законных представителей могут быть допущены родители, усыно- вители, опекуны или попечители несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемо- го, представители учреждений или организаций, на попечении которых находится несовершеннолетний подозреваемый, обвиняемый, органы опеки и попечительства (п. 12 ст. 5).

2. Законный представитель имеет право не просто присутствовать при допросе несовершеннолетнего, но с разрешения следователя задавать ему вопросы, которые подлежат занесению в протокол, в т.ч. и в том случае, если они были отведены следо- вателем или дознавателем.

3. Представляется, что законный представитель, помимо прав, предусмотренных в комм. статье, имеет на предварительном расследовании также ряд прав, предостав- ленных подозреваемому или обвиняемому, как то:

— давать показания и объясняться на родном языке или языке, которым он вла- деет;

— пользоваться помощью переводчика бесплатно;

— иметь свидания с защитником наедине и конфиденциально, в т.ч. до первого допроса обвиняемого, без ограничения их числа и продолжительности;

910

ЧАСТЬ ЧЕТВЕРТАЯ. ОСОБЫЙ ПОРЯДОК УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА

— знакомиться с постановлением о назначении судебной экспертизы, ставить вопросы эксперту и знакомиться с заключением эксперта;

— снимать за свой счет копии с материалов уголовного дела, в т.ч. с помощью технических средств;

— возражать против прекращения уголовного дела по основаниям, предусмот- ренным ч. 2 ст. 27;

— участвовать в примирении с потерпевшим и загладить причиненный преступ- лением вред в порядке ст. 25;

— получать копии принесенных по уголовному делу жалоб и представлений и подавать возражения на эти жалобы и представления;

— защищать интересы несовершеннолетнего подозреваемого и обвиняемого ины- ми средствами и способами, не запрещенными УПК.

4. По общему смыслу закона законный представитель имеет обязанности. Он обязан являться по вызовам и не вправе:

— разглашать данные предварительного расследования, ставшие ему известны- ми в связи с участием в производстве по уголовному делу, если он был об этом зара- нее предупрежден в порядке, установленном ст. 161 УПК. За разглашение данных предварительного расследования законный представитель несет ответственность в соответствии со ст. 310 УК;

— оказывать воздействие на несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняе- мого, если это наносит ущерб законным интересам последнего. Не могут рассматри- ваться в качестве такого воздействия действия законного представителя, состоящие в советах несовершеннолетнему отказаться от дачи показаний.

СТАТЬЯ 427

ПРЕКРАЩЕНИЕ УГОЛОВНОГО ПРЕСЛЕДОВАНИЯ С ПРИМЕНЕНИЕМ ПРИНУДИТЕЛЬНОЙ МЕРЫ ВОСПИТАТЕЛЬНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ

1. Если в ходе предварительного расследования уголовного дела о преступ- лении небольшой или средней тяжести будет установлено, что исправление не- совершеннолетнего обвиняемого может быть достигнуто без применения нака- зания, то прокурор, а также следователь и дознаватель с согласия прокурора вправе вынести постановление о прекращении уголовного преследования и воз- буждении перед судом ходатайства о применении к несовершеннолетнему обви- няемому принудительной меры воспитательного воздействия, предусмотренной частью второй статьи 90 Уголовного кодекса Российской Федерации, которое вместе с уголовным делом направляется прокурором в суд.

2. Суд рассматривает ходатайство и материалы уголовного дела в порядке, установленном частями четвертой, шестой, восьмой, десятой и одиннадцатой статьи 108 настоящего Кодекса, за исключением правил, устанавливающих про- цессуальные сроки.

3. Суд, получив уголовное дело с обвинительным заключением или обвини- тельным актом, вправе прекратить его по основаниям, указанным в части пер- вой настоящей статьи, и применить к несовершеннолетнему обвиняемому при- нудительную меру воспитательного воздействия.

4. Суд в постановлении о применении к несовершеннолетнему обвиняемому принудительной меры воспитательного воздействия вправе возложить на спе-

РАЗДЕЛ ХVI. ОСОБЕННОСТИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ... ДЕЛ

911

циализированное учреждение для несовершеннолетних контроль за исполнени- ем требований, предусмотренных принудительной мерой воспитательного воз- действия.

5. В случае систематического неисполнения несовершеннолетним этих тре- бований суд по ходатайству специализированного учреждения для несовершен- нолетних отменяет постановление о прекращении уголовного преследования и применении принудительной меры воспитательного воздействия и направля- ет материалы уголовного дела прокурору. Дальнейшее производство по уголов- ному делу продолжается в порядке, установленном частью второй настоящего Кодекса.

6. Прекращение уголовного преследования по основаниям, указанным в ча- сти первой настоящей статьи, не допускается, если несовершеннолетний подо- зреваемый, обвиняемый или его законный представитель против этого возра- жают.

1. Принудительные меры воспитательного воздействия, которые могут быть при- менены судом к несовершеннолетнему обвиняемому, включают в себя: а) предупреж- дение; б) передачу под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализи- рованного государственного органа; в) возложение обязанности загладить причиненный вред; г) ограничение досуга и установление особых требований к пове- дению несовершеннолетнего.

2. К специализированным учреждениям для несовершеннолетних, нуждающих- ся в социальной реабилитации, органов управления социальной защитой населения в соответствии со ст. 13 ФЗ от 24.06.99 г. «Об основах системы профилактики безнад- зорности и правонарушений несовершеннолетних» (в ред. от 01.12.2004) относятся:

— социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, осуществля- ющие профилактику безнадзорности и социальную реабилитацию несовершеннолет- них, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

— социальные приюты для детей, обеспечивающие временное проживание и со- циальную реабилитацию несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в экстренной социальной помощи государства;

— центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, предназначен- ные для временного содержания несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей или законных представителей, и оказания им содействия в дальнейшем устройстве.

3. Получив от прокурора постановление о прекращении в ходе предварительно- го расследования уголовного дела или уголовного преследования в отношении несо- вершеннолетнего на основании ч. 1 комм. статьи, суд рассматривает ходатайство и материалы уголовного дела в порядке, установленном ч. 4, 6, 8, 10, 11 ст. 108, за исключением предусмотренной этой статьей правил, устанавливающих процессуаль- ные сроки. Однако единственным сроком, предусмотренным указанными частями ст. 108, является срок обжалования постановления судьи в вышестоящий суд в касса- ционном порядке в течение 3 суток со дня его вынесения. Исходя из этого, можно заключить, что в данном случае действует обычный 10-суточный срок кассационно- го обжалования. Вместе с тем в законе остается без ответа вопрос о том, в какой срок суд обязан рассмотреть ходатайство следователя и дознавателя о применении к несо-

912

ЧАСТЬ ЧЕТВЕРТАЯ. ОСОБЫЙ ПОРЯДОК УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА

вершеннолетнему обвиняемому принудительной меры воспитательного воздействия. Представляется, что по аналогии закона этот срок должен равняться тому, который установлен ст. 121 УПК для рассмотрения ходатайств, т.е. 3 суткам.

4. В соответствии с ч. 3 настоящей статьи, получив уголовное дело с обвинитель- ным заключением или с обвинительным актом в отношении несовершеннолетнего обвиняемого, суд по ходатайству стороны или по собственной инициативе при нали- чии оснований для прекращения уголовного дела проводит предварительное слуша- ние в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 229

1.

СТАТЬЯ 428

УЧАСТИЕ ЗАКОННОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО ПОДСУДИМОГО В СУДЕБНОМ ЗАСЕДАНИИ

1. В судебное заседание вызываются законные представители несовершен- нолетнего подсудимого, которые вправе:

1) заявлять ходатайства и отводы;

2) давать показания;

3) представлять доказательства;

4) участвовать в прениях сторон;

5) приносить жалобы на действия (бездействие) и решения суда;

6) участвовать в заседании судов апелляционной, кассационной и надзорной инстанций.

2. По определению или постановлению суда законный представитель может быть отстранен от участия в судебном разбирательстве, если есть основания по- лагать, что его действия наносят ущерб интересам несовершеннолетнего подсу- димого. В этом случае допускается другой законный представитель несовершен- нолетнего подсудимого.

3. Неявка своевременно извещенного законного представителя несовершен- нолетнего подсудимого не приостанавливает рассмотрения уголовного дела, если суд не найдет его участие необходимым.

4. Если законный представитель несовершеннолетнего подсудимого допу- щен к участию в уголовном деле в качестве защитника или гражданского ответ- чика, то он имеет права и несет ответственность, предусмотренные статьями 53 и 54 настоящего Кодекса.

1. Если лицо, совершившее преступление в возрасте до 18 лет, на момент рас- смотрения дела в суде достигнет совершеннолетия, функции законного представите- ля прекращаются. Однако эти функции могут быть продолжены при принятии судом решения о распространении на лиц в возрасте от 18 до 20 лет содержащихся в законе (ст. 96 УК) положений об особенностях уголовной ответственности несовершенно- летних.

2. Признав необходимым допросить законного представителя в качестве свиде- теля, суд выносит об этом определение и разъясняет ему положения ч. 4—9 ст. 56 УПК. В случае допроса законных представителей, в качестве которых выступают ро-

1

См. п. 18 постановления Пленума ВС РФ от 05.03.2004 г. № 1 «О применении судами норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» // БВС РФ. 2004. № 5.

РАЗДЕЛ ХVI. ОСОБЕННОСТИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ... ДЕЛ

913

дители, усыновители, опекуны или попечители несовершеннолетнего, они предуп- реждаются об уголовной ответственности только за дачу заведомо ложных показа- ний, т.к. имеют право на отказ от дачи показаний в отношении несовершеннолетнего как близкого родственника (п. 4 ст. 5, п. 1 ч. 4 ст. 56).

3. Суды кассационной и надзорной инстанций должны рассматривать жалобы законных представителей независимо от позиции, занимаемой по делу несовершен- нолетним осужденным или потерпевшим.

СТАТЬЯ 429

УДАЛЕНИЕ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО ПОДСУДИМОГО ИЗ ЗАЛА СУДЕБНОГО ЗАСЕДАНИЯ

1. По ходатайству стороны, а также по собственной инициативе суд вправе принять решение об удалении несовершеннолетнего подсудимого из зала судеб- ного заседания на время исследования обстоятельств, которые могут оказать на него отрицательное воздействие.

2. После возвращения несовершеннолетнего подсудимого в зал судебного за- седания председательствующий сообщает ему в необходимых объеме и форме содержание судебного разбирательства, происшедшего в его отсутствие, и пред- ставляет несовершеннолетнему подсудимому возможность задать вопросы ли- цам, допрошенным в его отсутствие.

1. Обстоятельствами, которые могут оказать на несовершеннолетнего подсуди- мого отрицательное воздействие, могут быть, например: факты аморального или ан- тисоциального поведения родителей несовершеннолетнего; эпизоды преступления, связанные с развратными действиями, жестокостью, особым цинизмом; обстоятель- ства, указывающие на каналы приобретения наркотических средств, порнографиче- ской продукции, а также допрос взрослых подсудимых и иных лиц, если есть основа- ния опасаться, что они при этом могут оказать на несовершеннолетнего отрицательное внушающее воздействие.

2. Решение суда об удалении несовершеннолетнего подсудимого из зала судебно- го заседания имеет форму постановления (определения) и принимается после заслу- шивания мнения сторон.

СТАТЬЯ 430

ВОПРОСЫ, РАЗРЕШАЕМЫЕ СУДОМ ПРИ ПОСТАНОВЛЕНИИ ПРИГОВОРА В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО

1. При постановлении приговора в отношении несовершеннолетнего подсу- димого суд наряду с вопросами, указанными в статье 299 настоящего Кодекса, обязан решить вопрос о возможности освобождения несовершеннолетнего под- судимого от наказания в случаях, предусмотренных статьей 92 Уголовного ко- декса Российской Федерации, либо условного осуждения, либо назначения ему наказания, не связанного с лишением свободы.

2. В случаях, предусмотренных частью первой настоящей статьи, суд указы- вает, на какое специализированное учреждение для несовершеннолетних возла- гается осуществление контроля за поведением осужденного.

914

ЧАСТЬ ЧЕТВЕРТАЯ. ОСОБЫЙ ПОРЯДОК УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА

1. При решении вопроса о назначении наказания несовершеннолетним суду сле- дует обсуждать, прежде всего, возможность применения наказания, не связанного с лишением свободы, имея в виду не только требования, изложенные в ст. 60 УК (ха- рактер и степень общественной опасности совершенного преступления, данные о личности, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание), но и условия, пре- дусмотренные ст. 89 УК (условия жизни и воспитания несовершеннолетнего, уро- вень психического развития, иные особенности личности, влияние старших по возра- сту лиц). Суд вправе принять решение о назначении несовершеннолетнему наказания в виде лишения свободы лишь тогда, когда исправление его невозможно без изоляции от общества, обязательно мотивировав в приговоре принятое решение.

2. Судам необходимо обсуждать также возможности применения предусмотрен- ных ст. 25, 26, 28 УПК оснований к прекращению уголовного дела или уголовного преследования в отношении несовершеннолетних.

3. При назначении несовершеннолетнему наказания с применением ст. 73 УК судам в каждом случае следует обсуждать вопрос о возложении на условно осужденного исполнения определенных обязанностей.

4. При разрешении судом вопросов при постановлении приговора следует учи- тывать, что согласно ст. 61 УК несовершеннолетие виновного само по себе является обстоятельством, смягчающим наказание.

СТАТЬЯ 431

ОСВОБОЖДЕНИЕ СУДОМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО ПОДСУДИМОГО ОТ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ С ПРИМЕНЕНИЕМ

ПРИНУДИТЕЛЬНЫХ МЕР ВОСПИТАТЕЛЬНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ

1. Если при рассмотрении уголовного дела о преступлении небольшой или средней тяжести будет установлено, что несовершеннолетний, совершивший это преступление, может быть исправлен без применения уголовного наказания, то суд прекращает уголовное дело в отношении такого несовершеннолетнего и при- меняет к нему принудительную меру воспитательного воздействия, предусмот- ренную частью второй статьи 90 Уголовного кодекса Российской Федерации.

2. Копия постановления суда направляется в специализированное учрежде- ние для несовершеннолетних.

1. О принудительных мерах воспитательного воздействия, применяемых судом к несовершеннолетнему, см. комм. к ст. 427.

2. Суды не должны допускать случаев применения уголовного наказания к несо- вершеннолетним, совершившим преступления небольшой или средней тяжести, если их исправление и перевоспитание может быть достигнуто путем применения прину- дительных мер воспитательного воздействия, предусмотренных ст. 90 УК.

3. В соответствии с ч. 3 ст. 90 УК несовершеннолетнему может быть назначено одновременно несколько принудительных мер воспитательного воздействия, напри- мер предупреждение и передача под надзор родителей, возложение обязанности за- гладить причиненный вред и ограничение досуга.

4. При передаче несовершеннолетнего под надзор родителей или лиц, их заменя- ющих, суд должен убедиться в том, что указанные лица имеют положительное влия-

РАЗДЕЛ ХVI. ОСОБЕННОСТИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ... ДЕЛ

915

ние на подростка, правильно оценивают содеянное им, могут обеспечить надлежа- щее поведение и повседневный контроль за несовершеннолетним. Для этого необхо- димо истребовать характеризующий материал, проверить условия жизни родителей или лиц, их заменяющих, возможность материального обеспечения подростка и т.д. Несмотря на то, что закон прямо не требует согласия родителей или лиц, их заменяю- щих, на передачу им несовершеннолетнего под надзор, по общему смыслу закона такое согласие судом должно быть получено.

5. В случае принятия судом решения о прекращении уголовного дела и примене- нии к несовершеннолетнему в качестве принудительной меры воспитательного воз- действия передачу под надзор родителей или лиц, их заменяющих (родственников, опекунов), либо специализированного государственного органа или ограничения до- суга и установления особых требований к поведению в постановлении (определении) необходимо указать срок, в течение которого применяется избранная мера.

СТАТЬЯ 432

ОСВОБОЖДЕНИЕ СУДОМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО ПОДСУДИМОГО ОТ НАКАЗАНИЯ С НАПРАВЛЕНИЕМ В СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДЛЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

1. Если при рассмотрении уголовного дела о преступлении небольшой или средней тяжести будет установлено, что несовершеннолетний, совершивший это преступление, может быть исправлен без применения уголовного наказания, то суд в соответствии с частью первой статьи 92 Уголовного кодекса Российской Федерации вправе, постановив обвинительный приговор, освободить несовер- шеннолетнего подсудимого от наказания и применить к нему принудительную меру воспитательного воздействия, предусмотренную частью второй статьи 90 Уголовного кодекса Российской Федерации.

2. Если при рассмотрении уголовного дела о преступлении средней тяжести или тяжком преступлении, за исключением преступлений, указанных в части пятой статьи 92 Уголовного кодекса Российской Федерации, будет признано до- статочным помещение несовершеннолетнего подсудимого, совершившего это пре- ступление, в специализированное учреждение для несовершеннолетних, то суд, постановив обвинительный приговор, освобождает несовершеннолетнего осуж- денного от наказания и в соответствии со статьей 92 Уголовного кодекса Рос- сийской Федерации направляет его в указанное учреждение на срок до наступ- ления совершеннолетия, но не более трех лет.

3. Пребывание несовершеннолетнего осужденного в специализированном уч- реждении для несовершеннолетних может быть прекращено до достижения им совершеннолетия, если отпадет необходимость в дальнейшем применении к нему данной меры.

4. Продление срока пребывания несовершеннолетнего осужденного в спе- циализированном учреждении для несовершеннолетних после достижения им совершеннолетия допускается только для завершения им общеобразовательной или профессиональной подготовки. Вопрос о прекращении либо продлении сро- ка пребывания несовершеннолетнего осужденного в указанном учреждении рас- сматривается по его ходатайству единолично судьей районного суда по месту

916

ЧАСТЬ ЧЕТВЕРТАЯ. ОСОБЫЙ ПОРЯДОК УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА

нахождения указанного учреждения или по месту жительства несовершеннолет- него осужденного в течение 10 суток со дня поступления ходатайства.

5. В судебном заседании участвуют несовершеннолетний осужденный, его законный представитель, защитник, прокурор и представитель специализиро- ванного учреждения для несовершеннолетних.

6. В судебном заседании исследуется заключение специализированного уч- реждения для несовершеннолетних, выслушиваются мнения участвующих в данном уголовном деле лиц.

7. По результатам рассмотрения ходатайства судья выносит постановление, которое подлежит оглашению в судебном заседании.

8. Копия постановления в течение 5 суток направляется несовершеннолет- нему осужденному и его законному представителю, а также в специализирован- ное учреждение для несовершеннолетних, прокурору и в суд, постановивший приговор.

1. Согласно ч. 1 комм. статьи принудительные меры воспитательного воздействия, предусмотренные ч. 2 ст. 90 УК, могут быть применены судом не только в качестве освобождения подсудимого от уголовной ответственности с прекращением уголов- ного дела в порядке ч. 1 ст. 90 УК и ст. 431 УПК, но и в качестве замены наказания путем вынесения обвинительного приговора с освобождением от наказания несо- вершеннолетнего подсудимого (ст. 92 УК).

2. Под специализированным учреждением для несовершеннолетних понимают- ся: а) специальные общеобразовательные школы закрытого типа; б) специальные про- фессиональные училища закрытого типа; в) специальные (коррекционные) образова- тельные учреждения закрытого типа (см. о них также п. 25 комм. к ст. 5).

3. В специальные (коррекционные) образовательные учреждения закрытого типа помещаются несовершеннолетние, имеющие отклонения в развитии и (или) заболе- вания, вызывающие необходимость их содержания, воспитания и обучения в таких учреждениях.

4. Несовершеннолетний может быть помещен в специальное учебно-воспитатель- ное учреждение закрытого типа органа управления образованием до достижения им возраста 18 лет, но не более чем на 3 года. Срок содержания несовершеннолетнего в указанном учреждении также не может превышать максимальный срок наказания, предусмотренный УК за преступление, совершенное указанным несовершеннолет- ним.

5. В специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа не могут быть помещены несовершеннолетние, имеющие заболевания, препятствующие их содержанию и обучению в указанных учреждениях. Перечень таких заболеваний ут- верждается Правительством РФ.

РАЗДЕЛ ХVI. ОСОБЕННОСТИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ... ДЕЛ

917

ГЛАВА 51. ПРОИЗВОДСТВО О ПРИМЕНЕНИИ ПРИНУДИТЕЛЬНЫХ МЕР

МЕДИЦИНСКОГО ХАРАКТЕРА

СТАТЬЯ 433

ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ПРОИЗВОДСТВА О ПРИМЕНЕНИИ ПРИНУДИТЕЛЬНЫХ МЕР МЕДИЦИНСКОГО ХАРАКТЕРА

1. Производство о применении принудительных мер медицинского характе- ра, указанных в пунктах «б»—«г» части первой статьи 99 Уголовного кодекса Российской Федерации, осуществляется в отношении лица, совершившего за- прещенное уголовным законом деяние в состоянии невменяемости, или лица, у которого после совершения преступления наступило психическое расстрой- ство, делающее невозможным назначение наказания или его исполнение.

2. Принудительные меры медицинского характера назначаются в случае, когда психическое расстройство лица связано с опасностью для него или других лиц либо возможностью причинения им иного существенного вреда.

3. Производство о применении принудительных мер медицинского характе- ра осуществляется в порядке, установленном настоящим Кодексом, с изъятия- ми, предусмотренными настоящей главой.

4. Требования настоящей главы не распространяются на лиц, указанных в части второй статьи 99 Уголовного кодекса Российской Федерации и нужда- ющихся в лечении психических расстройств, не исключающих вменяемости. В этом случае принудительные меры медицинского характера применяются при постановлении приговора и исполняются в порядке, установленном Уголовно- исполнительным кодексом Российской Федерации.

1. В соответствии со ст. 97 УК принудительные меры медицинского характера могут быть применены судом к лицам:

а) совершившим общественно опасные деяния, предусмотренные уголовным за- коном, в состоянии невменяемости. В этом случае они освобождаются от уголовной ответственности;

б) у которых после совершения преступления наступило психическое расстрой- ство, делающее невозможным назначение наказания или его исполнение. Эти лица освобождаются от наказания. По выздоровлении они могут быть подвергнуты нака- занию, если не истекли сроки давности привлечения к уголовной ответственности или не наступили другие основания, освобождающие от уголовной ответственности и наказания;

в) совершившим преступление и страдающим психическими расстройствами, не исключающими вменяемости.

2. Необходимо иметь в виду, что п. «г» ст. 99 УК (о применении принудительных мер медицинского характера к лицам, совершившим преступление и признанным нуждающимися в лечении от алкоголизма или наркомании), который упоминается в ч. 1 комм. статьи, был исключен ФЗ от 08.12.2003 г. (в ред. от 05.01.2006 г.) «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федрации»1.

1

СЗ РФ. 2003. № 50. Ст. 4848.

918

ЧАСТЬ ЧЕТВЕРТАЯ. ОСОБЫЙ ПОРЯДОК УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА

3. Принудительные меры медицинского характера назначаются только в случаях, когда психические расстройства связаны с возможностью причинения этими лицами иного существенного вреда либо с опасностью для себя или других лиц (ст. 97 УК).

4. Суд может назначить следующие виды принудительных мер медицинского характера: а) амбулаторное принудительное наблюдение и лечение у психиатра; б) принудительное лечение в психиатрическом стационаре общего типа; в) принуди- тельное лечение в психиатрическом стационаре специализированного типа; г) при- нудительное лечение в психиатрическом стационаре специализированного типа с ин- тенсивным наблюдением.

5. Амбулаторное принудительное наблюдение и лечение у психиатра названным выше лицам может быть назначено, если по своему психическому состоянию они не нуждаются в помещении в психиатрический стационар (ст. 100 УК).

6. По смыслу ст. 101 УК принудительное лечение в психиатрическом стационаре:

— может быть назначено, если характер психического расстройства лица требу- ет таких условий лечения, ухода, содержания и наблюдения, которые могут быть осу- ществлены только в психиатрическом стационаре;

— общего типа может быть назначено лицу, которое по своему психическому состоянию нуждается в стационарном лечении и наблюдении, но не требует постоян- ного и (или) интенсивного наблюдения;

— специализированного типа может быть назначено лицу, которое по своему психическому состоянию требует постоянного наблюдения;

— специализированного типа с интенсивным наблюдением может быть назначе- но лицу, которое по своему психическому состоянию представляет особую опасность для себя или других лиц и требует постоянного и интенсивного наблюдения.

7. Лицам, осужденным за преступления, совершенные в состоянии вменяемости, но нуждающимся в лечении психических расстройств, не исключающих вменяемо- сти, суд наряду с наказанием может назначить принудительную меру медицинского характера в виде амбулаторного принудительного наблюдения и лечения у психиатра (ст. 99 УК).

8. Принудительные меры медицинского характера к лицам, совершившим обще- ственно опасное деяние, предусмотренное уголовным законом, могут быть примене- ны только судом. Представляется, что они могут быть применены и при наличии вре- менного (хотя и относительно продолжительного) психического расстройства у подозреваемого или обвиняемого, которое связано с возможностью причинения эти- ми лицами иного существенного вреда либо с опасностью для себя или других лиц. Следователь в таких обстоятельствах может, не приостанавливая предварительное следствие по п. 4 ч. 1 ст. 208 УПК, окончить его и вынести постановление о направле- нии уголовного дела в суд для применения принудительной меры медицинского ха- рактера. Суд, также не приостанавливая производства по делу по п. 2 ч. 1 ст. 238, может назначить судебное заседание для решения вопроса о применении принуди- тельной меры медицинского характера. По-видимому, такой мерой может быть здесь только принудительное лечение в психиатрическом стационаре.

