РАЗДЕЛ V. ХОДАТАЙСТВА И ЖАЛОБЫ
369
ГЛАВА 16. ОБЖАЛОВАНИЕ ДЕЙСТВИЙ И РЕШЕНИЙ СУДА
И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ
УГОЛОВНОЕ СУДОПРОИЗВОДСТВО
СТАТЬЯ 123
ПРАВО ОБЖАЛОВАНИЯ
Действия (бездействие) и решения органа дознания, дознавателя, следовате- ля, прокурора и суда могут быть обжалованы в установленном настоящим Кодексом порядке участниками уголовного судопроизводства, а также иными лицами в той части, в которой производимые процессуальные действия и при- нимаемые процессуальные решения затрагивают их интересы.
1. В УПК РФ существенно усилены гарантии права обжалования процессуаль- ных действий и решений. Это право является продолжением и конкретизацией прин- ципа охраны прав и свобод человека в уголовном судопроизводстве (ст. 11). В нем реализованы нормы Конституции РФ о праве каждого защищать свои права и свобо- ды всеми способами, не запрещенными законом (ч. 2 ст. 45) и праве на судебную защиту (ч. 1, 2 ст. 46). Благодаря этому праву (наряду с состязательностью процесса, правом на реабилитацию, правом обращаться за защитой в международные судебные инстанции и т.д.) наше уголовное судопроизводство имеет шанс сделаться публич- ным в истинном смысле этого слова, т.е. более подконтрольным гражданскому обще- ству, когда должностные лица государства действуют не произвольно, но в рамках многосторонних правоотношений, памятуя о той реальной ответственности, которую они всечасно несут не только перед своим начальством, но и перед теми людьми, в отношении которых они властны применять данные им полномочия.
2. Право на обжалование конкретизируется в нормах Кодекса применительно к различным процессуальным решениям и правовому статусу различных участников судопроизводства. Однако гл. 16 не является простым обобщением этих положений, а содержит универсальный механизм обеспечения прав личности, восполняющий воз- можные пробелы в правовом регулировании отдельных процессуальных отношений.
3. Право обжалования действий и решений органа дознания, дознавателя, следо- вателя, прокурора и суда предоставлено не только сторонам и иным участникам уго- ловного судопроизводства, но любым лицам, интересы которых неправомерно стра- дают от процессуальных решений и действий. Такой универсальный подход еще до принятия нового УПК был намечен решениями Конституционного Суда РФ, признав- шим наличие права на обжалование действий и решений органов предварительного расследования у любых лиц, интересы которых затрагиваются этими действиями или решениями, в т.ч. у тех лиц, в отношении которых было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, но которые были не согласны с мотивами от- каза1; а также, в частности, у лиц, жилье которых в их отсутствие подвергалось обыс- ку и изъятию имущества2.
1
См. Постановление КС РФ от 29.04.98 г. №13-П по делу о проверке конституционности ч. 4 ст. 113 УПК РСФСР в связи с запросом Костомукшского городского суда Республики Карелия.
2
См. Постановление КС РФ от 23.03.99 г. № 5-П о проверке конституционности отдельных положений ст. 133, 218, 219 и 220 УПК РСФСР.