88

ЧАСТЬ ПЕРВАЯ. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

СТАТЬЯ 13

ТАЙНА ПЕРЕПИСКИ, ТЕЛЕФОННЫХ И ИНЫХ ПЕРЕГОВОРОВ, ПОЧТОВЫХ, ТЕЛЕГРАФНЫХ И ИНЫХ СООБЩЕНИЙ

1. Ограничение права гражданина на тайну переписки, телефонных и иных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений допускается только на основании судебного решения.

2. Наложение ареста на почтовые и телеграфные отправления и их выемка в учреждениях связи, контроль и запись телефонных и иных переговоров могут производиться только на основании судебного решения.

1. Тайна переписки, телефонных и иных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, т.е. тайна связи, состоит в том, что информация о почтовых от- правлениях, телефонных переговорах, телеграфных и иных сообщениях, а также сами эти отправления (сообщения) могут выдаваться только отправителям и адресатам или их законным представителям. Задержка, осмотр и выемка почтовых отправлений и документальной корреспонденции, прослушивание телефонных переговоров и оз- накомление с сообщениями электросвязи, а также иные ограничения тайны связи допускаются лишь на основании судебного решения (ст. 63—64 ФЗ от 07.06.2003 г. «О связи»; ст. 15 ФЗ от 17.07.99 г. «О почтовой связи»).

2. В части 2 комм. статьи упоминаются следственные действия — наложение ареста на почтовые и телеграфные отправления и их выемка (согласно ч. 1 ст. 185, это бандероли, посылки или другие почтово-телеграфные отправления либо теле- или радиограммы), контроль и запись телефонных и иных переговоров (ст. 186), которые проводятся на основании судебного решения. При отказе судьи в даче разрешения на проведение этих следственных действий на постановление судьи может быть прине- сено представление прокурора в кассационном или надзорном порядке (ст. 127 УПК). Указанные следственные действия необходимо отличать от оперативно-розыскных мероприятий — контроля почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, прослушивания телефонных переговоров, снятия информации с технических кана- лов связи, которые проводятся также по решению суда. В случае получения отказа судьи орган, осуществляющий ОРД, вправе обратиться по этому вопросу в вышесто- ящий суд (п. 9 — 11 ст. 6, ст. 9 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»), но не с целью пересмотра решения судьи в кассационном или надзорном порядке (ибо это не процессуальная деятельность), а вновь.

3. Часть 2 комм. статьи (в ред. от 4.07.2003 г.) приведена в соотвествие с консти- туционной нормой (ч. 2 ст. 23 Конституции РФ), согласно которой ограничения права каждого на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений допускается «только на основании судебного решения». Это означает, что даже в неотложных ситуациях органы предварительного расследования без решения суда не вправе проводить контроль и запись переговоров, налагать арест на почтовые отправления.