Однако подобное решение вопроса не всегда целесообразно. Так, если времен- ное психическое расстройство согласно медицинскому заключению может быть из- лечено в течение достаточно короткого промежутка времени, делающего практиче- ски бессмысленной процедуру по применению уголовно-правовых принудительных

РАЗДЕЛ ХVI. ОСОБЕННОСТИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ... ДЕЛ

919

медицинских мер, то лицо, страдающее психическим расстройством и не находящее- ся под стражей, на наш взгляд, может быть госпитализировано в психиатрический стационар в недобровольном порядке на основании ст. 29, 33 ФЗ от 02.07.92 г. «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»1. Когда же такой подозреваемый или обвиняемый находится под стражей, могут быть примене- ны правила ч. 1 ст. 435 УПК о переводе его по решению уголовного суда в психиатри- ческий стационар (в порядке ст. 108 или 229, 234 УПК). В обоих случаях возможно приостановление производства по делу.

9. Лица, помещенные в психиатрический стационар по решению суда о примене- нии принудительных мер медицинского характера, пользуются, в частности, правом подавать без цензуры жалобы и заявления в органы представительной и исполни- тельной власти, прокуратуру, суд и адвокату и встречаться с адвокатом наедине (ст. 13, 37 ФЗ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»).

10. Если лица, названные в п. 1 комм. к рассматриваемой статье УПК, не пред- ставляют опасности по своему психическому состоянию, суд может передать необхо- димые материалы в отношении их органам здравоохранения для решения вопроса о лечении этих лиц или направлении их в психоневрологические учреждения соци- ального обеспечения в порядке, предусмотренном законодательством РФ о здравоох- ранении (ч. 4 ст. 97 УК).

СТАТЬЯ 434

ОБСТОЯТЕЛЬСТВА, ПОДЛЕЖАЩИЕ ДОКАЗЫВАНИЮ

1. По уголовным делам в отношении лиц, указанных в части первой статьи 433 настоящего Кодекса, производство предварительного следствия обязательно.

2. При производстве предварительного следствия подлежит доказыванию следующее:

1) время, место, способ и другие обстоятельства совершенного деяния;

2) совершено ли деяние, запрещенное уголовным законом, данным лицом;

3) характер и размер вреда, причиненного деянием;

4) наличие у данного лица психических расстройств в прошлом, степень и характер психического заболевания в момент совершения деяния, запрещен- ного уголовным законом, или во время производства по уголовному делу;

5) связано ли психическое расстройство лица с опасностью для него или дру- гих лиц либо возможностью причинения им иного существенного вреда.

1. Проведение предварительного следствия в отношении лица, совершившего запрещенное уголовным законом деяние в состоянии невменяемости, или лица, у ко- торого после совершения преступления наступило психическое расстройство, дела- ющее невозможным назначение наказания или его исполнение, обязательно. Оно мо- жет проводиться всеми категориями следователей, указанными в ст. 151 УПК.

2. В п. 4 ч. 2 комм. статьи говорится о необходимости доказывания степени и характера психического заболевания в момент совершения деяния. Однако следует

1

См. Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. № 33. Ст. 1913; СЗ РФ. 1998. № 30. Ст. 3613; 2002. № 30. Ст. 3033; 2003. № 2. Ст. 167; 2004. № 27. Ст. 2711.

920

ЧАСТЬ ЧЕТВЕРТАЯ. ОСОБЫЙ ПОРЯДОК УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА

иметь в виду, что помимо психических заболеваний (хронические психические рас- стройства) к психическим расстройствам также относятся: слабоумие и временные (например, патологическое опьянение, сумеречные расстройства сознания) и иные болезненные состояния психики (психопатии и др.).

3. При рассмотрении дел о лицах, в отношении которых решается вопрос о при- менении принудительных мер медицинского характера, необходимо выявлять обсто- ятельства, способствовавшие совершению общественно опасных деяний, и прини- мать меры к их устранению.

СТАТЬЯ 435

ПОМЕЩЕНИЕ В ПСИХИАТРИЧЕСКИЙ СТАЦИОНАР

1. При установлении факта психического заболевания у лица, к которому в качестве меры пресечения применено содержание под стражей, по ходатайству прокурора суд в порядке, установленном статьей 108 настоящего Кодекса, при- нимает решение о переводе данного лица в психиатрический стационар.

2. Помещение лица, не содержащегося под стражей, в психиатрический ста- ционар производится судом в порядке, установленном статьей 203 настоящего Кодекса.

1. В случае, если в отношении обвиняемого или подозреваемого была избрана мера пресечения заключение под стражу, то при установлении у данного лица пси- хического заболевания, вынесение решения о переводе данного лица в психиатри- ческий стационар осуществляется в порядке, установленном ст. 108. При этом по- становление прокурора о возбуждении ходатайства о переводе данного лица в психиатрический стационар подлежит рассмотрению единолично судьей с участи- ем подозреваемого или обвиняемого, если его психическое состояние это позволяет, прокурора, защитника в течение 8 часов с момента поступления материалов в суд. В судебном заседании вправе также участвовать законный представитель данного лица.

2. Если же лицо не содержится под стражей, его помещение в психиатриче- ский стационар для производства судебно-медицинской или судебно-психиатриче- ской экспертизы производится, как указано в ст. 203, на основании судебного реше- ния, принимаемого в порядке, установленном ст. 165. При этом ходатайство прокурора подлежит рассмотрению единолично судьей районного суда или военного суда соот- ветствующего уровня по месту производства предварительного следствия или произ- водства следственного действия не позднее 24 часов с момента поступления указан- ного ходатайства. Однако представляется, что в судебном заседании вправе участвовать не только прокурор и следователь, но также подозреваемый или обвиня- емый, если его (психическое) состояние это позволяет, их законный представитель (когда он имеется), а также защитник.

СТАТЬЯ 436

ВЫДЕЛЕНИЕ УГОЛОВНОГО ДЕЛА

Если в ходе предварительного расследования по уголовному делу о преступ- лении, совершенном в соучастии, будет установлено, что кто-либо из соучастни- ков совершил деяние в состоянии невменяемости или у кого-либо из соучастни-

РАЗДЕЛ ХVI. ОСОБЕННОСТИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ... ДЕЛ

921

ков психическое расстройство наступило после совершения преступления, то уголовное дело в отношении его может быть выделено в отдельное производ- ство в порядке, установленном статьей 154 настоящего Кодекса.

1. О выделении дела с м. комм. к ст. 154.

2. В случае совершения несколькими лицами общественно опасного деяния, пре- дусмотренного уголовным законом, суд вправе одновременно рассмотреть вопрос о виновности одних лиц и о вынесении определения о применении принудительных мер медицинского характера в отношении других, совершивших указанное деяние в состоянии невменяемости или заболевших после совершения преступления психи- ческим расстройством. Если совместное рассмотрение дела в отношении названных лиц невозможно, материалы о применении принудительных мер медицинского ха- рактера следует выделить в отдельное производство.

СТАТЬЯ 437

УЧАСТИЕ ЗАКОННОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЯ

1. Законный представитель лица, в отношении которого ведется производ- ство о применении принудительной меры медицинского характера, привлекает- ся к участию в уголовном деле на основании постановления следователя, проку- рора либо суда. При отсутствии близкого родственника законным представителем может быть признан орган опеки и попечительства.

2. Законный представитель вправе:

1) знать, в совершении какого деяния, запрещенного уголовным законом, уличается представляемое им лицо;

2) заявлять ходатайства и отводы;

3) представлять доказательства;

4) участвовать с разрешения следователя в следственных действиях, произ- водимых по его ходатайству или ходатайству его защитника;

5) знакомиться с протоколами следственных действий, в которых он прини- мал участие, и делать письменные замечания о правильности и полноте сделан- ных в них записей;

6) по окончании предварительного расследования знакомиться со всеми ма- териалами уголовного дела, выписывать из него любые сведения и в любом объ- еме, в т.ч. с использованием технических средств, получать копию постановле- ния о прекращении уголовного дела или направлении уголовного дела в суд для применения принудительной меры медицинского характера;

7) участвовать в судебном разбирательстве уголовного дела;

8) обжаловать действия (бездействие) и решения следователя, прокурора и суда;

9) получать копии обжалуемых решений;

10) знать о принесенных по уголовному делу жалобах и представлениях и подавать на них возражения;

11) участвовать в заседании судов апелляционной, кассационной и надзор- ной инстанций.

3. О разъяснении законному представителю прав, предусмотренных настоя- щей статьей, составляется протокол.

922

ЧАСТЬ ЧЕТВЕРТАЯ. ОСОБЫЙ ПОРЯДОК УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА

1. Законными представителями лица, в отношении которого рассматривается воп- рос о применении принудительных мер медицинского характера, могут быть призна- ны близкие родственники, а также усыновители, опекуны, попечители, представите- ли учреждений и организаций, на попечении которых данное лицо находится, либо, при отсутствии таковых, орган опеки и попечительства.

2. Законный представитель вправе знать, в совершении какого деяния, запрещен- ного уголовным законом, уличается представляемое им лицо. Это право реализуется разъяснением ему следователем сущности указанного деяния.

3. Законный представитель по заявленному им ходатайству или ходатайству за- щитника, если оно будет удовлетворено следователем, имеет право участвовать в след- ственных действиях. При отказе в таком ходатайстве следователь должен вынести мотивированное постановление. В нем должны быть указаны конкретные обстоятель- ства, препятствующие такому участию.

4. На наш взгляд, законный представитель, помимо прав, предусмотренных в комм. статье, имеет также ряд других процессуальных прав, обычно предоставляемых по- дозреваемому или обвиняемому, а именно:

— давать показания и объясняться на родном языке или языке, которым он вла- деет;

— пользоваться помощью переводчика бесплатно;

— не давать показаний против интересов представляемого лица;

— иметь свидания с защитником наедине и конфиденциально;

— знакомиться с постановлением о назначении судебной экспертизы, ставить вопросы эксперту и знакомиться с заключением эксперта;

— возражать против прекращения уголовного дела по основаниям, предусмот- ренным ч. 2 ст. 27;

— примиряться с потерпевшим и предпринимать действия по заглаживанию при- чиненного деянием вреда в порядке ст. 25;

— защищать интересы представляемого лица иными средствами и способами, не запрещенными УПК.

5. По общему смыслу закона законный представитель имеет обязанности. Он обязан являться по вызовам и не вправе:

— разглашать данные предварительного расследования, ставшие ему известны- ми в связи с участием в производстве по уголовному делу, если он был об этом зара- нее предупрежден в порядке, установленном ст. 161 УПК. За разглашение данных предварительного следствия законный представитель несет ответственность в соот- ветствии со ст. 310 УК;

— оказывать воздействие на представляемое лицо, если это наносит ущерб за- конным интересам последнего.

СТАТЬЯ 438

УЧАСТИЕ ЗАЩИТНИКА

В производстве о применении принудительных мер медицинского характе- ра участие защитника является обязательным с момента вынесения постанов- ления о назначении в отношении лица судебно-психиатрической экспертизы, если защитник ранее не участвовал в данном уголовном деле.

РАЗДЕЛ ХVI. ОСОБЕННОСТИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ... ДЕЛ

923

1. О правах и обязанностях защитника см. комм. к ст. 49—51, 53.

2. Представляется, что отказ от участия защитника по делам данной категории ни при каких условиях не может быть принят следователем и судом, однако возмож- ны отвод и замена конкретного защитника по инициативе законного представителя лица, в отношении которого ведется производство о применении принудительной меры медицинского характера.

СТАТЬЯ 439

ОКОНЧАНИЕ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СЛЕДСТВИЯ

1. По окончании предварительного следствия следователь выносит поста- новление:

1) о прекращении уголовного дела — по основаниям, предусмотренным ста- тьями 24 и 27 настоящего Кодекса, а также в случаях, когда характер совершен- ного деяния и психическое расстройство лица не связаны с опасностью для него или других лиц либо возможностью причинения им иного существенного вреда;

2) о направлении уголовного дела в суд для применения принудительной меры медицинского характера.

2. Постановление о прекращении уголовного дела выносится в соответствии со статьями 212 и 213 настоящего Кодекса.

3. О прекращении уголовного дела или направлении его в суд следователь уведомляет законного представителя и защитника, а также потерпевшего и разъ- ясняет им право знакомиться с материалами уголовного дела. Ознакомление с уголовным делом, заявление и разрешение ходатайств о дополнении предвари- тельного следствия производятся в порядке, установленном статьями 216—219 настоящего Кодекса.

4. В постановлении о направлении уголовного дела в суд для применения принудительных мер медицинского характера должны быть изложены:

1) обстоятельства, указанные в статье 434 настоящего Кодекса и установ- ленные по данному уголовному делу;

2) основание для применения принудительной меры медицинского харак- тера;

3) доводы защитника и других лиц, оспаривающих основание для примене- ния принудительной меры медицинского характера, если они были высказаны.

5. Уголовное дело с постановлением о направлении его в суд следователь передает прокурору, который принимает одно из следующих решений:

1) об утверждении постановления следователя и о направлении уголовного дела в суд;

2) о возвращении уголовного дела следователю для производства дополни- тельного расследования;

3) о прекращении уголовного дела по основаниям, указанным в пункте 1 части первой настоящей статьи.

6. Копия постановления о направлении уголовного дела в суд для примене- ния принудительной меры медицинского характера вручается защитнику и за- конному представителю.

924

ЧАСТЬ ЧЕТВЕРТАЯ. ОСОБЫЙ ПОРЯДОК УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА

В пункте 1 ч. 1 комм. статьи предусматривается прекращение уголовного дела в отношении лица, страдающего психическим расстройством, по основаниям, пре- дусмотренным ст. 24 и 27 УПК, а также в случаях, когда характер совершенного дея- ния и психическое расстройство лица не связаны с опасностью для него или других лиц либо возможностью причинения им иного существенного вреда. Представляет- ся, однако, что круг оснований для прекращения уголовного дела на стадии предвари- тельного расследования определен в комм. статье недостаточно точно.

Во-первых, следует указать на то обстоятельство, что в комм. статье не названы основания прекращения уголовного дела, указанные в ст. 25 настоящего Кодекса. Между тем по этим основаниям дело может быть прекращено в судебном производ- стве (ч. 3 ст. 443). Если законный представитель лица, страдающего психическим рас- стройством, в отношении которого ведется производство по делу, и потерпевший до- стигнут примирения в соответствии с условиями ст. 25, нет никакого смысла направлять дело в суд для рассмотрения вопроса о применении к нему принудитель- ных мер медицинского характера. В том случае было бы целесообразно прекращать дело еще на предварительном следствии.

Во-вторых, из содержания комм. статьи не вполне ясно, каким образом характер деяния, совершенного лицом, страдающим психическим расстройством, не связан- ным с опасностью для него или других лиц, может быть самостоятельным основани- ем для прекращения дела. Ведь если выяснится, что деяние не представляло общест- венной опасности, т.е. являлось малозначительным (ч. 2 ст. 14 УК), уголовное дело подлежит прекращению за отсутствием в деянии состава преступления по п. 2 ч. 1 ст. 24.

СТАТЬЯ 440

НАЗНАЧЕНИЕ СУДЕБНОГО ЗАСЕДАНИЯ

Получив уголовное дело о применении принудительной меры медицинского характера, судья назначает его к рассмотрению в судебном заседании в порядке, установленном главой 33 настоящего Кодекса.

1. Подготовка к судебному заседанию о применении принудительных мер меди- цинского характера может производиться не только в общем порядке, но и в форме предварительного слушания по основаниям, указанным в п. 1—3 ст. 229 гл. 33 УПК. Согласно п. 3 ч. 1 ст. 237 суд в ходе предварительного слушания по ходатайству сто- роны или по собственной инициативе возвращает уголовное дело прокурору для устра- нения препятствий его рассмотрения судом в случаях, если есть необходимость со- ставления обвинительного заключения или обвинительного акта по уголовному делу, направленному в суд с постановлением о применении принудительной меры меди- цинского характера.

2. По данной категории дел судья не вправе рассматривать и разрешать вопросы об особом порядке судебного разбирательства (гл. 40) и о рассмотрении уголовного дела судом с участием присяжных заседателей (гл. 42).

3. Подсудность уголовных дел о применении принудительной меры медицинско- го характера определяется по общим правилам, содержащимся в ст. 31—32 УПК1.

1 См. определения СК по УД ВС РФ № 51-кп002-110 по делу Иконникова и № 51-кп002-109 по делу Железнякова.

РАЗДЕЛ ХVI. ОСОБЕННОСТИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ... ДЕЛ

925

СТАТЬЯ 441

СУДЕБНОЕ РАЗБИРАТЕЛЬСТВО

1. Рассмотрение уголовного дела производится в общем порядке с изъятия- ми, предусмотренными настоящей главой.

2. Судебное следствие начинается с изложения прокурором доводов о необхо- димости применения к лицу, которое признано невменяемым или у которого наступило психическое расстройство, принудительной меры медицинского ха- рактера. Исследование доказательств и прения сторон проводятся в соответствии со статьями 274 и 292 настоящего Кодекса.

1. По делам на лиц, в отношении которых поставлен вопрос о применении при- нудительных мер медицинского характера, судебное разбирательство проводится по общим правилам производства в суде первой инстанции с соблюдением требований комм. статьи, а также ст. 433, 434, 437, 438, 442, 443 УПК. Суд должен проверять доказательства, устанавливающие или опровергающие совершение лицом обществен- но опасного деяния, предусмотренного уголовным законом, а также другие существен- ные обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела. С этой целью в судеб- ное заседание могут быть вызваны потерпевшие, свидетели, законные представители, а также эксперты и специалисты.

2. Судья или суд с учетом мнения эксперта-психиатра может вызвать в судебное заседание лицо, в отношении которого поставлен вопрос о применении принудитель- ных мер медицинского характера (для его опознания потерпевшими или свидетелями в случае сомнений в правильности заключения экспертов-психиатров и др.). Соглас- но ч. 3 ст. 274, на которую имеется ссылка в комм. статье, в судебном заседании про- водится допрос подсудимого. Таким образом, закон допускает с учетом мнения экс- перта-психиатра допрос лица, в отношении которого поставлен вопрос о применении принудительных мер медицинского характера. Однако в силу ч. 2 ст. 74 показания такого лица не могут рассматриваться как доказательство по делу, поскольку оно не является ни обвиняемым, ни свидетелем. Представляется, что его допрос возможен лишь в целях собирания материалов, необходимых для проведения в судебном засе- дании дополнительной или повторной судебно-психиатрической экспертизы (п. 2, 3 ч. 3 ст. 57).

3. Если в ходе судебного разбирательства дела, поступившего с обвинительным заключением, возникнут основания считать, что лицо, в отношении которого рас- сматривается дело, может быть признано невменяемым или заболевшим после совер- шения преступления психическим расстройством, суд на основании ст. 21, 81, 97 УК и п. 15 ст. 299 УПК может закончить разбирательство принятием одного из решений, предусмотренных ст. 443 УПК.

СТАТЬЯ 442

ВОПРОСЫ, РАЗРЕШАЕМЫЕ СУДОМ ПРИ ПРИНЯТИИ РЕШЕНИЯ ПО УГОЛОВНОМУ ДЕЛУ

В ходе судебного разбирательства по уголовному делу должны быть иссле- дованы и разрешены следующие вопросы:

1) имело ли место деяние, запрещенное уголовным законом;

926

ЧАСТЬ ЧЕТВЕРТАЯ. ОСОБЫЙ ПОРЯДОК УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА

2) совершило ли деяние лицо, в отношении которого рассматривается дан- ное уголовное дело;

3) совершено ли деяние лицом в состоянии невменяемости;

4) наступило ли у данного лица после совершения преступления психиче- ское расстройство, делающее невозможным назначение наказания или его ис- полнение;

5) представляет ли психическое расстройство лица опасность для него или других лиц либо возможно ли причинение данным лицом иного существенного вреда;

6) подлежит ли применению принудительная мера медицинского характера и какая именно.

1. Применение принудительных мер медицинского характера возможно лишь при доказанности совершения лицом, в отношении которого рассматривается дело, об- щественно опасного деяния, содержащего признаки конкретного преступления.

2. Юридическая оценка деяния невменяемого следователем и судом может осно- вываться лишь на данных, характеризующих общественную опасность совершенно- го деяния. При этом не должны учитываться обстоятельства, не имеющие непосред- ственного отношения к рассматриваемому событию (судимости лица, применение к нему в прошлом принудительных мер медицинского характера и т.д.).

3. Решение вопросов о невменяемости; о наступлении у данного лица психиче- ского расстройства после совершения преступления; о возможности или невозмож- ности назначения наказания при данном расстройстве; об опасности лица для него самого или других лиц либо возможности причинения данным лицом иного суще- ственного вреда; о применении принудительной меры медицинского характера и ее виде относится к компетенции суда. Поэтому заключение экспертов-психиатров под- лежит тщательной оценке в совокупности со всеми материалами дела.

4. Помимо указанных в комм. статье вопросов, суд должен обсудить, имеются ли основания для прекращения уголовного дела по основаниям ст. 24—28 и ч. 2 ст. 443, а также вопросы об отмене меры пресечения и о вещественных доказательствах.

5. В случае причинения имущественного вреда лицом, совершившим общественно опасное деяние в состоянии невменяемости или заболевшим психическим расстрой- ством после совершения преступления, вопрос о возмещении ущерба подлежит рас- смотрению в порядке гражданского судопроизводства, о чем должно быть указано в определении.

СТАТЬЯ 443

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СУДА

1. Признав доказанным, что деяние, запрещенное уголовным законом, со- вершено данным лицом в состоянии невменяемости или что у этого лица после совершения преступления наступило психическое расстройство, делающее не- возможным назначение наказания или его исполнение, суд выносит постановле- ние в соответствии со статьями 21 и 81 Уголовного кодекса Российской Федера- ции об освобождении этого лица от уголовной ответственности или от наказания и о применении к нему принудительных мер медицинского характера.

РАЗДЕЛ ХVI. ОСОБЕННОСТИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ... ДЕЛ

927

2. Если лицо не представляет опасности по своему психическому состоянию либо им совершено деяние небольшой тяжести, то суд выносит постановление о прекращении уголовного дела и об отказе в применении принудительных мер медицинского характера. Одновременно суд решает вопрос об отмене меры пре- сечения.

3. Суд при наличии оснований, предусмотренных статьями 24—28 настоя- щего Кодекса, выносит постановление о прекращении уголовного дела незави- симо от наличия и характера заболевания лица.

4. При прекращении уголовного дела по основаниям, предусмотренным ча- стями второй и третьей настоящей статьи, копия постановления суда в течение 5 суток направляется в орган здравоохранения для решения вопроса о лечении или направлении лица, нуждающегося в психиатрической помощи, в психиат- рический стационар.

5. Признав, что психическое расстройство лица, в отношении которого рас- сматривается уголовное дело, не установлено или что заболевание лица, совер- шившего преступление, не является препятствием для применения к нему уго- ловного наказания, суд своим постановлением возвращает уголовное дело прокурору в соответствии со статьей 237 настоящего Кодекса.

6. В постановлении суда разрешается вопрос о вещественных доказатель- ствах, а также разъясняются порядок и сроки обжалования постановления в кассационном порядке.

1. В части 2 комм. статьи предусмотрена обязанность суда прекратить уголовное дело и отказать в применении принудительных мер медицинского характера не толь- ко в отношении лица, не представляющего опасности по своему психическому состо- янию, но и в отношении лица, которое по своему психическому состоянию хотя и представляет определенную опасность, но совершило деяние небольшой тяжести. Под деянием небольшой тяжести подразумевается либо преступление, наказуемое на срок не более 2 лет лишения свободы (в случае, когда у лица, совершившее такое преступление, наступило психическое расстройство, делающее невозможным назна- чение наказания), либо деяние, содержащее признаки, указанные в статье Особенной части УК, устанавливающей ответственность на тот же срок (для лиц, признанных невменяемыми).

2. Согласно ч. 3 комм. статьи при наличии оснований, предусмотренных ст. 24— 28 УПК, суд выносит постановление о прекращении уголовного дела независимо от наличия и характера заболевания лица. По смыслу закона в этих случаях суд также отказывает в применении принудительных мер медицинского характера или отменя- ет ранее примененные меры. Так, в связи с истечением срока давности принудитель- ное лечение в психиатрическом стационаре общего типа прекращается. Дальнейшее лечение возможно в порядке, определяемом законодательством о здравоохранении1.

При этом прекращение дела в связи с примирением сторон (ст. 25) возможно, если законный представитель лица, в отношении которого рассматривается уголов- ное дело, достигнет примирения с потерпевшим и загладит причиненный вред. Слож- нее с прекращением уголовного дела в связи с деятельным раскаянием (ст. 28). На

1

БВС РФ. 2003. № 7.

928

ЧАСТЬ ЧЕТВЕРТАЯ. ОСОБЫЙ ПОРЯДОК УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА

наш взгляд, оно возможно только в случае, когда действия, составляющие, согласно ст. 75 УК, деятельное раскаяние (лицо добровольно явилось с повинной, способство- вало раскрытию преступления, возместило причиненный ущерб или иным образом загладило вред, причиненный в результате преступления) были выполнены лицом, у которого психическое расстройство наступило уже после их совершения, т.к. не представляется возможным ставить вопрос о раскаянии лица, находящегося в этот момент в состоянии психического расстройства. Причем применение ст. 25, 28 воз- можно только в случае, если до наступления психического расстройства лицом было совершено преступление лишь средней тяжести, ибо при совершении им преступ- ления небольшой тяжести дело подлежит прекращению на основании ч. 2 комм. статьи.

3. В случае признания доказанным, что лицо совершило в состоянии невменяе- мости общественно опасное деяние или после совершения преступления заболело психическим расстройством, в описательной части определения должны быть изло- жены установленные судом обстоятельства содеянного на основании проверенных доказательств, дана юридическая оценка действиям такого лица и приведены мотивы принятого решения. В резолютивной части постановления должны содержаться ука- зания об освобождении от уголовной ответственности или наказания и о применении конкретной принудительной меры медицинского характера либо о прекращении дела и неприменении такой меры.

