32
ЧАСТЬ ПЕРВАЯ. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
с Китаем, Литвой, Эстонией и Латвией, а также рядом государств — членов СНГ. Среди них — многосторонняя Конвенция о правовой помощи и правовых отношени- ях по гражданским, семейным и уголовным делам, подписанная в Минске 22.01.93 г. (вступила в силу 10.12.94 г.). Россией подписаны и ратифицированы Европейская Конвенция о выдаче от 13.12.57 г. и Европейская конвенция о взаимной правовой помощи по уголовным делам от 20.04.59 г. (обе конвенции вступили в силу для Рос- сии 09.03.2000 г.)1.
Большое количество договоров межведомственного характера о сотрудничестве в сфере борьбы с преступностью заключено с правоохранительными органами дру- гих государств Министерством внутренних дел и Генеральной прокуратурой РФ.
Кроме договоров о правовой помощи порядок взаимоотношений российских пра- воохранительных органов с иностранными гражданами и должностными лицами мо- жет регулироваться также консульскими конвенциями. В соответствии с ними консу- лы вправе представлять перед судами и следственными органами страны пребывания граждан назначившего их государства, если эти граждане из-за отсутствия или по каким-либо другим уважительным причинам не могут сами защищать свои права и интересы.
Общепризнанные международные принципы и нормы существуют как в форме норм, установленных международными договорами, так и в форме юридических обы- чаев, которые составляют т.н. общее международное право. Статутом Международ- ного Суда ООН от 26.06.45 г. обычай определен как доказательство «общей практики, принятой в качестве правовой нормы» (п. 1 «b» ст. 38).
Обычная норма становится принадлежностью общего международного права в результате ее признания если не всеми, то большинством государств, представля- ющих основные политические и правовые системы. Современные международно-пра- вовые обычаи склонны к приобретению формальной определенности, т.к. общеприз- нанные принципы и нормы, как правило, находят отражение в многосторонних конвенциях и соглашениях (среди которых для уголовного судопроизводства перво- степенное значение имеют Международный пакт о гражданских и политических пра- вах от 16.12.66 г., Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 04.11.50 г., а также Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и основных свобо- дах человека от 26.05.95 г.) и, кроме того, в иных документах международного права: декларациях, резолюциях международных органов и организаций, конференций, реше- ниях международных судов и т.д. Они содержатся во Всеобщей декларации прав чело- века, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.48 г., в Декларации о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН, принятой Генеральной Ассам- блеей ООН 24.10.70 г., документах Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе. Авторитет названных документов особенно высок. Конституционный Суд РФ не раз в своих решениях ссылался на Всеобщую декларацию прав человека и т.д.
Особенностью формирования современных обычных норм международного права в области уголовного судопроизводства является растущее влияние на них т.н. реко-
1
См.: ФЗ от 25.10.99 № 190-ФЗ «О ратификации Европейской конвенции о выдаче и Дополни- тельного протокола и Второго дополнительного протокола к ней» // СЗ РФ. 1999 г. № 43. Ст. 5129.