4. В случае признания доказанным, что лицо совершило в состоянии невменя- емости общественно опасное деяние или после совершения преступления заболело психическим рсстройством, в описательной части постановления должны быть изло- жены установленные судом обстоятельства содеянного на основании проверенных доказательств, дана юридическая оценка действиям такого лица и приведены мотивы принятого решения. В резолютивной части постановления должны содержаться ука- зания об освобождении от уголовной ответственности или наказания и о применении конкретной принудительной меры медицинского характера либо о прекращении дела и неприменении такой меры.

5. В случае причинения имущественного вреда лицом, совершившим общественно опасное деяние в состоянии невменяемости или заболевшим психическим рсстрой- ством после совершения преступления, вопрос о возмещении вреда подлежит рас- смотрению в порядке гражданского судопроизводства, о чем должно быть указано в определении.

6. Судебные издержки с указанных лиц, в силу ст. 132, предусматривающей взыс- кание издержек лишь с осужденных, не взыскиваются, а принимаются на счет госу- дарства. Не может быть взыскано с этих лиц и вознаграждение за осуществление за- щиты.

СТАТЬЯ 444

ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЯ СУДА

Постановление суда может быть обжаловано в кассационном порядке защит- ником, потерпевшим и его представителем, законным представителем или близ- ким родственником лица, в отношении которого рассматривалось уголовное дело, а также прокурором в соответствии с главой 45 настоящего Кодекса.

РАЗДЕЛ ХVI. ОСОБЕННОСТИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ... ДЕЛ

929

1. О понятии «близкие родственники» см. п. 3 комм. к ст. 5.

2. Суд кассационной инстанции, проверяя правильность применения принуди- тельной меры медицинского характера, при наличии к тому оснований может отме- нить либо изменить постановление суда первой инстанции, в т.ч. заменить вид при- мененной принудительной меры медицинского характера, либо прекратить уголовное дело. Изменяя постановление суда первой инстанции, кассационный суд не вправе ухудшить положение лица, в отношении которого рассматривалось уголовное дело.

СТАТЬЯ 445

ПРЕКРАЩЕНИЕ, ИЗМЕНЕНИЕ И ПРОДЛЕНИЕ ПРИМЕНЕНИЯ ПРИНУДИТЕЛЬНОЙ МЕРЫ МЕДИЦИНСКОГО ХАРАКТЕРА

1. По подтвержденному медицинским заключением ходатайству админист- рации психиатрического стационара, а также по ходатайству законного пред- ставителя лица, признанного невменяемым, и его защитника суд прекращает, изменяет или продлевает применение к данному лицу принудительной меры медицинского характера на следующие 6 месяцев.

2. Вопросы о прекращении, об изменении или о продлении применения при- нудительной меры медицинского характера рассматриваются судом, вынесшим постановление о ее применении, или судом по месту применения этой меры.

3. О назначении уголовного дела к слушанию суд извещает законного пред- ставителя лица, к которому применена принудительная мера медицинского харак- тера, администрацию психиатрического стационара, защитника и прокурора.

4. Участие в судебном заседании защитника и прокурора обязательно. Неяв- ка других лиц не препятствует рассмотрению уголовного дела.

5. В судебном заседании исследуются ходатайство, медицинское заключение, выслушивается мнение лиц, участвующих в судебном заседании. Если медицин- ское заключение вызывает сомнение, то суд по ходатайству лиц, участвующих в судебном заседании, или по собственной инициативе может назначить судеб- ную экспертизу, истребовать дополнительные документы, а также допросить лицо, в отношении которого решается вопрос о прекращении, об изменении или о продлении применения принудительной меры медицинского характера, если это возможно по его психическому состоянию.

6. Суд прекращает или изменяет применение принудительной меры меди- цинского характера в случае такого психического состояния лица, при котором отпадает необходимость в применении ранее назначенной меры либо возникает необходимость в назначении иной принудительной меры медицинского харак- тера. Суд продлевает принудительное лечение при наличии основания для про- дления применения принудительной меры медицинского характера.

7. О прекращении, об изменении или о продлении, а равно об отказе в пре- кращении, изменении или продлении применения принудительной меры меди- цинского характера суд в совещательной комнате выносит постановление и ог- лашает его в судебном заседании.

8. Постановление суда может быть обжаловано в кассационном порядке.

1. Лицо, которому назначена принудительная мера медицинского характера, под- лежит освидетельствованию комиссией врачей-психиатров не реже одного раза в 6 ме-

930

ЧАСТЬ ЧЕТВЕРТАЯ. ОСОБЫЙ ПОРЯДОК УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА

сяцев для решения вопроса о наличии оснований для внесения представления в суд о прекращении применения или об изменении такой меры. Освидетельствование та- кого лица проводится по инициативе лечащего врача, если в процессе лечения он пришел к выводу о необходимости изменения принудительной меры медицинского характера либо прекращения ее применения, а также по ходатайству самого лица, его законного представителя и (или) близкого родственника. Ходатайство подается через администрацию учреждения, осуществляющего принудительное лечение, вне зависимости от времени последнего освидетельствования (ст. 102 УК). При отсут- ствии оснований для прекращения применения или изменения принудительной меры медицинского характера администрация учреждения, осуществляющего принудитель- ное лечение, представляет в суд заключение для продления принудительного лече- ния. Первое продление принудительного лечения может быть по истечении 6 месяцев с момента начала лечения, в последующем продлевается принудительное лечение по смыслу ч. 1 комм. статьи каждые 6 месяцев. Однако согласно ч. 2 ст. 102 УК последу- ющее принудительное лечение продлевается ежегодно.

2. Изменение или прекращение применения принудительной меры медицинско- го характера осуществляется судом в случае такого изменения психического состоя- ния лица, при котором отпадает необходимость в применении ранее назначенной меры либо возникает необходимость в назначении иной принудительной меры медицин- ского характера. В случае прекращения применения принудительного лечения в пси- хиатрическом стационаре суд может передать необходимые материалы в отношении лица, находившегося на принудительном лечении, органам здравоохранения для ре- шения вопроса о его лечении или направлении в психоневрологическое учреждение социального обеспечения в порядке, предусмотренном законодательством РФ о здра- воохранении.

3. Рассматривая вопрос об отмене или изменении принудительной меры меди- цинского характера, суды должны тщательно проверять обоснованность представле- ния администрации медицинского учреждения или возбужденного ходатайства. Для этого судам надлежит выяснять результаты проведенного лечения и условия, в кото- рых это лицо будет находиться после отмены принудительной меры медицинского характера, а также необходимость дальнейшего медицинского наблюдения и лечения. В этих целях следует вызывать в судебное заседание представителей медицинских учреждений, близких родственников или других законных представителей. В судеб- ном заседании должен вестись протокол.

4. Если медицинское заключение о прекращении, об изменении или о продлении применения принудительной меры медицинского характера вызывает сомнение, то суд по ходатайству лиц, участвующих в судебном заседании, или по собственной ини- циативе может, в частности, допросить лицо, в отношении которого решается вопрос о прекращении, об изменении или о продлении применения принудительной меры медицинского характера, если это возможно по его психическому состоянию. Следу- ет иметь в виду, что показания такого лица не являются доказательством в смысле ст. 74 УПК, т.к. оно не является ни обвиняемым, ни свидетелем. Обращает на себя внимание тот факт, что закон связывает возможность такого допроса с проверкой обо- снованности медицинского заключения и назначением судебной (судебно-психиат- рической) экспертизы. Представляется, что такой допрос имеет целью не получение самостоятельного доказательства, а лишь данных, необходимых для решения вопро- са о проведении в судебном заседании судебно-психиатрической экспертизы.

РАЗДЕЛ ХVI. ОСОБЕННОСТИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ... ДЕЛ

931

СТАТЬЯ 446

ВОЗОБНОВЛЕНИЕ УГОЛОВНОГО ДЕЛА В ОТНОШЕНИИ ЛИЦА, К КОТОРОМУ ПРИМЕНЕНА ПРИНУДИТЕЛЬНАЯ МЕРА МЕДИЦИНСКОГО ХАРАКТЕРА

1. Если лицо, у которого после совершения преступления наступило психи- ческое расстройство и к которому была применена принудительная мера меди- цинского характера, признано выздоровевшим, то суд на основании медицинс- кого заключения в соответствии с пунктом 12 статьи 397 и частью третьей статьи 396 настоящего Кодекса выносит постановление о прекращении применения к данному лицу принудительной меры медицинского характера и решает во- прос о направлении прокурору уголовного дела для производства предваритель- ного расследования в общем порядке.

2. Время, проведенное в психиатрическом стационаре, засчитывается в срок отбывания наказания в соответствии со статьей 103 Уголовного кодекса Россий- ской Федерации.

1. По смыслу ч. 1 комм. статьи суд по месту применения принудительной меры медицинского характера (ч. 3 ст. 396), в порядке разрешения вопросов при исполне- нии приговоров (п. 12 ст. 397) выносит постановление о прекращении применения к данному лицу принудительной меры медицинского характера и решает вопрос о направлении прокурору уголовного дела для производства предварительного рас- следования в общем порядке.

2. Направление судом уголовного дела прокурору для производства предвари- тельного расследования, по сути, представляет собой акт, равнозначный возобновле- нию уголовного преследования. Это противоречит назначению правосудия и состяза- тельному принципу разделения процессуальных функций, установленному ст. 15 УПК. По смыслу комм. статьи, а также п. 12 ст. 397 решение вопросов о продлении, об изменении или о прекращении применения принудительных мер медицинского ха- рактера относится к стадии исполнения судебного решения. Прекращение примене- ния этой меры, назначенной в свое время судом, означает прекращение уголовно- процессуальных отношений, точно так же, как означает их прекращение освобождение осужденного от отбывания наказания. Поэтому, на наш взгляд, прокурор должен ис- требовать из суда дело, по которому состоялось данное решение, и начать производ- ство предварительного расследования в общем порядке, т.е. с момента возбуждения им уголовного дела (ст. 156).

РАЗДЕЛ ХVII. ОСОБЕННОСТИ ПРОИЗВОДСТВА ПО УГОЛОВНЫМ ДЕЛАМ

В ОТНОШЕНИИ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ЛИЦ

ГЛАВА 52. ОСОБЕННОСТИ ПРОИЗВОДСТВА ПО УГОЛОВНЫМ ДЕЛАМ

В ОТНОШЕНИИ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ЛИЦ

СТАТЬЯ 447

КАТЕГОРИИ ЛИЦ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ ПРИМЕНЯЕТСЯ ОСОБЫЙ ПОРЯДОК ПРОИЗВОДСТВА ПО УГОЛОВНЫМ ДЕЛАМ

1. Требования настоящей главы применяются при производстве по уголов- ным делам в отношении:

1) члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы, депутата за- конодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, депутата, члена выборного органа местного самоуправ- ления, выборного должностного лица органа местного самоуправления;

2) судьи Конституционного Суда Российской Федерации, судьи федерально- го суда общей юрисдикции или федерального арбитражного суда, мирового су- дьи и судьи конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации, присяжного или арбитражного заседателя в период осуществления ими право- судия;

3) Председателя Счетной палаты Российской Федерации, его заместителя и аудиторов Счетной палаты Российской Федерации;

4) Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации;

5) Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих пол- номочий, а также кандидата в Президенты Российской Федерации;

6) прокурора;

7) следователя;

8) адвоката;

9) члена избирательной комиссии, комиссии референдума с правом решаю- щего голоса.

2. Порядок производства по уголовным делам в отношении лиц, указанных в части первой настоящей статьи, устанавливается настоящим Кодексом с изъя- тиями, предусмотренными настоящей главой.

Действие уголовно-процессуального закона по кругу лиц определяется, прежде всего, принципом равенства всех перед законом и судом (ст. 19 Конституции РФ). В силу данного принципа уголовно-процессуальный закон действует одинаково в от- ношении всех, невзирая на пол, расу, национальность, язык, происхождение, имуще- ственное и должностное положение, место жительства, образование, отношение к религии, убеждения и другие обстоятельства. Однако действие закона по лицам мо- жет базироваться не только на принципе равенства, но и на некоторых иных основа- ниях. Изъятия из этого принципа и, соответственно, различное действие уголовно- процессуального закона по лицам допускаются также в силу ряда публично-правовых интересов. Так, должностное положение может обусловливать служебный иммуни-

РАЗДЕЛ ХVII. ОСОБЕННОСТИ ПРОИЗВОДСТВА... В ОТНОШЕНИИ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ...

933

тет, т.е. особый порядок производства в отношении ряда категорий должностных лиц, включающий необходимость получения разрешений определенных инстанций на проведение в отношении этих лиц всех или некоторых процессуальных действий. Служебный иммунитет означает не приобретение такими лицами личных выгод, а гарантию эффективности выполнения ими важнейших государственных и общест- венных функций. Своим юридическим основанием он имеет не принцип равенства граждан, а другие правовые принципы — независимости судей, разделения властей и др.

Служебный иммунитет для различных категорий лиц имеет разный объем и мо- жет распространять свое действие на различные правовые отрасли. В соответствии с комм. статьей служебный иммунитет предоставлен названным в ней лицам (некото- рым, таким, как следователи, адвокаты, впервые) в части особого порядка производ- ства по уголовным делам. Этот порядок в большинстве случаев расширяет, а для отдельных категорий лиц — несколько сужает объем служебного иммунитета в уго- ловном судопроизводстве по сравнению с ранее действовавшими законодательными актами (см. об этом комм. к ст. 448).

СТАТЬЯ 448

ВОЗБУЖДЕНИЕ УГОЛОВНОГО ДЕЛА

1. Решение о возбуждении уголовного дела в отношении лица, указанного в части первой статьи 447 настоящего Кодекса, либо о привлечении его в каче- стве обвиняемого, если уголовное дело было возбуждено в отношении других лиц или по факту совершения деяния, содержащего признаки преступления, прини- мается:

1) в отношении члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы — Генеральным прокурором Российской Федерации на основании заключения кол- легии, состоящей из трех судей Верховного Суда Российской Федерации, о нали- чии в действиях члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы признаков преступления и с согласия соответственно Совета Федерации или Государственной Думы;

2) в отношении Генерального прокурора Российской Федерации — прокуро- ром, на которого в соответствии с федеральным законом о прокуратуре в этом случае возлагается исполнение обязанностей Генерального прокурора Россий- ской Федерации на основании заключения коллегии, состоящей из трех судей Верховного Суда Российской Федерации, принятого по представлению Прези- дента Российской Федерации, о наличии в действиях Генерального прокурора Российской Федерации признаков преступления;

3) в отношении судьи Конституционного Суда Российской Федерации — Ге- неральным прокурором Российской Федерации на основании заключения кол- легии, состоящей из трех судей Верховного Суда Российской Федерации, о нали- чии в действиях судьи признаков преступления и с согласия Конституционного Суда Российской Федерации;

4) в отношении судьи Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Ар- битражного Суда Российской Федерации, верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной обла-

934

ЧАСТЬ ЧЕТВЕРТАЯ. ОСОБЫЙ ПОРЯДОК УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА

сти и суда автономного округа, федерального арбитражного суда, окружного (флотского) военного суда — Генеральным прокурором Российской Федерации на основании заключения коллегии, состоящей из трех судей Верховного Суда Российской Федерации, о наличии в действиях судьи признаков преступления и с согласия Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации;

5) в отношении иных судей — Генеральным прокурором Российской Феде- рации на основании заключения коллегии, состоящей из трех судей верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значе- ния, суда автономной области и суда автономного округа, военного суда соответ- ствующего уровня о наличии в действиях судьи признаков преступления и с со- гласия соответствующей квалификационной коллегии судей;

6) в отношении Председателя Счетной палаты Российской Федерации, его заместителя и аудиторов Счетной палаты Российской Федерации — Генераль- ным прокурором Российской Федерации;

7) в отношении Уполномоченного по правам человека в Российской Федера- ции — Генеральным прокурором Российской Федерации;

8) в отношении Президента Российской Федерации, прекратившего испол- нение своих полномочий, а также кандидата в Президенты Российской Федера- ции — Генеральным прокурором Российской Федерации;

9) в отношении депутата законодательного (представительного) органа го- сударственной власти субъекта Российской Федерации — прокурором субъекта Российской Федерации на основании заключения коллегии, состоящей из трех судей верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа;

10) в отношении следователя, адвоката — прокурором на основании заклю- чения судьи районного суда или гарнизонного военного суда, а в отношении про- курора — вышестоящим прокурором на основании заключения судьи районно- го суда или гарнизонного военного суда по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления;

11) в отношении депутата, члена выборного органа местного самоуправле- ния, выборного должностного лица органа местного самоуправления — проку- рором субъекта Российской Федерации;

12) в отношении члена избирательной комиссии, комиссии референдума с правом решающего голоса — прокурором субъекта Российской Федерации, а члена Центральной избирательной комиссии Российской Федерации с правом решающего голоса, председателя избирательной комиссии субъекта Российской Федерации — Генеральным прокурором Российской Федерации.

2. Рассмотрение представления прокурора проводится с его участием, а так- же с участием лица, в отношении которого внесено представление, и его защит- ника в закрытом судебном заседании в срок не позднее 10 суток со дня поступле- ния представления прокурора в суд.

3. По результатам рассмотрения представления прокурора суд дает заклю- чение о наличии или об отсутствии в действиях лица признаков преступления.

4. При рассмотрении вопроса о даче согласия на возбуждение уголовного дела в отношении члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы либо на привлечение его в качестве обвиняемого, если уголовное дело возбуждено

РАЗДЕЛ ХVII. ОСОБЕННОСТИ ПРОИЗВОДСТВА... В ОТНОШЕНИИ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ...

935

в отношении других лиц или по факту совершения деяния, содержащего призна- ки преступления, Совет Федерации или Государственная Дума соответственно, установив, что производство указанных процессуальных действий обусловле- но высказанным им мнением или выраженной им позицией при голосовании в Совете Федерации или Государственной Думе соответственно или связано с другими его законными действиями, соответствующими статусу члена Совета Федерации и статусу депутата Государственной Думы, отказывает в даче согла- сия на лишение данного лица неприкосновенности. Такой отказ является обсто- ятельством, исключающим производство по уголовному делу в отношении дан- ного члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы.

5. Решение Конституционного Суда Российской Федерации, а также соответ- ствующей квалификационной коллегии судей о даче либо об отказе в даче согла- сия на возбуждение уголовного дела в отношении судьи или привлечение его в качестве обвиняемого должно быть мотивированным. Это решение принима- ется в срок не позднее 10 суток со дня поступления в суд представления Гене- рального прокурора Российской Федерации и заключения судебной коллегии о наличии в действиях судьи признаков преступления.

6. Изменение в ходе расследования уголовного дела квалификации деяния, содержащейся в заключении судебной коллегии, которое может повлечь ухудше- ние положения лица, допускается только в порядке, установленном настоящей статьей для принятия решения о возбуждении в отношении члена Совета Феде- рации, депутата Государственной Думы либо судьи уголовного дела или привле- чения его в качестве обвиняемого.

7. В случае возбуждения уголовного дела в отношении Президента Россий- ской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, Генеральный прокурор Российской Федерации в течение 3 суток направляет в Государствен- ную Думу представление о лишении указанного лица неприкосновенности. В случае принятия Государственной Думой решения о даче согласия на лишение неприкосновенности Президента Российской Федерации, прекратившего испол- нение своих полномочий, указанное решение вместе с представлением Генераль- ного прокурора Российской Федерации в течение 3 суток направляется в Совет Федерации. Решение Совета Федерации о лишении неприкосновенности Прези- дента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, принимается в срок не позднее 3 месяцев со дня вынесения соответствующего постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Фе- дерации, о чем в течение 3 суток извещается Генеральный прокурор Российской Федерации. Решение Государственной Думы об отказе в даче согласия на лише- ние неприкосновенности Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, либо решение Совета Федерации об отказе в ли- шении неприкосновенности указанного лица влечет за собой прекращение уго- ловного преследования в соответствии с пунктом 6 части первой статьи 27 на- стоящего Кодекса.

1. Комм. статья устанавливает порядок не только возбуждения уголовных дел, как следует из ее названия, но также порядок привлечения в качестве обвиняемых лиц, в ней перечисленных, и порядок изменения обвинения, которое может повлечь ухудшение положения лица.

936

ЧАСТЬ ЧЕТВЕРТАЯ. ОСОБЫЙ ПОРЯДОК УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА

2. Элементами этого порядка являются:

— принятие соответствующего решения Генеральным прокурором (п. 1, 3—8, 12), исполняющим обязанности Генерального прокурора ( п. 2); прокурором субъекта РФ (п. 9, 11) либо прокурором (в отношении следователя и адвоката) или вышестоя- щим прокурором — в отношении прокурора (п. 10);

— предварительное получение прокурором перед принятием такого решения за- ключения особой коллегии из трех судей Верховного Суда РФ (п. 1—4) либо област- ного, краевого и равного им суда (п. 5 , 9), либо судьи районного суда (п. 10), о нали- чии в деянии соответствующего лица признаков преступления;

— предварительное получение согласия Совета Федерации или Государственной Думы (п. 1), Конституционного Суда (п. 2), соответствующей квалификационной кол- легии судей (п. 4—5).

3. Заключение коллегии из трех судей или судьи районного суда о наличии в дея- нии признаков преступления, о которых говорится в п. 1—5, 9, 10 комм. статьи, по юридической природе есть не что иное, как разрешение суда на возбуждение уголов- ного дела либо привлечение лица в качестве обвиняемого или изменение предъявлен- ного обвинения. По смыслу закона заключение должно быть мотивированным и мо- жет быть обжаловано. Согласно ч. 2 комм. статьи рассмотрение коллегией судей (судьей районного суда) представления прокурора проводится в судебном заседании. Судеб- ное заседание по рассмотрению представления прокурора проводится по общим пра- вилам, предусмотренным УПК, в т.ч. с ведением протокола судебного заседания1. В соответствии с конституционно-правовым смыслом ч. 2 ст. 448 УПК содержащаяся в ней норма во всяком случае не может рассматриваться как исключающая участие лица, заявившего о совершенном в отношении него преступлении, в судебном заседа- нии при рассмотрении соответствующего представления прокурора и препятствующая обжалованию этим лицом заключения суда. Суд, давая заключение о наличии либо отсутствии в действиях лица признаков преступления, проверяет лишь достаточность представленных прокурором данных, указывающих на эти признаки, и правомерность его утверждения о наличии оснований для возбуждения уголовного преследования в отношении лица и не вправе делать выводы, которые могут содержаться только в итоговом решении по уголовному делу2.

Отсутствие заключения суда о наличии признаков преступления в действиях одно- го из лиц, указанных в п. 1—5, 9 и 10 ч. 1 комм. статьи, является основанием для отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела (п. 6 ч. 1 ст. 24).

4. Рассмотрение вопроса о даче заключения о наличии или об отсутствии в дей- ствиях мирового судьи признаков преступления проводится коллегией, состоящей из 3 судей верховного суда республики (области, края, города федерального значения и т.д.), в судебном заседании в соответствии с нормами УПК3.

5. Указанием Генеральной прокуратуры РФ от 10.04.95 г. № 23/15 «О порядке подготовки материалов для внесения представлений о лишении неприкосновенности

1

См. определение СК по УД ВС РФ № 12-Дп02-13 по делу Симолкина // Справочно-информа- ционная система «КонсультантПлюс», 2006.

2

См. Определение КС РФ от 14.12.2004 г. № 452-О // СЗ РФ. 2005. № 10. Ст. 896.

3

См. определение СК по УД ВС РФ от от 17.12.2002 г. № 12-Дп02-13 // Справочно-информа- ционная система «КонсультантПлюс», 2006.

РАЗДЕЛ ХVII. ОСОБЕННОСТИ ПРОИЗВОДСТВА... В ОТНОШЕНИИ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ...

937

членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собра- ния Российской Федерации» определен порядок подготовки материалов для внесе- ния Генеральным прокурором представлений о лишении неприкосновенности чле- нов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы. При возникновении необходимости в получении согласия Совета Федерации или Государственной Думы на производство соответствующих процессуальных действий следователь или орган дознания направляет надзирающему прокурору соответствующее мотивированное постановление. Надзирающий прокурор, если обращение признано им обоснованным, представляет материалы прокурору субъекта РФ или приравненному к нему прокуро- ру с просьбой о возбуждении перед Генеральным прокурором РФ ходатайства о вне- сении представления. Вместе с проектом представления к ходатайству прилагаются обосновывающие его документы (протоколы следственных действий, заключения экспертиз и др.).

По уголовным делам и материалам, находящимся в производстве территориаль- ных органов МВД, ФСБ, ГТК России, к ходатайству прилагается также заключение за подписью руководителя следственного подразделения, органа дознания федерально- го министерства, ведомства.

По находящимся в производстве центральных аппаратов МВД, ФСБ, ГТК России уголовным делам и материалам ходатайство перед Генеральным прокурором РФ руко- водителя следственного подразделения, органа дознания направляется вместе с про- ектом представления через надзирающего заместителя Генерального прокурора.

Ходатайства, касающиеся возбуждения уголовного дела в отношении депутата, привлечения его в качестве обвиняемого или заключения под стражу, направляются в Генеральную прокуратуру РФ вместе с материалами проверки и уголовным делом.

6. В соответствии с п. 9 ч. 1 комм. статьи изменен порядок привлечения к уголов- ной ответственности депутатов законодательного (представительного) органа госу- дарственной власти субъекта РФ. Теперь для возбуждения уголовного дела в отноше- нии депутата или привлечения его в качестве обвиняемого достаточно заключения коллегии, состоящей из 3 судей верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономно- го округа. В этой связи утратили силу ст. 13, 14 Закона РФ от 06.10.99 г. «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных ор- ганов государственной власти субъектов Российской Федерации» в части установ- ленного ими запрета на привлечение депутатов этих органов власти к уголовной от- ветственности, их задержание, заключение под стражу, проведение в отношении них обыска, а также на передачу уголовного дела в суд без согласия законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ.

СТАТЬЯ 449 ЗАДЕРЖАНИЕ

Член Совета Федерации, депутат Государственной Думы, судья федераль- ного суда, мировой судья, прокурор, Председатель Счетной палаты Российской Федерации, его заместитель и аудитор Счетной палаты Российской Федерации, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, Президент Российской Федерации, прекративший исполнение своих полномочий, задержан- ные по подозрению в совершении преступления в порядке, установленном стать-

938

ЧАСТЬ ЧЕТВЕРТАЯ. ОСОБЫЙ ПОРЯДОК УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА

ей 91 настоящего Кодекса, за исключением случаев задержания на месте преступ- ления, должны быть освобождены немедленно после установления их личности.

1. Комм. статья существенно расширяет гарантии неприкосновенности личности названных в ней лиц. Так, в соответствии с п. «б» ч. 2 ст. 19 ФЗ от 08.05.94 г. «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Феде- рального Собрания Российской Федерации» член Совета Федерации, депутат Госу- дарственной Думы могут быть задержаны с согласия соответствующей палаты Федерального Собрания РФ1. В соответствии же с комм. статьей запрет на их задер- жание в порядке ст. 91 УПК РФ (за исключением случаев задержания на месте пре- ступления) является абсолютным.

2. Вместе с тем согласно ч. 4 ст. 17 ФЗ от 03.04.95 г. «Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации» при исполнении сотрудником орга- нов Федеральной службы безопасности служебных обязанностей его задержание без официального представителя органов федеральной службы безопасности или реше- ния суда не допускается. Представляется, что приоритет в этих случаях имеют нормы УПК РФ.

СТАТЬЯ 450

ОСОБЕННОСТИ ИЗБРАНИЯ МЕРЫ ПРЕСЕЧЕНИЯ

И ПРОИЗВОДСТВА ОТДЕЛЬНЫХ СЛЕДСТВЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ

1. После возбуждения уголовного дела либо привлечения лица в качестве обвиняемого в порядке, установленном статьей 448 настоящего Кодекса, след- ственные и иные процессуальные действия в отношении такого лица произво- дятся в общем порядке с изъятиями, установленными статьей 449 настоящего Кодекса и настоящей статьей.

2. Судебное решение об избрании в отношении судьи Конституционного Суда Российской Федерации, судей иных судов в качестве меры пресечения заключе- ния под стражу исполняется с согласия соответственно Конституционного Суда Российской Федерации или квалификационной коллегии судей.

3. Судебное решение об избрании в отношении члена Совета Федерации, де- путата Государственной Думы, Президента Российской Федерации, прекратив- шего исполнение своих полномочий, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации в качестве меры пресечения заключения под стражу или о производстве обыска исполняется с согласия соответственно Совета Фе- дерации или Государственной Думы.

4. Мотивированное решение Конституционного Суда Российской Федера- ции, квалификационной коллегии судей о даче согласия на избрание в отноше- нии судьи в качестве меры пресечения заключения под стражу или о производ- стве обыска принимается в срок не позднее 5 суток со дня поступления представления Генерального прокурора Российской Федерации и соответству- ющего судебного решения.

5. Следственные и иные процессуальные действия, осуществляемые в соот- ветствии с настоящим Кодексом не иначе как на основании судебного решения,

1

СЗ РФ.1999. № 28. Ст. 3466.

РАЗДЕЛ ХVII. ОСОБЕННОСТИ ПРОИЗВОДСТВА... В ОТНОШЕНИИ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ...

939

в отношении лица, указанного в части первой статьи 447 настоящего Кодекса, если уголовное дело в отношении его не было возбуждено или такое лицо не было привлечено в качестве обвиняемого, производятся с согласия суда, указанного в части первой статьи 448 настоящего Кодекса.

1. Часть 1 комм. статьи устанавливает общее правило о том, что следственные и иные процессуальные действия в отношении лица, обладающего служебным им- мунитетом, проводятся в общем порядке (с изъятиями, установленными ст. 449), если это лицо приобрело статус подозреваемого или обвиняемого в соответствии со ст. 448 УПК.

2. Когда же данное лицо еще не имеет формального положения подозреваемого или обвиняемого, то те процессуальные действия, которые требуют судебного разре- шения, проводятся в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 448. Это также означает, в частности, что в отличие от общего порядка (предусмотренного ст. 108, 165 УПК) судебное разрешение получает соответствующий прокурор, а не следователь.

3. Изъятия из указанного выше правила установлены в ст. 449 (запрет задержа- ния некоторых лиц) и ч. 2—4 ст. 450.

В частях 2—3 комм. статьи предусмотрено получение дополнительного разре- шения определенных органов на исполнение уже принятого судебного решения об избрании заключения под стражу, а в ч. 3 еще и обыска.

При этом в ч. 2 комм. статьи особый порядок исполнения обыска в отношении судей исключен ФЗ от 24.07.2002 г. «О внесении изменений и дополнений в Уголов- но-процессуальный кодекс Российской Федерации»1, а в корреспондирующей ей ч. 4 комм. статьи законодатель «забыл» исключить слова «или обыска», которые не долж- ны приниматься во внимание при применении данных норм.

4. Применение в отношении членов Совета Федерации и депутатов Государствен- ной Думы меры пресечения в виде домашнего ареста должно производиться также лишь по судебному решению и с согласия соответственно Совета Федерации или Го- сударственной Думы2.

5. В соответствии с ч. 3 ст. 8 ФЗ от 03.05.2002 г. «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» проведение любых следственных действий в отношении адвоката допускается только на основании судебного решения, причем независимо от того, производятся они в его жилище или в служебном помещении; и было ли в отношении него возбуждено уголовное дело, или был ли адвокат привле- чен в качестве обвиняемого на основании заключения судьи. Конституционный Суд РФ, рассмотрев данный вопрос, определил, что нормы УПК РФ в их конституцион- но-правовом истолковании в системном единстве с положениями п. 3 ст. 8 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» не предполагают возможность производства обыска в служебном помещении адвоката или адвокатс- кого образования без принятия об этом специального судебного решения3.

1

СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3015.

2

См. п. 5 Постановления КС РФ по делу о проверке конституционности отдельных положе- ний ст. 7, 15, 107, 234 и 450 УПК РФ в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы от 29.06.2004 г. // СЗ РФ. 2004. № 27. Ст. 2804.

2

См. Определение КС РФ от 8.11.2005 г. № 439-О по жалобе граждан С.В. Бородина, В.Н. Бу- робина, А.В. Быковского и других на нарушение их конституционных прав ст. 7, 29, 182 и 183 УПК РФ // СЗ РФ. 2006. № 5. Ст. 633.

940

ЧАСТЬ ЧЕТВЕРТАЯ. ОСОБЫЙ ПОРЯДОК УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА

СТАТЬЯ 451

НАПРАВЛЕНИЕ УГОЛОВНОГО ДЕЛА В СУД

В случае, когда уголовное дело было возбуждено либо привлечение лица в качестве обвиняемого состоялось в порядке, установленном статьей 448 насто- ящего Кодекса, после окончания предварительного расследования уголовное дело в отношении такого лица, за исключением случаев, предусмотренных статьей 452 настоящего Кодекса, направляется в суд, которому оно подсудно в соответ- ствии с подсудностью, установленной статьями 31—36 настоящего Кодекса.

1. О процедуре возбуждения уголовного дела в отношении лиц, обладающих слу- жебным иммунитетом, и о привлечении их в качестве обвиняемых, см. комм. к ст. 448 УПК.

2. Комм. статья в ред. ФЗ от 24.07.2002 г. № 103-ФЗ не устанавливает каких-либо особенностей окончания предварительного расследования по делам в отношении от- дельных категорий лиц. Лишь уголовное дело в отношении члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы, судьи федерального суда по их ходатайству, заяв- ленному до начала судебного разбирательства, рассматривается Верховным Судом РФ (ст. 452).

3. Если расследование в отношении таких лиц заканчивается, а уголовное дело было возбуждено или привлечение в качестве обвиняемого состоялось без соблюде- ния процедуры, предусмотренной ст. 448, то результаты расследования не имеют юридической силы, как полученные с нарушением процессуального закона (ч. 3 ст. 7).

4. О правилах подсудности см. комм. к ст. 31—36. О персональной подсудности дел в отношении отдельных категорий лиц см. ст. 452 и комм. к ней.

СТАТЬЯ 452

РАССМОТРЕНИЕ УГОЛОВНОГО ДЕЛА В ОТНОШЕНИИ ЧЛЕНА СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ, ДЕПУТАТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ, СУДЬИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СУДА

Уголовное дело в отношении члена Совета Федерации, депутата Государ- ственной Думы, судьи федерального суда по их ходатайству, заявленному до на- чала судебного разбирательства, рассматривается Верховным Судом Российской Федерации.

1. Положения комм. статьи не распространяются на судей конституционных (ус- тавных) судов субъектов РФ, мировых судей, а также присяжных заседателей.

2. Соответствующее ходатайство может быть заявлено до начала судебного раз- бирательства. Однако согласно п. 51 ст. 5 судебное разбирательство — это судебное заседание судов первой, второй и надзорной инстанций. Следовательно, такое хода- тайство может быть заявлено до начала судебного заседания суда не только первой, но также второй и надзорной инстанций. То есть по буквальному смыслу комм. ста- тьи, если до начала судебного заседания суда первой инстанции, а также апелляцион- ного, кассационного или надзорного суда обвиняемый заявит ходатайство о рассмот- рении его дела Верховным Судом РФ, дело передается по подсудности в Верховный Суд (ч. 4 ст. 31), и тот должен принять его к производству соответственно в качестве первой, второй либо надзорной инстанции.

Часть пятая

МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В СФЕРЕ УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА

РАЗДЕЛ XVIII. ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ СУДОВ, ПРОКУРОРОВ,

СЛЕДОВАТЕЛЕЙ И ОРГАНОВ ДОЗНАНИЯ

С СООТВЕТСТВУЮЩИМИ КОМПЕТЕНТНЫМИ

ОРГАНАМИ И ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ

ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВ И МЕЖДУНАРОДНЫМИ

ОРГАНИЗАЦИЯМИ

ГЛАВА 53. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ

СУДОВ, ПРОКУРОРОВ, СЛЕДОВАТЕЛЕЙ И ОРГАНОВ

ДОЗНАНИЯ С СООТВЕТСТВУЮЩИМИ КОМПЕТЕНТНЫМИ

ОРГАНАМИ И ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ ИНОСТРАННЫХ

ГОСУДАРСТВ И МЕЖДУНАРОДНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ

СТАТЬЯ 453

НАПРАВЛЕНИЕ ЗАПРОСА О ПРАВОВОЙ ПОМОЩИ

1. При необходимости производства на территории иностранного государ- ства допроса, осмотра, выемки, обыска, судебной экспертизы или иных процес- суальных действий, предусмотренных настоящим Кодексом, суд, прокурор, сле- дователь вносит запрос об их производстве компетентным органом или должно- стным лицом иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации, международным соглашением или на основе принципа взаимности.

2. Принцип взаимности подтверждается письменным обязательством Вер- ховного Суда Российской Федерации, Министерства иностранных дел Россий- ской Федерации, Министерства юстиции Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Рос- сийской Федерации, Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ или Генеральной прокуратуры Российской Федерации оказать от имени Российской Федерации правовую помощь иностранному государству в производстве отдельных процес- суальных действий.

3. Запрос о производстве процессуальных действий направляется через:

1) Верховный Суд Российской Федерации — по вопросам судебной деятель- ности Верховного Суда Российской Федерации;

2) Министерство юстиции Российской Федерации — по вопросам, связан- ным с судебной деятельностью всех судов, за исключением Верховного Суда Рос- сийской Федерации;

3) Министерство внутренних дел Российской Федерации, Федеральную служ- бу безопасности Российской Федерации, Федеральную службу Российской Феде- рации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных ве- ществ — в отношении следственных действий, не требующих судебного решения или согласия прокурора;

4) Генеральную прокуратуру Российской Федерации — в остальных случаях.

РАЗДЕЛ ХVIII. ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ СУДОВ... С СООТВЕТСТВУЮЩИМИ ОРГАНАМИ...

943

4. Запрос и прилагаемые к нему документы переводятся на официальный язык того иностранного государства, в которое они направляются.

1. Правовая помощь по уголовным делам — это основанная на внутреннем зако- нодательстве деятельность компетентных органов запрашиваемого государства по исполнению, в соответствии с условиями международного договора или на основе принципа взаимности, поручений судебных и иных компетентных органов запраши- вающего государства о производстве на территории запрашиваемого государства про- цессуальных действий и оперативно-розыскных мероприятий по расследуемому или рассматриваемому в суде в запрашивающем государстве уголовному делу. Основным признаком, отличающим правовую помощь по уголовным делам от иных форм со- трудничества в области уголовного судопроизводства, служит то, что запрашивающее государство частично передает свою компетенцию по уголовному делу другому (зап- рашиваемому) государству.

2. В части 1 комм. статьи говорится о производстве на территории иностранного государства по направляемому запросу допроса, осмотра, выемки, обыска, судебной экспертизы или иных процессуальных действий, предусмотренных УПК РФ. Соглас- но двусторонним договорам и межправительственным соглашениям, в которых уча- ствует Российская Федерация, оказываемые формы правовой помощи, как правило, сводятся к следующим:

— получение заявлений и показаний;

— оказание содействия в предоставлении лиц, находящихся под стражей на тер- ритории иностранного государства, для дачи свидетельских показаний и оказания помощи в проведении расследования и проведения иных процессуальных действий;

— вручение документов, связанных с производством по уголовным делам;

— производство обысков и выемок;

— производство следственных и судебных осмотров;

— предоставление информации, вещественных доказательств, документов (ори- гиналов или заверенных копий) по уголовным делам;

— установление личности и местонахождения определенных лиц;

— проведение судебных экспертиз;

— меры по наложению ареста на имущество, передачей имущества, полученно- го преступным путем;

— другие виды помощи.

3. Правовой базой международного сотрудничества в сфере уголовного судопро- изводства служат двусторонние и многосторонние договоры, конвенции и соглаше- ния. Основными многосторонними договорами в этой области для России являются: Европейская конвенция о взаимной правовой помощи по уголовным делам от 13.12.59 г., которая была ратифицирована Российской Федерацией 25.10.99 г. и всту- пила для нее в силу 09.03.2000 г., а также Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, подписанная 22.01.93 г. в г. Минске Россией, Арменией, Беларусью, Казахстаном, Кыргызстаном, Молдовой, Таджикистаном, Туркменистаном, Узбекистаном, Украиной, Азербайджаном (22.09.95 г.) и Грузией (05.02.96 г.). Нормы, относящиеся к взаимной правовой помо- щи по уголовным делам, содержатся также в ряде специальных конвенций, посвя- щенных отдельным видам преступлений (терроризм, незаконный оборот наркотиче- ских средств и психотропных веществ).

944

ЧАСТЬ ПЯТАЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В СФЕРЕ УГЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА

Следует учитывать, что в силу ч. 4 ст. 15 Конституции РФ и ч. 3 ст. 1 УПК РФ указанные международные договоры РФ являются составной частью ее законодатель- ства и имеют приоритет над нормами УПК.

В число ратифицировавших Европейскую Конвенцию о взаимной правовой по- мощи по уголовным делам 1959 г. государств входят Россия, Украина, Молдова и Гру- зия. В соответствии со ст. 26 Конвенции 1959 г. принимающие участие в ней государ- ства прекращают применять в своих правоотношениях заключенные ранее любые двусторонние договоры, конвенции и соглашения по вопросам оказания взаимной правовой помощи и выдачи. Все вопросы международного сотрудничества в рассмат- риваемой области решаются на основании норм указанной Конвенции. В связи с этим государства — участники Минской конвенции о правовой помощи и правовых отно- шениях по гражданским и семейным делам 1993 г. при решении вопросов оказания взаимной правовой помощи по уголовным делам с момента вступления для них в силу Конвенции 1959 г. обязаны применять положения именно этой Конвенции.

Вместе с тем Конвенция 1959 г. допускает использование сторонами не положе- ний этого договора, а своего «единообразного законодательства» или «специальной системы», о чем соответствующие государства уведомляют Генерального секретаря Совета Европы. Однако использование «специальной системы» возможно только при условии ее соответствия общеевропейским стандартам и Конвенции 1959 г. Поэтому использование Россией (а равно Украиной, Молдовой и Грузией) своей специальной системы, которой является для них Минская конвенция о правовой помощи и право- вых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 г., подчиняется стандартам Европейской конвенции 1959 г., которые обязательны для России после ее ратификации.

4. От договоров об оказании правовой помощи по уголовным делам отличаются поручения, направляемые на условиях взаимности в случаях, когда соответствующие межгосударственные соглашения отсутствуют. Вместе с тем поручения на условиях взаимности также относятся к категории международных (межведомственных) догово- ров.

5. В части 3 комм. статьи указаны ведомства, через которые должны направлять- ся и получаться запросы. Однако в соответствии с п. 7 оговорок, сделанных Россией при ратификации Конвенции 1959 г., в случаях, не терпящих отлагательства, запрос может быть направлен непосредственно через судебные органы, под которыми для России понимаются суды и органы прокуратуры.

СТАТЬЯ 454

СОДЕРЖАНИЕ И ФОРМА ЗАПРОСА

Запрос о производстве процессуальных действий составляется в письмен- ном виде, подписывается должностным лицом, его направляющим, удостоверя- ется гербовой печатью соответствующего органа и должен содержать:

1) наименование органа, от которого исходит запрос;

2) наименование и место нахождения органа, в который направляется за- прос;

3) наименование уголовного дела и характер запроса;

РАЗДЕЛ ХVIII. ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ СУДОВ... С СООТВЕТСТВУЮЩИМИ ОРГАНАМИ...

945

4) данные о лицах, в отношении которых направляется запрос, включая дан- ные о дате и месте их рождения, гражданстве, роде занятий, месте жительства или месте пребывания, а для юридических лиц — их наименование и местона- хождение;

5) изложение подлежащих выяснению обстоятельств, а также перечень за- прашиваемых документов, вещественных и других доказательств;

6) сведения о фактических обстоятельствах совершенного преступления, его квалификация, текст соответствующей статьи Уголовного кодекса Российской Федерации, а при необходимости также сведения о размере вреда, причиненного данным преступлением.

1. Помимо указанных в комм. статье сведений в запросе об оказании правовой помощи целесообразно сообщать:

— о его цели, характере расследования или судебного разбирательства, наимено- вании и компетенции органа, осуществляющего производство по делу (особенно это важно для точного выполнения запросов по делам, расследуемым следователями во- енной прокуратуры, ФСБ и органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ);

— о необходимости использования конкретной процедуры или условия, соблю- дение которых желательно для запрашивающей стороны;

— сроки, в течение которых ожидается исполнение запроса.

Указание на использование конкретной процедуры или условия, соблюдение ко- торых желательно для запрашивающей стороны, необходимо, прежде всего, при на- правлении запроса в те государства, уголовно-процессуальная система которых не принадлежит к европейскому континентальному типу. Так, например, в англосаксон- ских странах, где действует система общего права, не предусмотрено проведение фор- мального предварительного расследования, поэтому вне судебного разбирательства не проводится допрос свидетелей. Вместо этого сотрудниками полиции осуществля- ется опрос и предоставляется краткий отчет о его результатах, без подписи опрашива- емого и обычно без указания времени и места опроса. Поэтому в запросе по поруче- нию российской стороны необходимо указать, какие реквизиты должны быть включены в исполненное поручение.

2. Если в запросе ставится вопрос о применении мер принуждения (обыск, выем- ка, наложение ареста на имущество и т.п.), которые в соответствии с порядком, дей- ствующим у запрашиваемой стороны, требуют получения в этом государстве ордера компетентного учреждения юстиции, к запросу следует прилагать документы, под- тверждающие обоснованность предположения или утверждения, что соответствую- щие предметы находятся на территории запрашиваемого государства в определенном месте или у определенного лица.

3. К запросу обычно прилагаются заверенные и в установленных случаях санк- ционированные надлежащим органом юстиции постановления о производстве след- ственных действий и оперативно-розыскных мероприятий. Постановления о произ- водстве обыска, выемки, наложения ареста на имущество, почтово-телеграфную корреспонденцию направляются в подлинниках. Прочие материалы могут предостав- ляться в копиях, заверенных подписью следователя с указанием его должности и гер- бовой печатью органа расследования.

946

ЧАСТЬ ПЯТАЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В СФЕРЕ УГЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА

4. Запрос обычно должен иметь письменную форму, однако в неотложных об- стоятельствах или при допущении этого запрашиваемой стороной он может быть направлен с помощью средств электронной связи. При этом письменный оригинал высылается так скоро, как только это представится возможным.

5. Язык составления запроса, а также прилагаемых к нему документов в комм. статье специально не указан, поскольку всегда оговаривается в тексте договора. В ряде соглашений оговаривается также язык, на котором исполняется поручение или оформляется ответ на запрос.

СТАТЬЯ 455

ЮРИДИЧЕСКАЯ СИЛА ДОКАЗАТЕЛЬСТВ, ПОЛУЧЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ИНОСТРАННОГО ГОСУДАРСТВА

Доказательства, полученные на территории иностранного государства его должностными лицами в ходе исполнения ими поручений об оказании правовой помощи по уголовным делам или направленные в Российскую Федерацию в при- ложении к поручению об осуществлении уголовного преследования в соответ- ствии с международными договорами Российской Федерации, международными соглашениями или на основе принципа взаимности, заверенные и переданные в установленном порядке, пользуются такой же юридической силой, как если бы они были получены на территории Российской Федерации в полном соответ- ствии с требованиями настоящего Кодекса.

1. Комм. статьей установлена презумпция допустимости доказательств, получен- ных на территории иностранного государства, если они заверены и переданы в уста- новленном порядке. При этом согласно буквальному содержанию комм. статьи эти доказательства пользуются такой же юридической силой, как если бы они были полу- чены на территории РФ в полном соответствии с требованиями УПК. Представляет- ся, что требование признания юридической силы указанных доказательств распрост- раняется только на их допустимость. Относимость их к данному уголовному делу и достоверность определяются по общим правилам УПК РФ.

2. По смыслу комм. статьи иностранные доказательства обладают юридической силой лишь в случае, если они получены в соответствии с международными догово- рами РФ. Таким образом, если в процессе производства по уголовному делу выяснит- ся, что эти доказательства были получены с нарушениями условий справедливого судебного разбирательства, предусмотренных ст. 6 Конвенции о защите прав челове- ка и основных свобод от 04.11.50 г. (лицо не было своевременно и на понятном ему языке уведомлено о предъявленном ему обвинении либо не имело достаточного вре- мени и возможностей для подготовки своей защиты, либо возможности защищать себя лично или через посредство выбранного им самим защитника, допрашивать по- казывающих против него свидетелей и т.д.), то такое доказательство должно быть признано недопустимым.

3. Для того чтобы доказательства, полученные в порядке, предусмотренном комм. статьей, могли практически использоваться в российском уголовном судопроизвод- стве, могут потребоваться определенные действия, направленные на их процессуаль- ную адаптацию, а именно:

РАЗДЕЛ ХVIII. ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ СУДОВ... С СООТВЕТСТВУЮЩИМИ ОРГАНАМИ...

947

— перевод протоколов следственных действий и документов на русский язык или иной язык, на котором ведется судебное разбирательство;

— осмотр предметов и документов, обладающих признаками вещественных до- казательств, и приобщение их к делу особым постановлением (определением).

СТАТЬЯ 456

ВЫЗОВ СВИДЕТЕЛЯ, ПОТЕРПЕВШЕГО, ЭКСПЕРТА, ГРАЖДАНСКОГО ИСТЦА, ГРАЖДАНСКОГО ОТВЕТЧИКА, ИХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ, НАХОДЯЩИХСЯ ЗА ПРЕДЕЛАМИ ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Свидетель, потерпевший, эксперт, гражданский истец, гражданский от- ветчик, их представители, находящиеся за пределами территории Российской Федерации, могут быть с их согласия вызваны должностным лицом, в производ- стве которого находится уголовное дело, для производства процессуальных дей- ствий на территории Российской Федерации.

2. Запрос о вызове направляется в порядке, установленном частью третьей статьи 453 настоящего Кодекса.

3. Процессуальные действия с участием явившихся по вызову лиц, указан- ных в части первой настоящей статьи, производятся в порядке, установленном настоящим Кодексом.

4. Явившиеся по вызову лица, указанные в части первой настоящей статьи, не могут быть на территории Российской Федерации привлечены в качестве об- виняемых, взяты под стражу или подвергнуты другим ограничениям личной свободы за деяния или на основании приговоров, которые имели место до пере- сечения указанными лицами Государственной границы Российской Федерации. Действие иммунитета прекращается, если явившееся по вызову лицо, имея воз- можность покинуть территорию Российской Федерации до истечения непрерыв- ного срока в 15 суток с момента, когда его присутствие более не требуется долж- ностному лицу, вызвавшему его, продолжает оставаться на этой территории или после отъезда возвращается в Российскую Федерацию.

5. Лицо, находящееся под стражей на территории иностранного государства, вызывается в порядке, установленном настоящей статьей, при условии, что это лицо временно передается на территорию Российской Федерации компетентным органом или должностным лицом иностранного государства для совершения действий, указанных в запросе о вызове. Такое лицо продолжает оставаться под стражей на все время пребывания его на территории Российской Федерации, причем основанием содержания его под стражей служит соответствующее реше- ние компетентного органа иностранного государства. Это лицо должно быть воз- вращено на территорию соответствующего иностранного государства в сроки, указанные в ответе на запрос. Условия передачи или отказа в ней определяются международными договорами Российской Федерации или письменными обяза- тельствами на основе принципа взаимности.

1. Свидетель, потерпевший, эксперт, гражданский истец, гражданский ответчик и их представители, находящиеся за пределами территории РФ, в случае необходи-

948

ЧАСТЬ ПЯТАЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В СФЕРЕ УГЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА

мости могут быть вызваны для участия в производстве по уголовному делу на терри- тории РФ через ведомства, указанные в ч. 3 ст. 453. По буквальному смыслу комм. статьи согласие указанных лиц требуется в любом случае, независимо от их граждан- ства (в т.ч. российского) и места постоянного проживания.

2. В запросе указывается, в каком объеме вызываемому лицу будут возмещены расходы на проезд и проживание на территории России и выданы пособия. Согласно нормам международных договоров запрашиваемая сторона обычно должна незамед- лительно сообщить запрашивающей стороне об ответе вызываемого лица. Если лицо согласно прибыть по вызову, оно может обратиться за выдачей ей аванса, который предоставляется ему через посольство или консульство запрашивающей стороны либо, по просьбе запрашивающей стороны, может быть выдан государством его пребыва- ния. Сумма аванса указывается в запросе о вызове.

3. Исполнение запроса может быть произведено путем передачи повестки в по- рядке, установленном законодательством запрашиваемой стороны, либо в иной фор- ме, если об этом специально просит запрашивающая сторона.

4. Согласно Конвенции о взаимной правовой помощи по уголовным делам 1959 г. запрос о вызове должен быть сделан с таким расчетом, чтобы повестка была передана за определенное время до наступления даты явки в судебные органы запрашивающей стороны. В противном случае в исполнении запроса о вызове может быть отказано. Согласно оговоркам и заявлениям участников Конвенции эти сроки колеблются от 30 до 50 дней. Последний срок действует, в частности, и для России.

5. Лицу, которое согласилось прибыть по вызову, обеспечивается личный имму- нитет от уголовного, а также любого другого преследования за деяния или на основа- нии приговоров, которые имели место до пересечения указанными лицами Государ- ственной границы РФ. При этом по буквальному содержанию ч. 4 комм. статьи речь идет только о привлечении в качестве обвиняемого, заключении под стражу или дру- гих ограничениях личной свободы.

Согласно Конвенции 1959 г., а также ряду двусторонних договоров России явив- шееся лицо не может быть привлечено к уголовной ответственности не только за де- яния, совершенные им до пересечения указанными лицами Государственной границы РФ, но и за сделанные им заявления и данные показания в судебном органе запраши- вающей стороны. Иногда предусматривается (например, в соглашениях с Канадой, КНДР и США), что ответственность не наступает, если только она не связана с дачей заведомо ложных показаний или проявлением неуважения к суду. Если в запросе о вызове заранее не оговаривалось, какие показания или какая иная правовая помощь требуется от данного лица, оно вправе отказаться от их предоставления.

6. Временная передача лиц, содержащихся под стражей на территории иностран- ного государства, предусмотрена Конвенцией 1959 г., Конвенцией ООН против транс- национальной организованной преступности 2000 г., а также договорами с Канадой, КНДР, Молдовой, США. Согласно большинству указанных соглашений лицо, содер- жащееся под стражей в России, может быть передано запрашивающему государству лишь с его согласия. Это правило, однако, не предусмотрено договором с КНДР от 26.06.95 г.

Срок передачи устанавливается в специальном соглашении, которое каждый раз особо заключается сторонами. Обращает на себя внимание, что согласно ч. 5 комм.

РАЗДЕЛ ХVIII. ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ СУДОВ... С СООТВЕТСТВУЮЩИМИ ОРГАНАМИ...

949

статьи единственным основанием содержания такого лица под стражей на россий- ской территории служит соответствующее решение компетентного органа иностран- ного государства. Таким образом, если иное не установлено межгосударственным договором, срок содержания под стражей временно переданного по запросу россий- ской стороны лица может превышать максимальные сроки содержания под стражей по российскому законодательству.

СТАТЬЯ 457

ИСПОЛНЕНИЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗАПРОСА О ПРАВОВОЙ ПОМОЩИ

1. Суд, прокурор, следователь исполняют переданные им в установленном порядке запросы о производстве процессуальных действий, поступившие от со- ответствующих компетентных органов и должностных лиц иностранных го- сударств, в соответствии с международными договорами Российской Федерации, международными соглашениями или на основе принципа взаимности. Принцип взаимности подтверждается письменным обязательством иностранного государ- ства оказать Российской Федерации правовую помощь в производстве отдель- ных процессуальных действий, полученным Верховным Судом Российской Федерации, Министерством иностранных дел Российской Федерации, Министер- ством юстиции Российской Федерации, Министерством внутренних дел Россий- ской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Федеральной службой Российской Федерации по контролю за оборотом нарко- тических средств и психотропных веществ или Генеральной прокуратурой Рос- сийской Федерации.

2. При исполнении запроса применяются нормы настоящего Кодекса, одна- ко могут быть применены процессуальные нормы законодательства иностран- ного государства в соответствии с международными договорами Российской Федерации, международными соглашениями или на основе принципа взаимно- сти, если это не противоречит законодательству и международным обязатель- ствам Российской Федерации.

3. При исполнении запроса могут присутствовать представители иностран- ного государства, если это предусмотрено международными договорами Россий- ской Федерации или письменным обязательством о взаимодействии на основе принципа взаимности.

4. Если запрос не может быть исполнен, то полученные документы возвра- щаются с указанием причин, воспрепятствовавших его исполнению, через орган, его получивший, либо по дипломатическим каналам в тот компетентный орган иностранного государства, от которого исходил запрос. Запрос возвращается без исполнения, если он противоречит законодательству Российской Федерации либо его исполнение может нанести ущерб ее суверенитету или безопасности.

1. Согласно ч. 2 комм. статьи при исполнении запроса применяются нормы УПК РФ, однако могут быть применены процессуальные нормы законодательства ино- странного государства, если это не противоречит законодательству и международ-

950

ЧАСТЬ ПЯТАЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В СФЕРЕ УГЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА

ным обязательствам Российской Федерации. В соответствии с постановлением Пре- зидиума Верховного Совета СССР от 21.06.88 г. «О мерах по выполнению междуна- родных договоров о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным де- лам» такое решение может быть принято Генеральной прокуратурой, если запрос касается действия на стадии предварительного расследования. Поскольку нацио- нальные законодательства различных государств никогда не совпадают, то процессу- альные нормы законодательства иностранного государства не могут быть тождествен- ны российским процессуальным нормам. Их непротиворечие следует понимать как непротиворечие основополагающим принципам законодательства, и в первую оче- редь положениям Конституции РФ.

2. Согласно сложившейся практике отказ в оказании правовой помощи по уго- ловным делам имеет место, если:

— запрос касается политического преступления или преступления, связанного с политическим;

— исполнение запроса может нанести ущерб суверенитету, безопасности, обще- ственному порядку и другим существенным интересам РФ;

— имеются достаточные основания полагать, что запрос об оказании правовой помощи сделан в интересах уголовного преследования, наказания или иного давле- ния на обвиняемого в связи с его политическими убеждениями, религиозной, нацио- нальной, расовой или групповой принадлежностью;

— лицо, в отношении которого ведется производство по уголовному делу в ино- странном государстве, предстало перед судом или осуждено либо оправдано в связи с тем же самым преступлением в РФ или в третьем государстве;

— согласно российскому уголовному законодательству по данному делу истек срок давности уголовного преследования или исполнения приговора;

— в РФ или третьем государстве принято решение об отказе в возбуждении уго- ловного дела или прекращении уголовного преследования в связи с тем же самым преступлением;

— деяние, в связи с которым ведется производство по уголовному делу на терри- тории запрашивающего государства, не является преступлением по УК.

3. Кроме отказа в исполнении запроса о правовой помощи может быть принято решение об отсрочке его исполнения, когда немедленное исполнение может поме- шать проведению предварительного расследования или судебного разбирательства в РФ.

СТАТЬЯ 458

НАПРАВЛЕНИЕ МАТЕРИАЛОВ УГОЛОВНОГО ДЕЛА ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ УГОЛОВНОГО ПРЕСЛЕДОВАНИЯ

В случае совершения преступления на территории Российской Федерации иностранным гражданином, впоследствии оказавшимся за ее пределами, и не- возможности производства процессуальных действий с его участием на террито- рии Российской Федерации все материалы возбужденного и расследуемого уго- ловного дела передаются в Генеральную прокуратуру Российской Федерации,

РАЗДЕЛ ХVIII. ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ СУДОВ... С СООТВЕТСТВУЮЩИМИ ОРГАНАМИ...

951

которая решает вопрос об их направлении в компетентные органы иностранно- го государства для осуществления уголовного преследования.

1. Уголовное преследование иностранных граждан, совершивших преступления на территории РФ, может быть предпринято иностранным государством на основа- нии российского поручения о производстве уголовного преследования, если: а) это предусмотрено международным договором или на основе принципа взаимности; б) по законодательству иностранного государства выдача данного лица невозможна.

2. Минская конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по граждан- ским, семейным и уголовным делам 1993 г., а также большинство двусторонних соглашений о правовой помощи содержат положения о возможности уголовного пре- следования против собственных граждан, подозреваемых или обвиняемых в совер- шении преступлений на территории другой договаривающейся стороны.

СТАТЬЯ 459

ИСПОЛНЕНИЕ ЗАПРОСОВ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ УГОЛОВНОГО ПРЕСЛЕДОВАНИЯ ИЛИ О ВОЗБУЖДЕНИИ УГОЛОВНОГО ДЕЛА НА ТЕРРИТОРИИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Запрос компетентного органа иностранного государства об осуществле- нии уголовного преследования в отношении гражданина Российской Федерации, совершившего преступление на территории иностранного государства и возвра- тившегося в Российскую Федерацию, рассматривается Генеральной прокурату- рой Российской Федерации. Предварительное расследование и судебное разби- рательство в таких случаях производятся в порядке, установленном настоящим Кодексом.

2. В случае совершения на территории иностранного государства преступ- ления лицом, имеющим российское гражданство, возвратившимся в Российскую Федерацию до возбуждения в отношении его уголовного преследования по месту совершения преступления, уголовное дело при наличии оснований, предусмот- ренных статьей 12 Уголовного кодекса Российской Федерации, может быть воз- буждено и расследовано по материалам, представленным соответствующим ком- петентным органом иностранного государства в Генеральную прокуратуру Российской Федерации, в соответствии с настоящим Кодексом.

1. Согласно ст. 12 УК граждане РФ и постоянно проживающие в РФ лица без гражданства, совершившие преступление вне пределов РФ, подлежат уголовной от- ветственности по российскому уголовному законодательству, если только совершен- ное ими деяние признано преступлением в государстве, на территории которого оно было совершено, и если эти лица не были осуждены в иностранном государстве. При осуждении указанных лиц на территории России назначенное им наказание не может превышать верхнего предела санкции, предусмотренной законом иностранно- го государства, на территории которого было совершено преступление.

952

ЧАСТЬ ПЯТАЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В СФЕРЕ УГЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА

2. Военнослужащие воинских частей РФ, дислоцирующихся за пределами РФ, за преступления, совершенные на территории иностранного государства, несут уголов- ную ответственность по российскому уголовному закону, если иное не предусмотре- но международным договором РФ.

3. Иностранные граждане и лица без гражданства, не проживающие постоянно в РФ, совершившие преступление вне пределов РФ, подлежат уголовной ответствен- ности по российскому уголовному законодательству в случаях, если преступление направлено против интересов РФ, и в случаях, предусмотренных международным договором РФ, если они не были осуждены в иностранном государстве и привлека- ются к уголовной ответственности на территории РФ.

4. Просьба соответствующих органов иностранного государства об уголовном преследовании указанных лиц на территории России рассматривается как повод к возбуждению уголовного дела в соответствии с УПК. Органы предварительного расследования не связаны пределами требования об уголовном преследовании дан- ного лица и могут отказать в возбуждении уголовного дела либо расширить его объем, а также дать иную юридическую оценку совершенному деянию, прекратить уголов- ное преследование (в т.ч. если обстоятельства, установленные по делу, дадут основа- ние не считать деяние преступлением по закону государства, на территории которого оно было совершено).

ГЛАВА 54. ВЫДАЧА ЛИЦА ДЛЯ УГОЛОВНОГО ПРЕСЛЕДОВАНИЯ

ИЛИ ИСПОЛНЕНИЯ ПРИГОВОРА

СТАТЬЯ 460

НАПРАВЛЕНИЕ ЗАПРОСА О ВЫДАЧЕ ЛИЦА, НАХОДЯЩЕГОСЯ НА ТЕРРИТОРИИ ИНОСТРАННОГО ГОСУДАРСТВА

1. Российская Федерация может направить иностранному государству запрос о выдаче ей лица для уголовного преследования или исполнения приговора на основании международного договора Российской Федерации с этим государ- ством или письменного обязательства Генерального прокурора Российской Фе- дерации выдавать в будущем на основе принципа взаимности этому государству лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Направление запроса о выдаче лица на основе принципа взаимности осу- ществляется, если в соответствии с законодательством обоих государств деяние, в связи с которым направлен запрос о выдаче, является уголовно наказуемым и за его совершение либо предусматривается наказание в виде лишения свободы на срок не менее одного года или более тяжкое наказание — в случае выдачи для уголовного преследования, либо лицо осуждено к лишению свободы на срок не менее шести месяцев — в случае выдачи для исполнения приговора.

3. При возникновении необходимости запроса о выдаче и наличии для этого оснований и условий, указанных в частях первой и второй настоящей статьи, все необходимые материалы предоставляются в Генеральную прокуратуру Рос- сийской Федерации для решения вопроса о направлении в соответствующий ком- петентный орган иностранного государства запроса о выдаче лица, находящего- ся на территории данного государства.

РАЗДЕЛ ХVIII. ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ СУДОВ... С СООТВЕТСТВУЮЩИМИ ОРГАНАМИ...

953

4. Запрос о выдаче должен содержать:

1) наименование и адрес запрашивающего органа;

2) полное имя лица, в отношении которого направлен запрос о выдаче, дату его рождения, данные о гражданстве, месте жительства или месте пребывания и другие данные о его личности, а также по возможности описание внешности, фотографию и другие материалы, позволяющие идентифицировать личность;

3) изложение фактических обстоятельств и правовую квалификацию дея- ния, совершенного лицом, в отношении которого направлен запрос о выдаче, включая сведения о размере причиненного им ущерба, с приведением текста за- кона, предусматривающего ответственность за это деяние, и обязательным ука- занием санкций;

4) сведения о месте и времени вынесения приговора, вступившего в закон- ную силу, либо постановления о привлечении в качестве обвиняемого с прило- жением заверенных копий соответствующих документов.

5. К запросу о выдаче для уголовного преследования должна быть приложе- на заверенная копия постановления судьи об избрании в качестве меры пресече- ния заключения под стражу. К запросу о выдаче для исполнения приговора долж- ны быть приложены заверенная копия вступившего в законную силу приговора и справка о неотбытом сроке наказания.

1. Выдача, или экстрадиция, — это передача лица, в отношении которого ведется уголовное преследование или которое осуждено за совершение преступления, госу- дарством, на территории которого оно находится, запрашивающему государству, под юрисдикцию которого подпадает это лицо, в целях привлечения последнего к уголов- ной ответственности или исполнения приговора, а также сопутствующие такой пере- даче его розыск, задержание и заключение под стражу.

2. Запрос о выдаче лица российской стороне направляется через Генеральную прокуратуру РФ.

3. Основными для России международными договорами, касающимися выдачи, являются Минская конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по граж- данским, семейным и уголовным делам 1993 г., Европейская конвенция о выдаче от 13.12.57 г., подписанная от имени РФ в г. Страсбурге 07.11.96 г. и вступившая для нее в силу 09.03.2000 г., а также ряд двусторонних международных договоров.

В соответствии со ст. 28 Конвенции о выдаче 1957 г. участвующие в ней государ- ства прекращают применять в своих правоотношениях заключенные ранее любые двусторонние договоры, конвенции и соглашения по вопросам оказания взаимной правовой помощи и выдачи. Все вопросы международного сотрудничества в рассмат- риваемой области решаются на основании норм указанной Европейской конвенции. В связи с этим необходимо учитывать, что не все положения Минской конвенции от- вечают содержащимся в Страсбургской конвенции о выдаче стандартам, соблюдать которые Российская Федерация обязалась при их ратификации. Прежде всего, это от- носится к судебному порядку обжалования решения о выдаче лицом, в отношении которого оно было принято, поскольку Минской конвенцией 1993 г. не предусмотре- на такая процедура защиты прав лиц, подвергаемых экстрадиции. В отличие от Мин- ской конвенции 1993 г., Конвенция 1957 г. предусматривает возможность отказа в

954

ЧАСТЬ ПЯТАЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В СФЕРЕ УГЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА

экстрадиции ввиду политического характера преступления, по поводу которого по- ступил запрос о выдаче, или с угрозой применения к запрашиваемому лицу смертной казни, пыток или жестокого обращения.

4. При ратификации Европейской конвенции о выдаче 1957 г. Российская Фе- дерация в соответствии со ст. 1 Конвенции оставила за собой право отказать в вы- даче:

а) если выдача лица запрашивается в целях привлечения к ответственности в чрез- вычайном суде или в порядке упрощенного судопроизводства либо в целях исполне- ния приговора, вынесенного чрезвычайным судом или в порядке упрощенного судо- производства, когда имеются основания полагать, что в ходе такого судопроизводства этому лицу не будут или не были обеспечены минимальные гарантии, предусмотрен- ные в ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах и в ст. 2, 3 и 4 Протокола № 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод. При этом в понятия «чрезвычайный суд» и «порядок упрощенного судопроизводства» не вклю- чается какой-либо международный уголовный суд, полномочия и компетенция кото- рого признаны Российской Федерацией;

б) если имеются серьезные основания полагать, что лицо, в отношении которого поступил запрос о выдаче, было или будет подвергнуто в запрашивающем государ- стве пыткам или другим жестоким, бесчеловечным или унижающим достоинство ви- дам обращения или наказания либо что этому лицу в процессе уголовного преследо- вания не были или не будут обеспечены минимальные гарантии, предусмотренные в ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах и в ст. 2, 3 и 4 Протокола № 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод;

в) исходя из соображений гуманности, когда имеются основания полагать, что выдача лица может повлечь для него серьезные осложнения по причине его преклон- ного возраста или состояния здоровья.

Российская Федерация также оговорила за собой право не выдавать лиц, выдача которых может нанести ущерб ее суверенитету, безопасности, общественному поряд- ку или другим существенно важным интересам. Преступления, в связи с которыми выдача не может быть произведена, устанавливаются ФЗ.

Кроме того, в соответствии с этими оговорками Российская Федерация не несет ответственности: а) по искам о возмещении материального и (или) морального ущер- ба, вызванного применением в РФ временного ареста лица в соответствии со ст. 16 Конвенции; б) по искам о возмещении материального и (или) морального ущерба, связанным с отсрочкой или отменой передачи лиц, в отношении которых принято решение о выдаче.

В заявлении при ратификации Конвенции Российская Федерация сделала также заявление о том, что законодательство РФ не содержит понятия «политические пре- ступления». При решении вопроса о выдаче Российская Федерация не будет рассмат- ривать в качестве «политических преступлений» или «преступлений, связанных с политическими преступлениями» наряду с преступлениями, указанными в ст. 1 До- полнительного протокола 1975 г. к Европейской конвенции о выдаче 1957 г., в частно- сти, следующие деяния:

а) преступления против человечества, предусмотренные в ст. II и III Конвенции о пресечении преступления апартеида и наказании за него 1973 г. и в ст. 1 и 4 Конвен-

РАЗДЕЛ ХVIII. ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ СУДОВ... С СООТВЕТСТВУЮЩИМИ ОРГАНАМИ...

955

ции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания 1984 г.;

б) преступления, предусмотренные в ст. 85 Дополнительного протокола I к Же- невским конвенциям от 12.08.49 г., касающегося защиты жертв международных воору- женных конфликтов 1977 г., и в ст. 1 и 4 Дополнительного протокола II к Женевским конвенциям от 12.08.49 г., касающегося защиты жертв вооруженных конфликтов не- международного характера 1977 г.;

в) правонарушения, предусмотренные в Конвенции о борьбе с незаконным захва- том воздушных судов 1970 г., Конвенции о борьбе с незаконными актами, направлен- ными против безопасности гражданской авиации, 1971 г., и Протоколе о борьбе с незаконными актами насилия в аэропортах, обслуживающих международную граж- данскую авиацию, 1988 г., дополняющем Конвенцию 1971 г.;

г) преступления, предусмотренные в Конвенции о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в т.ч. дипломати- ческих агентов, 1973 г.;

д) преступления, предусмотренные в Международной конвенции о борьбе с за- хватом заложников 1979 г.;

е) правонарушения, предусмотренные в Конвенции о физической защите ядер- ного материала 1980 г.;

ж) правонарушения, предусмотренные в Конвенции ООН о борьбе против неза- конного оборота наркотических средств и психотропных веществ (1988 г.);

з) иные сравнимые преступления, предусмотренные в многосторонних междуна- родных договорах, участником которых является Российская Федерация.

Одновременно Российская Федерация заявила, что транзитная перевозка по тер- ритории РФ выданного лица разрешается лишь при соблюдении условий, установ- ленных для выдачи.

СТАТЬЯ 461

ПРЕДЕЛЫ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЛИЦА, ВЫДАННОГО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Лицо, выданное иностранным государством, не может быть задержано, привлечено в качестве обвиняемого, осуждено без согласия государства, его вы- давшего, а также передано третьему государству за преступление, не указанное в запросе о выдаче.

2. Согласия иностранного государства не требуется, если:

1) выданное им лицо в течение 44 суток со дня окончания уголовного судо- производства, отбытия наказания или освобождения от него по любому законно- му основанию не покинуло территорию Российской Федерации. В этот срок не засчитывается время, когда выданное лицо не могло не по своей вине покинуть территорию Российской Федерации;

2) выданное лицо покинуло территорию Российской Федерации, но затем добровольно возвратилось в Российскую Федерацию.

3. Требования части первой настоящей статьи не распространяются на слу- чаи, когда преступление совершено указанным в ней лицом после его выдачи.

956

ЧАСТЬ ПЯТАЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В СФЕРЕ УГЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА

1. Органы предварительного расследования и суд связаны формулировкой обви- нения, указанной в запросе о выдаче. Ее изменение, а также передача лица третьему государству за преступление, не указанное в запросе о выдаче, возможны только с согласия государства, осуществившего экстрадицию.

2. Окончанием уголовного производства в смысле п. 1 ч. 2 комм. статьи, на наш взгляд, следует считать:

— прекращение уголовного дела;

— вступление приговора в законную силу;

— освобождение лица от наказания в соответствии со ст. 81 УК (в связи с болез- нью) и ст. 83 (в связи с истечением срока давности обвинительного приговора);

— прекращение по решению суда применения к лицу принудительной меры ме- дицинского характера.

3. В Конвенции о выдаче 1957 г. установлен несколько иной срок для вторичного привлечения выданного лица к ответственности за преступление, не указанное в за- просе о выдаче, а именно 45 дней, если лицо не покинуло территорию РФ по оконча- нии уголовного производства или отбытия наказания. Минская конвенция устанавли- вает в этих целях срок один месяц.

4. Согласно ст. 14 Конвенции о выдаче 1957 г. в случае, когда описание преступ- ления в предъявленном обвинении изменяется по сравнению с тем, которое было при- ведено в запросе о выдаче данного лица, продолжение уголовного преследования или вынесение ему приговора возможно лишь постольку, поскольку новое описание пре- ступления образует элементы преступления, позволившие произвести его выдачу.

СТАТЬЯ 462

ИСПОЛНЕНИЕ ЗАПРОСА О ВЫДАЧЕ ЛИЦА, НАХОДЯЩЕГОСЯ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Российская Федерация в соответствии с международным договором Рос- сийской Федерации или на основе принципа взаимности может выдать ино- странному государству иностранного гражданина или лицо без гражданства, на- ходящихся на территории Российской Федерации, для уголовного преследования или исполнения приговора за деяния, которые являются уголовно наказуемыми по уголовному закону Российской Федерации и законам иностранного государ- ства, направившего запрос о выдаче лица.

2. Выдача лица на основе принципа взаимности означает, что в соответствии с заверениями иностранного государства, направившего запрос о выдаче, можно ожидать, что в аналогичной ситуации по запросу Российской Федерации будет произведена выдача.

3. Выдача лица может быть произведена в случаях:

1) если уголовный закон предусматривает за совершение этих деяний нака- зание в виде лишения свободы на срок свыше одного года или более тяжкое наказание, когда выдача лица производится для уголовного преследования;

2) если лицо, в отношении которого направлен запрос о выдаче, осуждено к лишению свободы на срок не менее шести месяцев или к более тяжкому нака- занию;

РАЗДЕЛ ХVIII. ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ СУДОВ... С СООТВЕТСТВУЮЩИМИ ОРГАНАМИ...

957

3) когда иностранное государство, направившее запрос, может гарантиро- вать, что лицо, в отношении которого направлен запрос о выдаче, будет пресле- доваться только за преступление, которое указано в запросе, и после окончания судебного разбирательства и отбытия наказания сможет свободно покинуть тер- риторию данного государства, а также не будет выслано, передано либо выдано третьему государству без согласия Российской Федерации.

4. Решение о выдаче иностранного гражданина или лица без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, обвиняемых в совершении преступления или осужденных судом иностранного государства, принимается Генеральным прокурором Российской Федерации или его заместителем.

5. О принятом решении Генеральный прокурор Российской Федерации или его заместитель письменно уведомляет лицо, в отношении которого оно приня- то, и разъясняет ему право на обжалование данного решения в суд в соответ- ствии со статьей 463 настоящего Кодекса.

6. Решение о выдаче вступает в законную силу через 10 суток с момента уве- домления лица, в отношении которого оно принято. В случае обжалования ре- шения выдача не производится вплоть до вступления в законную силу судебно- го решения.

7. При наличии запросов нескольких иностранных государств о выдаче од- ного и того же лица решение о том, какой из запросов подлежит удовлетворению, принимает Генеральный прокурор Российской Федерации или его заместитель. О принятом решении Генеральный прокурор Российской Федерации или его заместитель в течение 24 часов письменно уведомляет лицо, в отношении кото- рого оно принято.

1. Решения о выдаче принимаются только Генеральным прокурором РФ или его заместителем.

2. Согласно указанию Генеральной прокуратуры РФ от 23.06.98 г. № 42/35 «О по- рядке рассмотрения ходатайств других государств об экстрадиции» при задержании лиц в соответствии с поручениями компетентных органов других государств, в т.ч. направленных через Генеральную прокуратуру РФ, прокуроры обязаны проверять законность и основание их задержания, сроки, наличие документов о заключении под стражу и в случае отсутствия указанных документов незамедлительно запрашивать их у инициаторов международного розыска, а также ставить перед ними вопрос о направлении соответствующих требований о выдаче в Генеральную прокуратуру РФ. До поступления постановлений о заключении под стражу задержанные содер- жатся в изоляторах временного содержания. В случае непоступления указанных до- кументов задержанные освобождаются с уведомлением соответствующих прокуро- ров субъектов РФ. После подтверждения решения о заключении под стражу и представления постановлений об этом, в т.ч. переданных по почте, телефаксу, теле- графу или телетайпу, лица, подлежащие выдаче, содержатся под стражей в следствен- ных изоляторах в соответствии со сроками, предусмотренными многосторонними и двусторонними договорами.

Территориальные прокуроры по месту задержания и заключения под стражу лиц, подлежащих выдаче, обязаны:

958

ЧАСТЬ ПЯТАЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В СФЕРЕ УГЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА

а) получать от них объяснения о цели приезда в Российскую Федерацию, месте и времени проживания и регистрации, гражданстве, обстоятельствах и мотивах уго- ловного преследования, возможных препятствиях для их выдачи;

б) проверять подлинность имеющихся у них документов, устанавливать их лич- ность, гражданство;

в) в необходимых случаях истребовать заключения паспортно-визовых служб УВД (МВД) субъектов РФ или консульских служб МИД РФ об их гражданстве.

В случаях подтверждения инициаторами розыска намерения потребовать выдачи указанных лиц все материалы проверок представляются надзирающим прокурором со своим заключением через прокуроров субъектов РФ и приравненных к ним проку- роров в Генеральную прокуратуру РФ. Лица, заключенные под стражу, освобождают- ся только по указанию Генеральной прокуратуры РФ после принятия ею решений об отказе в выдаче или при непоступлении требования о выдаче.

При установлении обстоятельств, исключающих выдачу, задержанные освобож- даются надзирающим прокурором из-под стражи, о чем уведомляются прокурор субъекта РФ или приравненные к ним прокуроры и Генеральная прокуратура РФ.

Территориальным прокурорам, а также прокурорам субъектов РФ или прирав- ненным к ним специализированным прокурорам предписывается проверять жалобы задержанных лиц о законности и обоснованности задержания, условиях содержания, на отказ в предоставлении гражданства РФ, о возможных препятствиях для выдачи; разрешать допуск адвокатов к задержанным и арестованным лицам в соответствии с законодательством по указанным выше вопросам, имея в виду, что вопросы уголов- ного судопроизводства по конкретным делам при решении вопроса о выдаче в юрис- дикцию правоохранительных органов РФ не входят.

При удовлетворении требования о выдаче международно-правовое управление Генеральной прокуратуры РФ уведомляет запрашивающую сторону о принятом ре- шении и направляет поручение МВД или ФСБ РФ об организации передачи выдава- емых лиц представителям правоохранительных органов запрашивающей стороны.

3. Согласно ч. 7 комм. статьи решение о выдаче при наличии ходатайств сразу нескольких государств принимает Генеральный прокурор РФ или его заместитель. При этом должны учитываться все обстоятельства, в т.ч. тяжесть и место совершения преступления, даты поступления соответствующих запросов, гражданство выдава- емого лица и т.д. О принятом решении в течение 24 часов письменно уведомляется лицо, в отношении которого ставился вопрос о выдаче.

СТАТЬЯ 463

ОБЖАЛОВАНИЕ РЕШЕНИЯ О ВЫДАЧЕ ЛИЦА И СУДЕБНАЯ ПРОВЕРКА ЕГО ЗАКОННОСТИ И ОБОСНОВАННОСТИ

1. Решение Генерального прокурора Российской Федерации или его заме- стителя о выдаче может быть обжаловано в верховный суд республики, краевой или областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области или суд автономного округа по месту нахождения лица, в отношении которого принято это решение, или его защитником в течение 10 суток с момента получе- ния уведомления.

РАЗДЕЛ ХVIII. ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ СУДОВ... С СООТВЕТСТВУЮЩИМИ ОРГАНАМИ...

959

2. Если лицо, в отношении которого принято решение о выдаче, находится под стражей, то администрация места содержания под стражей по получении адресованной суду жалобы немедленно направляет ее в соответствующий суд и уведомляет об этом прокурора.

3. Прокурор в течение 10 суток направляет в суд материалы, подтвержда- ющие законность и обоснованность решения о выдаче лица.

4. Проверка законности и обоснованности решения о выдаче лица произво- дится в течение одного месяца со дня получения жалобы судом, состоящим из трех судей, в открытом судебном заседании с участием прокурора, лица, в отно- шении которого принято решение о выдаче, и его защитника, если он участвует в уголовном деле.

5. В начале заседания председательствующий объявляет, какая жалоба под- лежит рассмотрению, разъясняет присутствующим их права, обязанности и от- ветственность. Затем заявитель и (или) его защитник обосновывают жалобу, после чего слово предоставляется прокурору.

6. В ходе судебного рассмотрения суд не обсуждает вопросы виновности лица, принесшего жалобу, ограничиваясь проверкой соответствия решения о выдаче данного лица законодательству и международным договорам Российской Феде- рации.

7. В результате проверки суд выносит одно из следующих определений:

1) о признании решения о выдаче лица незаконным или необоснованным и его отмене;

2) об оставлении жалобы без удовлетворения.

8. В случае отмены решения о выдаче лица суд отменяет и меру пресечения, избранную в отношении лица, подавшего жалобу.

9. Определение суда об удовлетворении жалобы или отказе в этом может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Российской Федерации в течение 7 суток со дня его вынесения.

1. В комм. статье предусмотрена особая процедура обжалования решения Гене- рального прокурора РФ или его заместителя о выдаче. Она представляет собой рас- смотрение дела областным, краевым или приравненным к ним судом, действующим в качестве суда первой инстанции, по месту нахождения лица, в отношении которого принято это решение.

2. В судебном заседании принимает участие прокурор. Согласно определению прокурора, данному в п. 31 ст. 5, это может быть Генеральный прокурор РФ и подчи- ненные ему прокуроры, их заместители и помощники, участвующие в уголовном су- допроизводстве и наделенные соответствующими полномочиями ФЗ о прокуратуре.

3. Представляется, что бремя доказывания наличия оснований для выдачи лежит на прокуроре, а в судебном заседании могут быть исследованы любые доказатель- ства и при необходимости проведены судебные следственные действия, предусмот- ренные гл. 37 УПК.

4. Предметом рассмотрения является законность и обоснованность решения о выдаче. При этом запрещается вдаваться в обсуждение вопроса о виновности. Од- нако может исследоваться вопрос о наличии самого деяния, в связи с которым сделан запрос, его месте, времени и характере.

960

ЧАСТЬ ПЯТАЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В СФЕРЕ УГЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА

5. В судебном разбирательстве подлежат проверке:

— наличие или отсутствие условий для выдачи, указанных в соответствующих международных договорах, а также в ч. 3 ст. 462;

— соблюдение условий принципа взаимности (ч. 2 ст. 460);

— соблюдение требований к содержанию запроса о выдаче (ч. 4 ст. 460);

— отсутствие обстоятельств, препятствующих выдаче (см. о них п. 4 комм. к ст. 460 и комм. к ст. 464).

6. Определение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в Судеб- ную коллегию по уголовным делам Верховного Суда РФ (п. 2 ч. 3 ст. 355) в сокращен- ный, по сравнению с обычным, 7-суточный срок.

СТАТЬЯ 464

ОТКАЗ В ВЫДАЧЕ ЛИЦА

1. Выдача лица не допускается, если:

1) лицо, в отношении которого поступил запрос иностранного государства о выдаче, является гражданином Российской Федерации;

2) лицу, в отношении которого поступил запрос иностранного государства о выдаче, предоставлено убежище в Российской Федерации в связи с возможно- стью преследований в данном государстве по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или по политическим убеждениям;

3) в отношении указанного в запросе лица на территории Российской Феде- рации за то же самое деяние вынесен вступивший в законную силу приговор или прекращено производство по уголовному делу;

4) в соответствии с законодательством Российской Федерации уголовное дело не может быть возбуждено или приговор не может быть приведен в исполнение вследствие истечения сроков давности или по иному законному основанию;

5) имеется вступившее в законную силу решение суда Российской Федера- ции о наличии препятствий для выдачи данного лица в соответствии с законо- дательством и международными договорами Российской Федерации.

2. В выдаче лица может быть отказано, если:

1) деяние, послужившее основанием для запроса о выдаче, не является по уголовному закону преступлением;

2) деяние, в связи с которым направлен запрос о выдаче, совершено на тер- ритории Российской Федерации или против интересов Российской Федерации за пределами ее территории;

3) за то же самое деяние в Российской Федерации осуществляется уголовное преследование лица, в отношении которого направлен запрос о выдаче;

4) уголовное преследование лица, в отношении которого направлен запрос о выдаче, возбуждается в порядке частного обвинения.

3. Если выдача лица не производится, то Генеральная прокуратура Россий- ской Федерации уведомляет об этом компетентные органы соответствующего иностранного государства с указанием оснований отказа.

1

См. РГ. 03.06.97 г. № 126.; РГ. 27.07.2006 г. № 162.

РАЗДЕЛ ХVIII. ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ СУДОВ... С СООТВЕТСТВУЮЩИМИ ОРГАНАМИ...

961

1. Согласно ч. 1 ст. 61 Конституции РФ гражданин РФ не может быть выдан другому государству.

2. Убежище — это право временно пребывать на территории РФ, которое может быть предоставлено иностранному гражданину или лицу без гражданства в соответ- ствии с ФЗ от 19.02.93 г. «О беженцах» (в ред. от 18.07.2006 г.)1. Лицо, получившее временное убежище, не может быть возвращено против его воли на территорию госу- дарства своей гражданской принадлежности (своего прежнего обычного местожитель- ства).

Решение о предоставлении временного убежища принимается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуще- ствление функций по контролю и надзору в сфере миграции, по месту подачи ино- странным гражданином или лицом без гражданства заявления с просьбой о предо- ставлении возможности временно пребывать на территории РФ.

Временное убежище может быть предоставлено иностранному гражданину или лицу без гражданства, если они:

1) имеют основания для признания беженцем, но ограничиваются заявлением в письменной форме с просьбой о предоставлении возможности временно пребывать на территории РФ;

2) не имеют оснований для признания беженцем по обстоятельствам, предусмот- ренным ФЗ «О беженцах», но из гуманных побуждений не могут быть выдворены (депортированы) за пределы территории РФ.

3. Лицу, получившему временное убежище и прошедшему обязательное меди- цинское освидетельствование в установленном объеме требований медицинского сер- тификата, территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере мигра- ции, выдается свидетельство установленной формы. Свидетельство является основа- нием для законного пребывания данного лица на территории РФ и для регистрации его в установленном порядке в территориальном органе федерального органа испол- нительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и над- зору в сфере миграции, по месту пребывания. Форма бланка свидетельства, порядок его оформления, выдачи и обмена определяются Правительством РФ. При получении свидетельства национальный (гражданский) паспорт и (или) другие документы, удо- стоверяющие личность лица, получившего временное убежище, передаются данным лицом на хранение в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

4. Согласно п. 2 ч. 2 комм. статьи в выдаче лица может быть отказано, в частно- сти, если деяние, в связи с которым направлен запрос о выдаче, совершено против интересов РФ за пределами ее территории. В этом случае действует т.н. экстерри- ториальная уголовная юрисдикция России в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, не проживающих постоянно в РФ. Согласно ч. 3 ст. 12 УК они под- лежат уголовной ответственности по российскому уголовному закону при условии, если: а) преступление направлено против интересов России; б) они не были осужде- ны в иностранном государстве за то же самое преступление; в) привлекаются к уго- ловной ответственности на территории РФ. Следует учитывать, что в некоторых меж-

962

ЧАСТЬ ПЯТАЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В СФЕРЕ УГЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА

дународных конвенциях предусмотрена универсальная уголовная юрисдикция госу- дарств в отношении определенных составов преступлений, когда государство может привлечь к уголовной ответственности любое лицо, независимо от места совершения преступления, гражданства, направленности (или ненаправленности) против интере- сов данного государства. Так, в Конвенции о пресечении преступлений апартеида и наказания за него 1973 г. предусмотрено, что виновные могут предаваться компе- тентному суду любого государства — участника Конвенции, которое может приобре- сти юрисдикцию над личностью обвиняемых. Аналогичные положения содержатся в Европейской конвенции о борьбе с терроризмом 1977 г. Представляется, что в слу- чае возбуждения органами РФ уголовного дела о преступлении, подпадающем под универсальную юрисдикцию, в выдаче подозреваемого или обвиняемого также мо- жет быть отказано.

СТАТЬЯ 465

ОТСРОЧКА В ВЫДАЧЕ ЛИЦА И ВЫДАЧА ЛИЦА НА ВРЕМЯ

1. В случае, когда иностранный гражданин или лицо без гражданства, в от- ношении которого поступил запрос о выдаче, подвергается уголовному пресле- дованию или отбывает наказание за другое преступление на территории Россий- ской Федерации, его выдача может быть отсрочена до прекращения уголовного преследования, освобождения от наказания по любому законному основанию либо до исполнения приговора.

2. Если отсрочка выдачи может повлечь за собой истечение срока давности уголовного преследования или причинить ущерб расследованию преступления, то запрашиваемое к выдаче лицо может быть выдано на время при наличии обязательства соблюдать условия, установленные Генеральным прокурором Рос- сийской Федерации или его заместителем.

1. В комм. статье речь идет о возможности выдачи лица, в отношении которого ведется предварительное расследование и судебное разбирательство или которое от- бывает наказание на территории РФ за совершение другого преступления, нежели то, по поводу которого представлен запрос о выдаче. Если оно подвергается уголовному преследованию или наказанию за то же самое преступление, в выдаче должно или может быть отказано в силу п. 3 ч. 1 и п. 3 ч. 2 ст. 464.

2. Об отрицательных последствиях отсрочки в выдаче (истечение срока давности уголовного преследования или причинение ущерба расследованию преступления, например, в виде недоказанности виновности и т.д.) должна сообщить в запросе о выдаче запрашивающая сторона. Условиями, которыми Генеральная прокуратура РФ может определить возможность временной выдачи такого лица, на наш взгляд, могут быть определенные сроки возвращения данного лица для продолжения уго- ловного преследования или отбывания наказания на территории России; определен- ные меры пресечения, которые должны быть применены к этому лицу, и т.д.

РАЗДЕЛ ХVIII. ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ СУДОВ... С СООТВЕТСТВУЮЩИМИ ОРГАНАМИ...

963

СТАТЬЯ 466

ИЗБРАНИЕ ИЛИ ПРИМЕНЕНИЕ ИЗБРАННОЙ МЕРЫ ПРЕСЕЧЕНИЯ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВОЗМОЖНОЙ ВЫДАЧИ ЛИЦА

1. При получении от иностранного государства запроса о выдаче лица, если при этом не представлено решение судебного органа об избрании в отношении данного лица меры пресечения в виде заключения под стражу, прокурор в целях обеспечения возможности выдачи лица решает вопрос о необходимости избра- ния ему меры пресечения в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

2. Если к запросу о выдаче лица прилагается решение судебного органа иностранного государства о заключении лица под стражу, то прокурор вправе подвергнуть это лицо домашнему аресту или заключить его под стражу без под- тверждения указанного решения судом Российской Федерации.

3. Генеральный прокурор Российской Федерации или его заместитель неза- медлительно уведомляет компетентный орган иностранного государства, напра- вивший запрос о выдаче лица.

1. Международные договоры могут предусматривать не только избрание меры пресечения лицу, в отношении которого ставится вопрос о выдаче, но и его задержа- ние. Так, согласно ст. 16 Европейской конвенции о выдаче 1957 г. в неотложных слу- чаях допускается временное задержание (т.н. предварительный арест) разыскиваемо- го лица. Если запрос о выдаче в отношении данного лица еще не направлен, он должен быть представлен без промедления. Запрашивающая сторона может направить просьбу о предварительном аресте по почте, телеграфу, через Интерпол или через дипломати- ческих представителей. Предварительный арест не может продолжаться свыше 40 дней с момента задержания, однако в случае освобождения задержанного запрашиваемая сторона принимает меры для предотвращения побега данного лица.

2. Часть 1 ст. 466 не предполагает возможность применения к лицу, в отношении которого решается вопрос о выдаче его другому государству для привлечения к уго- ловной ответственности, меры пресечения в виде заключения под стражу вне преду- смотренного уголовно-процессуальным законодательством порядка и сверх установ- ленных им сроков применения данной меры пресечения1.

3. В части 2 комм. статьи делается определенное изъятие из принципа неприкос- новенности личности, установленного ст. 22 Конституции РФ. Так, в ней предусмат- ривается, что прокурор вправе избрать в отношении этого лица меру пресечения в виде домашнего ареста или заключения под стражу без подтверждения этого ре- шения судом РФ. Однако согласно ч. 2 ст. 22 Конституции РФ арест и заключение под стражу допускаются только по судебному решению. Причем данная конституцион- ная норма, в силу принципа национального суверенитета, очевидно, имеет в виду только российский суд и российские правила назначения и продления сроков заклю- чения под стражу. Вследствие этого представляется, что если в решении иностранно- го суда предусмотрены более длительные предельные сроки заключения под стражу, чем по УПК РФ, то по их истечении лицо подлежит освобождению.

1

См. Определение КС РФ от 04.04.2006 г. № 101-О // СЗ РФ. 2006. № 28. Ст. 3118.

964

ЧАСТЬ ПЯТАЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В СФЕРЕ УГЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА

СТАТЬЯ 467

ПЕРЕДАЧА ВЫДАВАЕМОГО ЛИЦА

1. Российская Федерация уведомляет иностранное государство о месте, дате и времени передачи выдаваемого лица. Если данное лицо не будет принято в течение 15 суток со дня, установленного для передачи, то оно может быть осво- бождено из-под стражи.

2. В случае, если иностранное государство по не зависящим от него обстоя- тельствам не может принять лицо, подлежащее выдаче, и уведомляет об этом Российскую Федерацию, дата передачи может быть перенесена. В том же поряд- ке может быть перенесена дата передачи, если Российская Федерация по не за- висящим от нее обстоятельствам не может передать лицо, подлежащее выдаче.

3. Во всяком случае лицо подлежит освобождению по истечении 30 суток со дня, установленного для его передачи.

1. При удовлетворении требования о выдаче международно-правовое управле- ние Генеральной прокуратуры РФ уведомляет запрашивающую сторону о принятом решении и направляет поручение МВД или ФСБ РФ об организации передачи выда- ваемых лиц представителям правоохранительных органов запрашивающей стороны.

2. Порядок этапирования и выдачи задержанного лица предусматривается, в част- ности, Ашхабадским соглашением министерств внутренних дел стран — участниц СНГ «О порядке передачи и транзитной перевозки лиц, взятых под стражу» от 17.02.94 г.1

3. В случае возникновения обстоятельств, не зависящих от запрашиваемого и запрашивающего государств, при которых передача или приемка выдаваемого лица невозможна, любая из сторон, которой стало известно об этих обстоятельствах, долж- на сообщить о них другой стороне и договориться с ней о новой дате передачи.

СТАТЬЯ 468

ПЕРЕДАЧА ПРЕДМЕТОВ

1. При передаче выдаваемого лица соответствующему компетентному орга- ну иностранного государства могут быть переданы предметы, являющиеся ору- диями преступления, а также предметы, несущие на себе следы преступления или добытые преступным путем. Эти предметы передаются по запросу и в том случае, когда выдача запрашиваемого лица вследствие его смерти или по дру- гим причинам не может состояться.

2. Передача предметов, указанных в части первой настоящей статьи, может быть временно задержана, если данные предметы необходимы для производства по другому уголовному делу.

3. Для обеспечения законных прав третьих лиц передача предметов, указан- ных в части первой настоящей статьи, производится лишь при наличии обяза-

1

См.: Сборник международных соглашений МВД РФ. М. : СПАРК, 1996.

РАЗДЕЛ ХVIII. ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ СУДОВ... С СООТВЕТСТВУЮЩИМИ ОРГАНАМИ...

965

тельства соответствующего учреждения иностранного государства о возврате предметов по окончании производства по уголовному делу.

1. Согласно ст. 78 Минской конвенции 1993 г. при передаче выдаваемого лица запрашиваемая сторона может передавать другой стороне предметы:

— использованные при совершении преступления, влекущего выдачу лица, в т.ч. орудия преступления, предметы, которые могли быть приобретены в результате пре- ступления или в качестве вознаграждения за него, или же предметы, которые пре- ступник получил взамен предметов, приобретенных таким образом;

— иные предметы, которые могут иметь значение доказательств в уголовном деле.

2. В соответствии со ст. 20 Конвенции о выдаче 1957 г. предметы, которые могут в дальнейшем стать вещественными доказательствами по делу или приобретенные в результате преступления, могут быть конфискованы в момент ареста с целью даль- нейшей передачи, если находились во владении лица, подлежащего выдаче, или были обнаружены позже.

3. Представляется, что вместе с передаваемыми предметами, которые обладают признаками вещественных доказательств, могут передаваться копии протоколов след- ственных действий, если таковые проводились по уголовному делу, ведущемуся на территории РФ, с описанием названных предметов и указанием на обстоятельства их получения. Если следственные действия не проводились, то указанные обстоятель- ства должны быть изложены в сопроводительных документах прокуратуры.

ГЛАВА 55. ПЕРЕДАЧА ЛИЦА, ОСУЖДЕННОГО К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ,

ДЛЯ ОТБЫВАНИЯ НАКАЗАНИЯ В ГОСУДАРСТВЕ,

ГРАЖДАНИНОМ КОТОРОГО ОНО ЯВЛЯЕТСЯ

СТАТЬЯ 469

ОСНОВАНИЯ ПЕРЕДАЧИ ЛИЦА, ОСУЖДЕННОГО К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ

Основанием передачи лица, осужденного судом Российской Федерации к ли- шению свободы, для отбывания наказания в государстве, гражданином которо- го оно является, а равно для передачи гражданина Российской Федерации, осуж- денного судом иностранного государства к лишению свободы, для отбывания наказания в Российской Федерации является решение суда по результатам рас- смотрения представления федерального органа исполнительной власти, упол- номоченного в области исполнения наказаний либо обращения осужденного или его представителя, а равно компетентных органов иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации либо пись- менным соглашением компетентных органов Российской Федерации с компе- тентными органами иностранного государства на основе принципа взаимности.

1. Передача осужденного к лишению свободы в смысле комм. статьи — это на- правление осужденного для отбывания наказания в государство, гражданином кото- рого он является.

966

ЧАСТЬ ПЯТАЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В СФЕРЕ УГЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА

2. Основанием для передачи лица, осужденного судом РФ к лишению свободы, для отбывания наказания в государстве, гражданином которого оно является, а также для передачи гражданина РФ, осужденного судом иностранного государства к лише- нию свободы, для отбывания наказания в РФ является решение суда по результатам рассмотрения: а) представления федерального органа исполнительной власти, упол- номоченного в области исполнения наказаний; либо б) обращения осужденного или его представителя; в) компетентных органов иностранного государства в соответствии с международным договором РФ либо на основе принципа взаимности.

3. Передача осужденного лица для отбывания наказания допускается лишь при следующих условиях:

— наказание ему назначено в виде лишения свободы;

— приговор вступил в законную силу;

— данное лицо еще не отбыло наказание;

— имеется представление федерального органа исполнительной власти, уполно- моченного в области исполнения наказаний, или обращение осужденного, его пред- ставителя, компетентных органов иностранного государства о такой передаче;

— имеется положительное решение суда о передаче (см. комм. к ст. 471).

4. Передача осужденных предусмотрена также Конвенцией о передаче лиц, осуж- денных к лишению свободы, для отбывания наказания в государстве, гражданином которого они являются, от 19.05.78 г., а также рядом двусторонних соглашений РФ (с Азербайджаном, Испанией, Кипром, КНР, Латвией, Туркменистаном, Финлянди- ей). Передача осуществляется по взаимному согласию государств, достигаемому в каждом конкретном случае.

СТАТЬЯ 470

ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ СУДОМ ВОПРОСОВ, СВЯЗАННЫХ С ПЕРЕДАЧЕЙ ЛИЦА, ОСУЖДЕННОГО К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ

1. Представление федерального органа исполнительной власти, уполномо- ченного в области исполнения наказаний, а равно обращение осужденного, его представителя, компетентных органов иностранного государства о передаче лица, осужденного к лишению свободы, для отбывания наказания в государстве, граж- данином которого это лицо является, рассматриваются судом в порядке и сроки, которые установлены статьями 396, 397 и 399 настоящего Кодекса, с учетом тре- бований настоящей статьи и статей 471 и 472 настоящего Кодекса.

2. При невозможности рассмотрения судом вопроса о передаче осужденного ввиду неполноты либо отсутствия необходимых сведений судья вправе отложить его рассмотрение и запросить недостающие сведения либо без рассмотрения на- править обращение осужденного в компетентный орган Российской Федерации для сбора необходимой информации в соответствии с положениями международ- ного договора Российской Федерации, а также для предварительного согласова- ния вопроса о передаче осужденного с компетентным органом иностранного го- сударства.

1. Представления или обращения о передаче лица рассматриваются судом в по- рядке и сроки, которые установлены для разрешения вопросов, связанных с исполне-

РАЗДЕЛ ХVIII. ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ СУДОВ... С СООТВЕТСТВУЮЩИМИ ОРГАНАМИ...

967

нием приговора (ст. 396, 397, 399, ч. 1 ст. 470 УПК), причем в отношении гражданина РФ, осужденного судом иностранного государства, — по аналогии, поскольку в п. 20 ст. 397 и ч. 1 ст. 470 УПК о нем прямо не упоминается. Если сведения, необходимые судье для решения вопроса о передаче, недостаточны, он вправе: а) отложить его рас- смотрение и запросить недостающие сведения; б) без рассмотрения направить обра- щение осужденного в компетентный орган РФ для сбора необходимой информации в соответствии с положениями международного договора РФ, а также для предвари- тельного согласования вопроса о передаче осужденного с компетентным органом ино- странного государства.

2. Если просьба о передаче исходит от самого осужденного, об этом должно быть уведомлено государство, гражданином которого оно является, которое запрашивает- ся также о согласии принять осужденного.

3. Время и место передачи осужденного определяются по соглашению между Генеральной прокуратурой и компетентным органом заинтересованного государства.

СТАТЬЯ 471

ОСНОВАНИЯ ОТКАЗА В ПЕРЕДАЧЕ ЛИЦА, ОСУЖДЕННОГО К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ, ДЛЯ ОТБЫВАНИЯ НАКАЗАНИЯ В ГОСУДАРСТВЕ, ГРАЖДАНИНОМ КОТОРОГО ОНО ЯВЛЯЕТСЯ

В передаче лица, осужденного судом Российской Федерации к лишению сво- боды, для отбывания наказания в государстве, гражданином которого это лицо является, может быть отказано в случаях, если:

1) ни одно из деяний, за которое лицо осуждено, не признается преступлени- ем по законодательству государства, гражданином которого является осужден- ный;

2) наказание не может быть исполнено в иностранном государстве вслед- ствие:

а) истечения срока давности или по иному основанию, предусмотренному законодательством этого государства;

б) непризнания судом или иным компетентным органом иностранного госу- дарства приговора суда Российской Федерации либо признания судом или иным компетентным органом иностранного государства приговора суда Российской Федерации без установления порядка и условий отбывания осужденным наказа- ния на территории иностранного государства;

в) несопоставимости с условием и порядком отбывания осужденным нака- зания, определенных судом или иным компетентным органом иностранного го- сударства;

3) от осужденного или от иностранного государства не получены гарантии исполнения приговора в части гражданского иска;

4) не достигнуто согласие о передаче осужденного на условиях, предусмот- ренных международным договором Российской Федерации;

5) осужденный имеет постоянное место жительства в Российской Федера- ции.

968

ЧАСТЬ ПЯТАЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В СФЕРЕ УГЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА

Указанные в комм. статье основания для отказа иностранному государству в пе- редаче осужденного для отбывания наказания можно разделить на три группы:

— основания, исходящие из вероятности того, что наказание, назначенное осуж- денному в России, не будет продолжать исполняться в иностранном государстве в соответствии с приговором и условиями международных соглашений, касающихся прав осужденных (п. 1, 2, 4);

— основания, исходящие из вероятности того, что приговор в части возмещения материального или морального вреда не будет надлежащим образом исполнен в слу- чае передачи (п. 3);

— основание, исходящее из интересов осужденного, имеющего постоянное ме- сто пребывания (жительства) на территории РФ (п. 5).

Представляется, что последнее основание может быть использовано для отказа в передаче осужденного только в том случае, если просьба о передаче для отбывания наказания исходит не от него, а от иностранного государства.

СТАТЬЯ 472

ПОРЯДОК РАЗРЕШЕНИЯ СУДОМ ВОПРОСОВ, СВЯЗАННЫХ С ИСПОЛНЕНИЕМ ПРИГОВОРА СУДА ИНОСТРАННОГО ГОСУДАРСТВА

1. Если при рассмотрении представления (обращения) о передаче граждани- на Российской Федерации, осужденного к лишению свободы судом иностранно- го государства, суд придет к выводу о том, что деяние, за которое осужден граж- данин Российской Федерации, не является преступлением по законодательству Российской Федерации либо приговор суда иностранного государства не может быть исполнен в силу истечения срока давности, а также по иному основанию, предусмотренному законодательством Российской Федерации или международ- ным договором Российской Федерации, он выносит постановление об отказе в признании приговора суда иностранного государства.

2. Во всех остальных случаях суд выносит постановление о признании и об исполнении приговора суда иностранного государства, в котором указывает:

1) наименование суда иностранного государства, дату и место постановле- ния приговора;

2) сведения о последнем месте жительства осужденного в Российской Феде- рации, месте его работы и роде занятий до осуждения;

3) описание преступления, в совершении которого осужденный признан ви- новным, и уголовный закон иностранного государства, на основании которого он осужден;

4) статью Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающую ответственность за преступление, совершенное осужденным;

5) вид и срок назначенного наказания (основного и дополнительного), от- бытый срок и срок наказания, которое осужденный должен отбыть в Российс- кой Федерации, его начало и окончание, вид исправительного учреждения, по- рядок возмещения вреда по гражданскому иску.

3. Если по Уголовному кодексу Российской Федерации за данное преступле- ние предельный срок лишения свободы меньше, чем назначенный по приговору

РАЗДЕЛ ХVIII. ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ СУДОВ... С СООТВЕТСТВУЮЩИМИ ОРГАНАМИ...

969

суда иностранного государства, то суд определяет максимальный срок лишения свободы за совершение данного преступления, предусмотренный Уголовным кодексом Российской Федерации. Если согласно Уголовному кодексу Российс- кой Федерации лишение свободы не предусмотрено в качестве наказания за со- вершенное лицом преступление, то суд определяет иное наказание, наиболее со- ответствующее наказанию, назначенному по приговору суда иностранного государства, в пределах, установленных Уголовным кодексом Российской Феде- рации за данное преступление.

4. Если приговор суда иностранного государства относится к двум или не- скольким деяниям, не все из которых являются преступлениями в Российской Федерации, то суд определяет, какая часть наказания, назначенного по пригово- ру суда иностранного государства, применяется к деянию, являющемуся пре- ступлением.

5. Постановление суда обращается к исполнению в порядке, установленном статьей 393 настоящего Кодекса.

6. В случае отмены или изменения приговора суда иностранного государ- ства либо применения в отношении лица, отбывающего наказание в Российской Федерации, изданных в иностранном государстве актов об амнистии или о по- миловании вопросы исполнения пересмотренного приговора суда иностранного государства, а также применения актов об амнистии или о помиловании реша- ются в соответствии с требованиями настоящей статьи.

1. В соответствии с Конституцией РФ и международными актами о правах чело- века каждый гражданин РФ имеет право на свободу передвижения, выбор места пре- бывания и жительства в пределах РФ (ст. 1 Закона РФ от 25.06.93 г. «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и житель- ства в пределах Российской Федерации»). Граждане РФ за пределами Российской Федерации пользуются защитой и покровительством РФ (ч. 1 ст. 7 ФЗ от 31.05.2002 г. «О гражданстве Российской Федерации»). Исходя из этих положений закона, можно заключить, что гражданин РФ, осужденный в иностранном государстве, имеет право на принятие его российской стороной для отбывания наказания на территории Рос- сии.

2. Поскольку суд, решая вопрос об исполнении приговора суда иностранного го- сударства, подбирает российский уголовный закон, который предусматривает ответ- ственность за преступление, совершенное осужденным, можно сделать вывод, что речь идет о признании судом уголовной ответственности в отношении лица, осуж- денного в иностранном государстве, согласно российскому закону. То есть суд при вынесении решения об исполнении приговора суда иностранного государства дол- жен находить подходящие нормы российского уголовного закона, устанавливающие преступность и наказуемость деяния, признанного преступлением по уголовному за- кону иностранного государства.

3. При отмене или изменении приговора судами иностранного государства либо применения акта амнистии или помилования в иностранном государстве в отноше- нии лица, которое после передачи отбывает наказание в России, российский суд в том же порядке вновь рассматривает вопрос об исполнении приговора после его пере-

970

ЧАСТЬ ПЯТАЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В СФЕРЕ УГЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА

смотра или решает вопрос о применении иностранных актов амнистии и помилова- ния к осужденному, трансформируя их в соответствии с требованиями и принципами российского уголовного закона.

СТАТЬЯ 473

Утратила силу на основании ФЗ от 04.07.2003 г. № 92

Часть шестая

БЛАНКИ ПРОЦЕССУАЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ

РАЗДЕЛ XIX. ПРИМЕНЕНИЕ БЛАНКОВ ПРОЦЕССУАЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ.

ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ БЛАНКОВ ПРОЦЕССУАЛЬНЫХ

ДОКУМЕНТОВ

СТАТЬЯ 474

ОФОРМЛЕНИЕ ПРОЦЕССУАЛЬНЫХ ДЕЙСТВИЙ И РЕШЕНИЙ НА БЛАНКАХ ПРОЦЕССУАЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ

1. Процессуальные действия и решения оформляются на бланках процессу- альных документов, предусмотренных главой 57 настоящего Кодекса.

2. Процессуальные документы могут быть выполнены типографским, элек- тронным или иным способом. В случае отсутствия бланков процессуальных до- кументов, выполненных типографским, электронным или иным способом, они могут быть написаны от руки.

3. При использовании бланка процессуального документа допускаются из- менение наименования должности лица, осуществляющего процессуальное дей- ствие либо принимающего процессуальное решение, а также внесение в него дополнительных граф, строк, ссылок на статьи настоящего Кодекса, если этого требует содержание процессуального действия или решения и если это не проти- воречит требованиям настоящего Кодекса.

4. В бланке процессуального документа, выполненном электронным спосо- бом или написанным от руки, подстрочный текст не является обязательным.

См. ст. 13 ФЗ «О введении в действие Уголовно-процессуального кодекса Рос- сийской Федерации» от 18.12.2001 г.

СТАТЬЯ 475

ОФОРМЛЕНИЕ ПРОЦЕССУАЛЬНЫХ ДЕЙСТВИЙ И РЕШЕНИЙ ПРИ ОТСУТСТВИИ БЛАНКОВ ПРОЦЕССУАЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ В ПЕРЕЧНЕ, ПРЕДУСМОТРЕННОМ ГЛАВОЙ 57 НАСТОЯЩЕГО КОДЕКСА

При отсутствии требуемого процессуального документа в перечне бланков процессуальных документов, предусмотренном главой 57 настоящего Кодекса, указанный документ составляется должностным лицом с соблюдением структу- ры аналогичного бланка и требований настоящего Кодекса, регламентирующих осуществление соответствующего процессуального действия либо принятие со- ответствующего процессуального решения.

РАЗДЕЛ ХIХ. ПРИМЕНЕНИЕ БЛАНКОВ ПРОЦЕССУАЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ...

973

ГЛАВА 57. ПЕРЕЧЕНЬ БЛАНКОВ

ПРОЦЕССУАЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ

СТАТЬЯ 476

ПЕРЕЧЕНЬ БЛАНКОВ ПРОЦЕССУАЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ ДОСУДЕБНОГО ПРОИЗВОДСТВА

В досудебном производстве используются следующие бланки процессуаль- ных документов:

Бланки процессуальных документов в настоящем издании Комментария не при- водятся.

СТАТЬЯ 477

ПЕРЕЧЕНЬ БЛАНКОВ ПРОЦЕССУАЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ СУДЕБНОГО ПРОИЗВОДСТВА

В судебном производстве используются следующие бланки процессуальных документов:

Бланки процессуальных документов в настоящем издании Комментария не при- водятся.

ПРИЛОЖЕНИЕ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О введении в действие Уголовно-процессуального кодекса

Российской Федерации

(с изменениями на 27.12.2002 г.)

Принят Государственной Думой

22.11.2001 г.

Одобрен Советом Федерации

05.12.2001 г.

Статья 1. Ввести в действие Уголовно-процессуальный кодекс Российской Фе- дерации с 01.07.2002 г., за исключением положений, для которых настоящим Феде- ральным законом установлены иные сроки и порядок введения в действие.

Статья 2. Признать утратившими силу с 01.07.2002 г.:

1) Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР, утвержденный Законом РСФСР от 27.10.60 г. «Об утверждении Уголовно-процессуального кодекса РСФСР» (Ведомо- сти Верховного Совета РСФСР. 1960. № 40. Ст. 592), с внесенными в него изменени- ями и дополнениями, за исключением положений, для которых настоящим Федераль- ным законом установлены иные сроки признания их утратившими силу;

2) Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 20.01.61 г. «О порядке введе- ния в действие Уголовного и Уголовно-процессуального кодексов РСФСР» (Ведомо- сти Верховного Совета РСФСР. 1961. № 2. Ст. 7);

3) пункты 1—4 постановления Президиума Верховного Совета РСФСР от 20.01.61 г. «О применении Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 20.01.61 г. «О порядке введения в действие Уголовного и Уголовно-процессуального кодексов РСФСР»;

4) постановление Президиума Верховного Совета РСФСР от 22.05.61 г. «О представлении военным трибуналам необходимых материалов в отношении лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы РСФСР по приговорам военных трибуналов» (Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1961. № 20. Ст. 289);

5) постановление Президиума Верховного Совета РСФСР от 07.08.61 г. «О при- менении пункта 1 статьи 86 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР в части при- знания орудиями преступления автомашин, мотоциклов и иных транспортных средств, принадлежащих лицам, совершившим хищение с использованием указанных транс- портных средств» (Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1961. № 31. Ст. 427);

6) Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 11.03.77 г. «О порядке приме- нения мер административного взыскания к лицам, освобожденным от уголовной от- ветственности в соответствии со статьей 501 Уголовного кодекса РСФСР» (Ведомо-

ПРИЛОЖЕНИЕ

975

сти Верховного Совета РСФСР. 1977. № 12. Ст. 256) и Закон РСФСР от 20.07.77 г. «Об утверждении указов Президиума Верховного Совета РСФСР, вносящих некото- рые изменения и дополнения в действующее законодательство РСФСР» (Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1977. № 30. Ст. 725) в части утверждения названного Указа;

7) раздел IV Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 05.06.87 г. № 6266- XI «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РСФСР» (Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1987. № 24. Ст. 839);

8) постановление Верховного Совета Российской Федерации от 17.01.92 г. № 2204-I «О полномочиях Генерального прокурора Российской Федерации и его заместителей по продлению сроков содержания обвиняемых под стражей» (Ведомости Съезда на- родных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1992. № 5. Ст. 182);

9) пункт исключен ФЗ от 29.05.2002 г. № 59-ФЗ.

Статья 21. Признать утратившим силу с 01.01.2004 г. Федеральный закон от 02.01.2000 г. № 37-ФЗ «О народных заседателях федеральных судов общей юрисдик- ции в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. № 2. Ст. 158) в части, касающейся уголовного судопроизводства.

Статья 3. Признать не действующими на территории Российской Федерации с 01.07.2002 г.:

1) Основы уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик, ут- вержденные Законом СССР от 25.12.58 г. «Об утверждении Основ уголовного судо- производства Союза ССР и союзных республик» (Ведомости Верховного Совета СССР. 1959. № 1. Ст. 15), с последующими изменениями и дополнениями;

2) Указ Президиума Верховного Совета СССР от 14.02.59 г. «О порядке введения в действие Основ уголовного законодательства, Основ уголовного судопроизводства и законов об уголовной ответственности за государственные и за воинские преступ- ления» (Ведомости Верховного Совета СССР. 1959. № 7. Ст. 60) в части порядка вве- дения в действие Основ уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных респуб- лик;

3) постановление Президиума Верховного Совета СССР от 11.05.61 г. «О поряд- ке введения в действие уголовных и уголовно-процессуальных кодексов союзных рес- публик в отношении лиц, осужденных военными трибуналами» (Ведомости Верхов- ного Совета СССР. 1961. № 20. Ст. 216);

4) Указ Президиума Верховного Совета СССР от 06.04.63 г. № 1237-VI «О предо- ставлении права производства предварительного следствия органам охраны обществен- ного порядка» (Ведомости Верховного Совета СССР. 1963. № 16. ст. 181) и Закон СССР от 19.12.63 г. № 2001-VI «Об утверждении Указа Президиума Верховного Со- вета СССР «О предоставлении права производства предварительного следствия орга- нам охраны общественного порядка» (Ведомости Верховного Совета СССР. 1963. № 52. Ст. 552);

5) постановление Президиума Верховного Совета СССР от 03.09.65 г. № 3895-VI «О разъяснении статьи 34 Основ уголовного судопроизводства Союза ССР и союз- ных республик» (Ведомости Верховного Совета СССР. 1965. № 37. Ст. 533);

976

ПРИЛОЖЕНИЕ

6) статью 10 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.07.66 г. № 5362- VI «Об усилении ответственности за хулиганство» (Ведомости Верховного Совета СССР. 1966. № 30. Ст. 595; 1981. № 23. Ст. 782; 1985. № 4. Ст. 56);

7) статьи 10 и 12 постановления Президиума Верховного Совета СССР от 26.07.66 г. № 5363-VI «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР «Об усилении ответственности за хулиганство» (Ведомости Верховного Сове- та СССР. 1966. № 30. Ст. 596; 1981. № 23. Ст. 783; 1985. № 4. Ст. 56);

8) Указ Президиума Верховного Совета СССР от 08.02.77 г. № 5200-IX «О поряд- ке применения мер административного взыскания к лицам, освобожденным от уго- ловной ответственности в соответствии со статьей 43 Основ уголовного законода- тельства Союза ССР и союзных республик» (Ведомости Верховного Совета СССР. 1977. № 7. Ст. 117) с последующими изменениями и дополнениями и Закон СССР от 17.06.77 г. № 5907-IX «Об утверждении указов Президиума Верховного Совета СССР, вносящих некоторые изменения и дополнения в действующее законодательство СССР» (Ведомости Верховного Совета СССР. 1977. № 25. Ст. 389) в части утверждения на- званного Указа;

9) постановление Президиума Верховного Совета СССР от 30.03.89 г. № 10246- XI «О применении статей 14 и 15 Основ уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик при расследовании и судебном рассмотрении многоэпизодных уголовных дел» (Ведомости Верховного Совета СССР. 1989. № 14. Ст. 96);

10) постановление Верховного Совета СССР от 12.06.90 г. № 1557-I «О поруче- ниях, связанных с Законом СССР «О внесении изменений и дополнений в Основы уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик» (Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. 1990. № 26. Ст. 496).

Статья 4. Действующие на территории Российской Федерации федеральные за- коны и иные нормативные правовые акты, связанные с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, подлежат приведению в соответствие с Уголовно- процессуальным кодексом Российской Федерации.

Впредь до приведения в соответствие с Уголовно-процессуальным кодексом Рос- сийской Федерации указанные федеральные законы и иные нормативные правовые акты применяются в части, не противоречащей Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации.

Статья 5. В субъектах Российской Федерации, в которых на момент введения в действие Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации не созданы должности мировых судей, уголовные дела, отнесенные Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации к подсудности мировых судей, рассматриваются су- дьями районных судов единолично в порядке, установленном главой 41 Уголовно- процессуального кодекса Российской Федерации. В этих случаях приговор и поста- новления могут быть обжалованы в кассационном порядке.

Статья 6. Судьи гарнизонных военных судов рассматривают уголовные дела, отнесенные Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации к подсудно- сти мировых судей, в порядке, установленном главой 41 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

ПРИЛОЖЕНИЕ

977

Статья 7. Пункт 3 части второй статьи 30 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в части, касающейся рассмотрения коллегией из трех судей федерального суда общей юрисдикции уголовных дел о тяжких и особо тяжких пре- ступлениях, вводится в действие с 1 января 2004 г. До 1 января 2004 г. уголовные дела о тяжких и особо тяжких преступлениях рассматриваются судьей федерального суда общей юрисдикции единолично, а при наличии ходатайства обвиняемого, заявленно- го до назначения судебного заседания, — коллегией в составе судьи и двух народных заседателей.

При осуществлении правосудия народные заседатели пользуются всеми правами судьи, установленными Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Народному заседателю может быть заявлен отвод в порядке, установленном стать- ями 64 и 65 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

Статья 8. Пункт 2 части второй статьи 30 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации вводится в действие:

1) с 1 июля 2002 г. — в Алтайском, Краснодарском и Ставропольском краях, в Ивановской, Московской, Ростовской, Рязанской, Саратовской и Ульяновской обла- стях;

2) с 1 января 2003 г. — в Республике Адыгея, Республике Алтай, Республике Башкортостан, Республике Бурятия, Республике Дагестан, Республике Ингушетия, Кабардино-Балкарской Республике, Республике Калмыкия, Республике Коми, Респуб- лике Марий Эл, Республике Мордовия, Республике Северная Осетия — Алания, Республике Татарстан, Удмуртской Республике, Республике Хакасия, Чувашской Рес- публике — Чувашии, в Красноярском и Приморском краях, в Амурской, Архангель- ской, Астраханской, Белгородской, Брянской, Владимирской, Волгоградской, Воло- годской, Воронежской, Иркутской, Калининградской, Калужской, Камчатской, Кемеровской, Кировской, Курганской, Курской, Ленинградской, Липецкой, Магадан- ской, Мурманской, Нижегородской, Новосибирской, Омской, Оренбургской, Орлов- ской, Пензенской, Псковской, Самарской, Свердловской, Смоленской, Тамбовской, Тверской, Тульской, Тюменской, Челябинской, Читинской и Ярославской областях, в Еврейской автономной области, в Агинском Бурятском, Коми-Пермяцком и Коряк- ском автономных округах;

3) с 1 июля 2003 г. — в Республике Карелия, Республике Саха (Якутия), Респуб- лике Тыва, в Хабаровском крае, в Костромской, Новгородской, Пермской, Сахалинс- кой и Томской областях, в городе федерального значения Москве, в Усть-Ордынском Бурятском, Ханты-Мансийском, Чукотском и Ямало-Ненецком автономных округах;

4) с 1 января 2004 г. — в Карачаево-Черкесской Республике, в городе федерально- го значения Санкт-Петербурге, в Ненецком, Таймырском (Долгано-Ненецком) и Эвен- кийском автономных округах;

5) с 1 января 2007 г. — в Чеченской Республике.

Списки кандидатов в присяжные заседатели до принятия федерального закона о порядке их формирования составляются в соответствии с Законом РСФСР от 8 июля 1981 г. «О судоустройстве РСФСР».

Статья 9. Исключена ФЗ от 29.05.2002 г. № 59-ФЗ.

978

ПРИЛОЖЕНИЕ

Статья 10. Часть вторая статьи 29 Уголовно-процессуального кодекса Россий- ской Федерации и другие связанные с ней уголовно-процессуальные нормы, касаю- щиеся передачи судам в ходе досудебного производства по уголовному делу полно- мочий по:

1) производству осмотра жилища при отсутствии согласия проживающих в нем лиц;

2) производству обыска и (или) выемки в жилище;

3) производству выемки предметов и документов, содержащих информацию о вкладах и счетах в банках и иных кредитных организациях.

До 1 января 2004 г. решения по этим вопросам принимает прокурор.

Решения об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, о продле- нии срока содержания под стражей, помещении подозреваемого, обвиняемого, не на- ходящегося под стражей, в медицинский или психиатрический стационар для произ- водства соответственно судебно-медицинской или судебно-психиатрической экспертизы, принятые до 1 июля 2002 г., действуют в пределах того процессуального срока, на который были избраны указанные меры процессуального принуждения.

Статья 11. Глава 48 «Производство в надзорной инстанции» Уголовно-процес- суального кодекса Российской Федерации вводится в действие с 1 января 2003 г., за исключением статьи 405, которая вводится в действие со дня введения в действие Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. Глава 30 «Производство в надзорной инстанции» Уголовно-процессуального кодекса РСФСР действует до 1 ян- варя 2003 г., за исключением статьи 373, которая утрачивает силу со дня введения в действие Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

Статья 12. Глава 52 «Особенности производства по уголовным делам в отноше- нии отдельных категорий лиц» Уголовно-процессуального кодекса Российской Феде- рации вводится в действие с 1 июля 2002 г.

Статья 13. Приложения к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Феде- рации вводятся в действие с 1 июля 2002 г. Бланки процессуальных документов изго- тавливаются в соответствии с указанными приложениями: для досудебного произ- водства — каждым федеральным органом исполнительной власти, наделенным полномочиями на производство предварительного расследования; для судебного про- изводства — Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации. При изготовлении бланков процессуальных документов, указанных в приложениях к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации, не допускаются изме- нения граф, помимо тех изменений, которые специально оговорены. При этом допус- кается изготовление нескольких видов бланков одного приложения, если в нем содер- жатся графы, заполняемые не во всех случаях, о чем имеется специальная оговорка в тексте приложения. Количество строк, отводимых для той или иной графы, устанав- ливается каждым федеральным органом исполнительной власти самостоятельно.

Бланки тех процессуальных документов, которые упоминаются в тексте Уголов- но-процессуального кодекса Российской Федерации, но не вошли в указанные при- ложения, разрабатываются: для досудебного производства — Генеральной проку- ратурой Российской Федерации по согласованию с федеральными органами

ПРИЛОЖЕНИЕ

979

исполнительной власти, наделенными полномочиями на производство предваритель- ного расследования; для судебного производства — Верховным Судом Российской Федерации.

Статья 14. Поручить Правительству Российской Федерации:

1) в трехмесячный срок со дня вступления в силу настоящего Федерального зако- на подготовить и утвердить предусмотренное статьей 82 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации положение о порядке хранения и реализации предме- тов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднительно;

2) в шестимесячный срок со дня вступления в силу настоящего Федерального закона обеспечить пересмотр и отмену министерствами и иными федеральными орга- нами исполнительной власти нормативных правовых актов, противоречащих Уголов- но-процессуальному кодексу Российской Федерации;

3) внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федера- ции проект Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Федераль- ный закон «О федеральном бюджете на 2002 год», обеспечивающий введение в дей- ствие пунктов 1—3 части второй статьи 29 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации с 1 июля 2002 г.;

4) при разработке проекта федерального бюджета на 2003 год предусмотреть выделение финансовых средств, обеспечивающих введение в действие пунктов 4—7 части второй статьи 29 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации;

5) до 31 декабря 2002 г. внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект Федерального закона, предусматривающий порядок формирования списков кандидатов в присяжные заседатели (пункт в редакции, вве- денной в действие с 31 декабря 2002 г. Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. № 181-ФЗ;

6) обеспечить с 01.01.2003 г. осуществление правосудия мировыми судьями на всей территории Российской Федерации в части финансирования их деятельности.

Статья 15. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официаль- ного опубликования.

Президент Российской Федерации

В. Путин

Москва, Кремль 18 декабря 2001 г. № 177-ФЗ

ПРАВО. ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ

Код 114800 Цена 160,00

АВТОМОБИЛЬНЫЕ ДЕЛА

Административные, уголовные, гражданские. Экспертизы

Е.П. Данилов

3-е изд., испр. — М. : КНОРУС, 2005. — 592 с. — (Серия «Справочник адвоката») — Пере- плет

ISBN 5-85971-084-4. УДК 347.9. ББК 67.75я2

Справочник может ответить практически на любой вопрос, встречающийся в юри- дической практике: какие существуют административные правонарушения в сфере дорожного движения и наказания за них; как обжалуются действия административ- ных органов или должностных лиц ГИБДД; чем отличается административное пра- вонарушение в сфере дорожного движения от преступления.

Дана классификация видов автотранспортных преступлений, гражданского иска в дорожно-транспортных делах. Рассмотрены вопросы возвращения изъятых автомо- билей, выдачи доверенностей, назначения и проведения судебной автотехнической экспертизы и многое другое.

Для адвокатов, следователей, судей, прокуроров, студентов, аспирантов и пре- подавателей юридических вузов и факультетов.

Код 123971 Цена 80,00

АРБИТРАЖНОЕ ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРАВО

РОССИИ. КРАТКИЙ КУРС

УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ. СПЕЦ. 021100

В.В. Пиляева

2005. — 282 c. — Обложка

ISBN 5-85971-279-0. УДК 347.9(075.8). ББК 67.410я73

Учебное пособие полностью соответствует программе юридических факульте- тов и вузов. В доступной форме изложены основные вопросы курса, рассматривае- мые на семинарских занятиях. Структура пособия позволяет быстро и эффективно подготовиться к семинарскому занятию и повторить пройденный материал перед зачетом или экзаменом.

Для студентов, аспирантов и преподавателей юридических факультетов и ву- зов.

Код 163719 Цена 60,00

ВАША ПЕНСИЯ. НАЗНАЧЕНИЕ, РАСЧЕТ, ВЫПЛАТА

В.В. Карпов

2-е изд. — 2007. — 144 с. — Обложка

ISBN 978-5-85971-755-2 УДК 364.3. ББК 65.272.21

Естественно, каждый из нас рассчитывает когда-то стать пенсионером, поэтому всех интересуют такие вопросы, как: какие виды пенсий устанавливаются гражда- нам в нашей стране, на какую пенсию он может рассчитывать, при соблюдении ка- ких условий она может быть назначена и куда за ней следует обращаться, как офор- мить свое право на получение пенсии? Ответы на эти и многие другие вопросы вы найдете в этой книге.

Кратко и в доступной форме изложены условия назначения пенсий, порядок расчета их размера, а также выплаты, права граждан при назначении пенсий, при- ведены ответы специалистов на вопросы, возникающие при оформлении трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению.

Для широкого круга читателей.

ИЗДАТЕЛЬСТВО КНОРУС ПРЕДСТАВЛЯЕТ

ГРАЖДАНСКИЙ ПРОЦЕСС

УЧЕБНИК. СПЕЦ. 0201, 0203

О.А. Шугаева

2007. — 240 c. — Переплет

ISBN 978-5-85971-723-1. УДК 347.9(470+571)(075.3). ББК 67.410(2Рос)я723

Учебник «Гражданский процесс» для средних специальных учебных заведений подготовлен с учетом последних изменений законодательства Российской Федера- ции и тенденций судебной практики. В предлагаемом издании материал изложен в кратком систематизированном виде с выделением наиболее важных понятий по основным темам курса.

Для учащихся средних специальных учебных заведений, а также всех тех, кто сдает экзамен по курсу «Гражданский процесс».

Код 162088 Цена 110,00

Код 103516 Цена 130,00

ГРАЖДАНСКИЙ И АРБИТРАЖНЫЙ ПРОЦЕСС

СПРАВОЧНИК АДВОКАТА

Т.И. Проценко

2005. — 480 с. — Переплет

ISBN 5-85971-163-8. УДК 347.9(035). ББК 67.410я2

Справочник написан на основе анализа судебной практики по гражданским де- лам. Рассмотрены ключевые вопросы, возникающие на протяжении работы юриста по ведению дел в судах общей юрисдикции и арбитражных судах Российской Феде- рации. Поднятые вопросы отражают наиболее типичные ситуации и позволяют из- бегать ошибок юристу или гражданину, самостоятельно защищающему свои права и интересы в судебном порядке.

Для практикующих юристов, адвокатов, судей, также будет полезен студентам, аспирантам и преподавателям юридических факультетов вузов и всем, кто защи- щает свои права в судебном порядке самостоятельно.

Код 138713 Цена 200,00

ГРАЖДАНСКИЙ ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ КОДЕКС

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Комментарии. Постатейные материалы. Судебная

и адвокатская практика. Образцы документов

Е.П. Данилов

4-е изд., перераб. и доп. — 2006. — 688 с. — (Серия «Справочник адвоката») — Переплет ISBN 5-85971-309-6. УДК 347.9(470+571). ББК 67.410(2Рос)

Книга написана автором как пособие для практикующего юриста, в первую оче- редь адвоката. Она представляет собой сочетание краткого комментария, поста- тейных материалов, адвокатской и судебной практики (в том числе практики Вер- ховного Суда и Конституционного Суда РФ), образцов судебных документов (исковых заявлений, ходатайств, жалоб и пр.).

Для адвокатов, судей, прокуроров, студентов, аспирантов и преподавателей юридических вузов, а также для всех, кто интересуется гражданским судопроизвод- ством.

ПРАВО. ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО В СХЕМАХ

И ОПРЕДЕЛЕНИЯХ

УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ. СПЕЦ. 021100. ГРИФ УМЦ

В.В. Пиляева

2-е изд., стер. — 2007. — 188 c. — Обложка

ISBN 5-482-01234-4. УДК 347(075.8). ББК 67.404я73

Учебный материал представлен в наглядной форме — структурно-логическими схемами, что способствует успешному освоению курса гражданского права России.

Для студентов, аспирантов и преподавателей юридических вузов, а также прак- тических работников суда, прокуратуры, нотариата, адвокатуры и иных организа- ций.

Код 156734 Цена 55,00

Код 164306 Цена 190,00

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО. ОБЩАЯ И ОСОБЕННАЯ ЧАСТИ

УЧЕБНИК. СПЕЦ. 021100. ГРИФ МИНОБРНАУКИ

А.П. Фоков, Ю.Г. Попонов, И.Л.Черкашина

2007. — 677 с. — Переплет

ISBN 978-5-85971-751-4. УДК 347.1(075.8). ББК 67.404я73

В соответствии с ГОС ВПО в учебнике изложены общетеоретические вопросы гражданского права; освещаются конкретные виды договорных и иных обязатель- ственных правоотношений, возникающих в сфере различных институтов граждан- ского права (в том числе авторского, патентного и наследственного).

Учебник подготовлен на основе и с учетом гражданского законодательства, дей- ствующего по состоянию на 1 апреля 2005 года.

Для студентов, соискателей и аспирантов, преподавателей юридических вузов и факультетов, судей, адвокатов, нотариусов и других юридических работников, за- нимающихся правоприменительной деятельностью в области гражданского права.

Код 148832 Цена 60,00

ЖИЛИЩНОЕ ПРАВО

УЧЕБНИК. СПЕЦ. 021100

А.П. Сергеев

2007. — 160 с. — Обложка

ISBN 5-85971-597-8. УДК 347.254(075.8). ББК 67.404я73

Учебник представляет собой систематическое изложение действующего жилищ- ного законодательства Российской Федерации.

Вместе с рассмотрением нормативного материала в книге содержится крити- ческий анализ ряда положений жилищного законодательства, указывается на про- счеты и ошибки составителей Жилищного кодекса Российской Федерации, а также на противоречия и пробелы в действующем жилищном законодательстве.

Для студентов, аспирантов, преподавателей юридических факультетов и вузов, юристов-практиков, служащих государственных и муниципальных органов, а также всех, интересующихся вопросами жилищного права.

ИЗДАТЕЛЬСТВО КНОРУС ПРЕДСТАВЛЯЕТ

ЖИЛИЩНЫЕ СПОРЫ ПО НОВОМУ ЖК РФ

Комментарии. Практика. Образцы документов

Е.П. Данилов

9-е изд., перераб. и доп. — 2006. — 528 с. — (Серия «Справочник адвоката») — Переплет ISBN 5-85971-508-0. УДК 347.254. ББК 67.404.1

В ходе реформы российского законодательства Жилищный кодекс был введен в действие в последнюю очередь. Одна из причин заключалась в том, что многие проблемные вопросы решались постепенно, путем дополнения различными поправ- ками действовавшего ЖК. В принятом 29 декабря 2004 г. ЖК РФ появились суще- ственные новации.

Для адвокатов, практикующих юристов, студентов и всех, кто интересуется жи- лищным правом.

Код 146650 Цена 150,00

Код 158872 Цена 85,00

ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРОИЗВОДСТВО

УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ. СПЕЦ. 021100. ГРИФ УМЦ

В.В. Пиляева

3-е изд. стер. — 2007. — 224 c. — Обложка

ISBN 5-85971-510-2. УДК 347.9(075.8). ББК 67.410

Раскрываются все теоретические и практические вопросы, возникающие в про- цессе деятельности субъектов исполнительного производства. Особое внимание уделено историческим особенностям развития исполнительного производства и института судебных приставов. Пособие соответствует темам, рассматриваемым в курсе гражданского и арбитражного процессов, относящимся к исполнительному производству.

Для студентов, аспирантов и преподавателей юридических факультетов и ву- зов, практикующих юристов, работников Федеральной службы судебных приставов, Министерства юстиции Российской Федерации, а также для всех, интересующихся вопросами исполнительного производства.

Код 146145 Цена 150,00

КОММЕНТАРИЙ К ГРАЖДАНСКОМУ КОДЕКСУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ПОСТАТЕЙНЫЙ). Ч. 1

В.В. Пиляева

2006. — 862с. — Переплет

ISBN 5-482-00890-8. УДК 347(470+571). ББК 67.404(2Рос)

Настоящее издание представляет собой постатейный комментарий к части пер- вой Гражданского кодекса Российской Федерации. В комментарии подробно рас- смотрены нормы Кодекса на основе доктрины гражданского права, судебной прак- тики, современного состояния правовой системы России. При подготовке комментария автором были учтены все соответствующие изменения нормативной базы в области гражданского права.

Для научных и практических работников, студентов и аспирантов юридических вузов и иных граждан, интересующихся вопросами гражданского права.

ПРАВО. ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ

Код 140462 Цена 150,00

КОММЕНТАРИЙ К ГРАЖДАНСКОМУ КОДЕКСУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ПОСТАТЕЙНЫЙ). Ч. 2

В.В. Пиляева

2006. — 937 с. — Переплет

ISBN 5-98032-918-8. УДК 347(470+571). ББК 67.404(2Рос).

Настоящее издание представляет собой постатейный комментарий к части вто- рой Гражданского кодекса Российской Федерации. В комментарии подробно рас- смотрены нормы Кодекса на основе доктрины гражданского права, судебной прак- тики, современного состояния правовой системы России. При подготовке комментария автором были учтены все соответствующие изменения нормативной базы в области гражданского права (Федеральные законы № 152-ФЗ, 8-ФЗ, 15-ФЗ, 37-ФЗ, 138-ФЗ, 182-ФЗ и др.).

Для научных и практических работников, студентов и аспирантов юридических вузов и иных граждан, интересующихся вопросами гражданского права.

Код 160218 Цена 65,00

КОММЕНТАРИЙ К ИЗМЕНЕНИЯМ В ТРУДОВОМ КОДЕКСЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: ДЛЯ РАБОТОДАТЕЛЕЙ

И РАБОТНИКОВ

В.Р. Захарьин

2007. — 152 c. — Обложка

ISBN 5-85971-632-X. УДК 249.2. ББК 67.405

Подробно анализируются изменения, внесенные в ТК РФ Федеральным зако- ном от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ. В необходимых случаях комментарии сопровожда- ются примерами и схемами. В приложениях в табличной форме систематизированы новые нормы ТК.

Для руководителей организаций, специалистов кадровых служб и бухгалтерий хозяйствующих субъектов, работников профсоюзных и иных представительных ор- ганов, а также для широкого круга работников организаций всех форм собствен- ности.

Код 163443 Цена 80,00

КОММЕНТАРИЙ К НОВОМУ ЖИЛИЩНОМУ КОДЕКСУ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Е.П. Данилов

5-е изд, стер. — 2007. — 228 с. — Обложка

ISBN: 978-5-85971-748-4. УДК 347.254(470+572)(094). ББК 67.404.2(2Рос)

В принятом 29 декабря 2004 г. Федеральным Законом № 188-ФЗ ЖК РФ появились существенные новации. Вместе с тем в новом ЖК практически полностью сохрани- лись такие сложившиеся институты, как возможность обмена жилых помещений, регламентация правового положения членов жилищных и жилищно-строительных кооперативов и другие.

Сложившаяся в течение многих лет судебная и адвокатская практика по жи- лищным делам применима ко многим положениям нового ЖК.

Для адвокатов, практикующих юристов, студентов и всех, кто интересуется жи- лищным правом.

ИЗДАТЕЛЬСТВО КНОРУС ПРЕДСТАВЛЯЕТ

КОММЕНТАРИЙ К ТРУДОВОМУ КОДЕКСУ РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ (ПОСТАТЕЙНЫЙ). НОВАЯ РЕДАКЦИЯ

В.В. Пиляева

2007. — 864 с. — Переплет

ISBN 978-5-85971-694-4. УДК 349.2(470+571)(094.4). ББК 67.405(2Рос)

Книга, содержащая постатейный комментарий новой редакции Трудового ко- декса, написана универсальным языком «эсперанто права», который помогает быс- трее понять и применить на практике нормы трудового законодательства.

Комментарий снабжен схемами и словарем терминов.

Для работников и работодателей, предпринимателей, служащих экономико-пра- вовых и кадровых служб, а также аспирантов, студентов, преподавателей.

Код 164809 Цена 150,00

КОММЕНТАРИЙ К ТРУДОВОМУ КОДЕКСУ РФ

(ПОСТАТЕЙНЫЙ). НОВАЯ РЕДАКЦИЯ

О.В. Смирнов, М.О. Буянова, И.А. Костян [и др.]

5-е изд., стер. — 2007. — 928 c. — Переплет

ISBN 978-5-85971-695-1. УДК 349.1(470+571). ББК 67.405(2Рос)

Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации содержит постатей- ную характеристику и современное толкование основных положений нового законо- дательства, регулирующего отношения в сфере труда.

Для предпринимателей, работодателей, работников экономико-правовых и кад- ровых служб, а также аспирантов, студентов, слушателей, обучающихся в экономи- ческих и юридических вузах по специальности «Юриспруденция».

Код 164422 Цена 200,00

Код 161498 Цена 250,00

КОММЕНТАРИЙ К УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОМУ КОДЕКСУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(ПОСТАТЕЙНЫЙ)

Б.Т. Безлепкин

6-е изд, перераб. и доп. — 2007. — 656 c. — Переплет

ISBN 5-85971-726-1. УДК 343.1(470+571)(094.4). ББК 67.408

В научно-практическом постатейном комментарии, подготовленном доктором юридических наук, профессором Б.Т. Безлепкиным, подробно раскрыто содержа- ние всех норм УПК РФ с учетом изменений и дополнений, внесенных Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 153-ФЗ, а также практики Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ и подзаконных нормативных актов.

Особое внимание уделяется тем законоположениям, которые являются дискус- сионными в науке и вызывают сложные вопросы в правоприменительной деятель- ности.

Для сотрудников правоохранительных органов, судей и адвокатов, а также сту- дентов, аспирантов и преподавателей юридических факультетов и вузов.

ПРАВО. ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ

Код 102881 Цена 30,00

КОММЕНТАРИЙ К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ

«О КОММЕРЧЕСКОЙ ТАЙНЕ» от 29 июля 2004 г.

№ 98-ФЗ

Б.Д. Завидов

2005. — 51 c. — Обложка

ISBN 5-85971-105-0. УДК 347.7. ББК 67.404

Никто точно не подсчитывал, какой ущерб несет российский бизнес от того, что сотрудники компаний не соблюдают коммерческую тайну. По мнению авторов про- екта закона, его положения ограничат нелегальный отток служебной информации коммерческого характера от одной компании к другой. В законе предусмотрено, что обладатель коммерческой тайной имеет право устанавливать, изменять и отменять в письменной форме режим коммерческой тайны.

Для юристов, руководителей предприятий и организаций всех форм собствен- ности, топ-менеджеров компаний, а также для студентов, аспирантов и преподавате- лей экономических и юридических вузов.

МЕЖДУНАРОДНОЕ ПУБЛИЧНОЕ ПРАВО В ВОПРОСАХ И ОТВЕТАХ УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ. СПЕЦ. 021100. ГРИФ УМЦ

Е.Ю. Бархатова

2006. — 232 c. — Обложка

ISBN 5-482-00619-0. УДК 341(075.8). ББК 67.412.2я73

В форме вопросов и ответов кратко изложены темы учебного курса «Междуна- родное публичное право». Такой способ подачи материала позволяет быстро и лег- ко повторить пройденный курс и подготовиться к экзамену или зачету.

В пособии приведены ссылки на международные конвенции и договоры.

Для студентов юридических вузов и факультетов.

Код 127897 Цена 50,00

Код 127863 Цена 55,00

МЕЖДУНАРОДНОЕ ЧАСТНОЕ ПРАВО

В ВОПРОСАХ И ОТВЕТАХ

УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ. СПЕЦ. 021100. ГРИФ УМЦ

А.А. Ламинцев

2006. — 221 c. — Обложка

ISBN 5-482-00574-7. УДК 341(075.8). ББК 67.412.2я73

Учебное пособие разработано в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта по специальности «Юриспруденция». В нем кратко из- ложены основные темы дисциплины «Международное частное право» в форме воп- росов и ответов.

Пособие поможет восстановить в памяти изученный ранее материал, а также быстро и успешно подготовиться к экзамену или зачету.

Для студентов, аспирантов и преподавателей юридических вузов и факультетов.

ИЗДАТЕЛЬСТВО КНОРУС ПРЕДСТАВЛЯЕТ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ

УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ. СПЕЦ. 061000. ГРИФ УМО

В.Н. Парахина, Е.В. Галеев, Л.Н. Ганшина

2007. — 496 c. — Переплет

ISBN 978-5-85971-566-4. УДК 351/354(075.8). ББК 60.561.32я73

Обобщаются результаты теоретических исследований и опыт преподавания дис- циплины «Муниципальное управление» в вузах Российской Федерации; анализиру- ются различные аспекты муниципального управления, приводятся примеры практи- ческой реализации отдельных теоретических и нормативно-правовых положений, связанных с организацией местного самоуправления в нашей стране.

Для студентов вузов, аспирантов, преподавателей, руководителей и специали- стов государственного и муниципального управления.

Код 164812 Цена 150,00

Код 117592 Цена 120,00

НАСЛЕДОВАНИЕ. НОТАРИАТ. ПОХОРОНЫ

Комментарии. Адвокатская практика. Образцы документов

Е.П. Данилов

6-е изд., перераб. и доп. — 2006. — 461 с. — (Серия «Справочник адвоката») — Переплет ISBN 5-85971-029-1. УДК 347.6(035). ББК 67.404.5я2

Вопросы наследования, нотариата и похорон регулируются законодательными и нормативными актами. Как правильно составить завещание; как вступить в права наследования и оспорить незаконное завещание; как возместить вред в случае гибели кормильца; какие льготы возможны при погребении; как обратиться в суд за защитой своих прав.

Для профессиональных юристов (адвокатов, нотариусов, судей, прокуроров), студентов, аспирантов, преподавателей юридических вузов и факультетов, слуша- телей сети послевузовского образования, а также для всех, кому интересны затро- нутые темы.

Код 143696 Цена 200,00

НАСТОЛЬНАЯ КНИГА АДВОКАТА

Комментарии. Судебная практика. Образцы документов. Справочные материалы

Е.П. Данилов

3-е изд., перераб. и доп. — 2006. — 784 с. —(Серия «Справочник адвоката») — Переплет ISBN 5-85971-437-8. УДК 347.9. ББК 67.75

Справочник наряду с исчерпывающей подборкой процессуальных документов, снабженных комментариями, содержит разъяснения порядка и особенностей подго- товки и участия адвоката в защите интересов клиента по различным категориям дел. Приводятся многочисленные примеры из судебной практики со ссылками на со- ответствующие законодательные и нормативные акты.

Для практикующих юристов и юристов, только начинающих свою профессио- нальную карьеру, а также для студентов, аспирантов и преподавателей юридиче- ских вузов.

ПРАВО. ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ

Код 163727 Цена 100,00

ОБРАЗЦЫ ЗАЯВЛЕНИЙ И ЖАЛОБ В СУД.

КОММЕНТАРИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА. СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА ПРАКТИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ

Куницын А.Р.

5-е изд, — 2007. — 295 с. — Обложка

ISBN: 978-5-85971-777-4. УДК 347.9. ББК 67.410

Книга содержит примерные образцы форм письменных обращений в суд, необ- ходимые комментарии и судебную практику, является практическим пособием.

Эта книга в отличие от других ранее выпущенных книг А.Р. Куницына ориенти- рована в основном на то, чтобы помочь гражданам и предпринимателям, не затра- чивая много времени и денег, не обращаясь к юристу, правильно оформлять иско- вые и другие заявления в суд и умело защищать свои права.

Код 158935 Цена 120,00

ПРАВОВЕДЕНИЕ

УЧЕБНИК. СПЕЦ. 020000, 060000, 230000, 350000, 520000. ГРИФ МИНОБРНАУКИ

В.А. Алексеенко, О.Н. Булаков, И.В. Зыкова [и др.]

2-е изд., перераб. — 2007. — 435 c. — Обложка

ISBN 5-85971-690-7. УДК 340(075.8). ББК 67я73

Учебник написан в соответствии с Государственными образовательными стан- дартами высшего профессионального образования по соответствующим направле- ниям. В рамках настоящего учебного курса рассматривается широкий спектр под- ходов к правовому обеспечению экономики. Особое внимание уделяется изучению нормативно-правовых актов, подробный анализ которых позволяет определить их значимость для развития всего национального законодательства в Российской Фе- дерации.

Для студентов неюридических вузов, преподавателей и учащихся старших клас- сов общеобразовательных школ, а также для всех, интересующихся данной пробле- матикой.

Код 165816 Цена 130,00

ПРАВОВЕДЕНИЕ

УЧЕБНИК. СПЕЦ. 020000, 060000, 230000, 350000, 520000. ГРИФ УМО

Под ред. А.В. Малько

3-е изд., стер. — 2007. — 400 с. — Переплет

ISBN 978-5-85971-772-9. УДК 340(075.8). ББК 67.0я73

Учебник подготовлен известными юристами-правоведами в соответствии с Го- сударственным образовательным стандартом по курсу «Правоведение» для студен- тов непрофильных вузов. Раскрыты важнейшие вопросы государства и права, а также основы ведущих отраслей российского права, которые необходимо знать студен- там и абитуриентам. Материал изложен в доступной форме, что позволит читателю легко усвоить учебный курс.

Для студентов вузов неюридического профиля, абитуриентов, а также всех читателей, интересующихся основами права.

Смирнов Александр Витальевич Калиновский Константин Борисович

КОММЕНТАРИЙ

К УГОЛОВНОАЛЬНОМУ КОДЕКСУ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В авторской редакции

Корректор Н.А. Гежа Компьютерная верстка: О.С. Курская

Подписано в печать 12.04.2007.

Формат 70×100/16. Гарнитура «Times New RomanPS». Печать офсетная. Бумага газетная.

Усл. печ. л. 62,0. Уч.-изд. л. 72,8. Тираж 3000 экз. Заказ №

ЗАО «КНОРУС». 129110, Москва, ул. Большая Переяславская, 46.

Тел.: (495) 680-7254, 680-0671, 680-1278.

E-mail: office@knorus.ru http://www.book.ru

Отпечатано в полном соответствии с качеством предоставленных диапозитивов

в ОАО «Тверской ордена Трудового Красного Знамени

полиграфкомбинат детской литературы им. 50-летия СССР».

170040, г. Тверь, проспект 50 лет Октября, 46.