РАЗДЕЛ VII. ВОЗБУЖДЕНИЕ УГОЛОВНОГО ДЕЛА

425

сти отдельных положений статей 116, 211, 218, 219 и 220 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР в связи с запросом Президиума Верховного Суда Российской Феде- рации и жалобами ряда граждан» пояснил, что решение о возбуждении дела в отно- шении конкретного лица придает ему статус подозреваемого. В связи с этим может быть причинен ущерб его конституционным правам и свободам. Судебный контроль на последующих стадиях судопроизводства не является достаточным и эффектив- ным средством восстановления основных прав и свобод, нарушенных при возбужде- нии уголовного дела. Поэтому подозреваемый должен иметь право обжаловать в суд решение о возбуждении дела. Суд, рассматривая такую жалобу, не должен предре- шать вопросы, которые впоследствии могут стать предметом судебного разбиратель- ства по существу уголовного дела. Следовательно, при проверке законности поста- новления о возбуждении уголовного дела суд управомочен выяснять прежде всего, соблюден ли порядок вынесения данного решения, имеются ли поводы к возбужде- нию уголовного дела, отсутствуют ли обстоятельства, исключающие производство по делу. При этом принесение в суд жалобы на постановление о возбуждении уголов- ного дела в отношении конкретного лица не приостанавливает совершения следствен- ных и иных процессуальных действий (об обжаловании в суд см. комм. к ч. 1 ст. 125).

О передаче заявления по подследственности заявитель уведомляется письмен- ным сообщением. Данное решение может быть обжаловано прокурору.

Об обеспечении прав заинтересованных лиц при отказе в возбуждении дела см. комм. к ст. 148.

7. При передаче сообщения по подследственности (по делам частного обвине- ния — подсудности) без возбуждения дела органами публичного уголовного пресле- дования принимаются меры по сохранению следов преступления. Эти меры не связа- ны с процессуальным принуждением и осуществляются в пределах средств предварительной проверки (ст. 144 УПК). К ним относятся: осмотр места происше- ствия, в т.ч. осмотр предметов и документов; хранение изъятых и принятых предме- тов — будущих вещественных доказательств; направление запросов об истребовании документов и предметов, требований о проведении специальных исследований (ч. 4 ст. 21; ч. 1 ст. 144 УПК), получение объяснений. Например, до передачи заявления по подследственности или подсудности необходимо зафиксировать и исследовать телес- ные повреждения потерпевшего. Для этого может быть проведено судебно-медицин- ское освидетельствование (для установления легкого вреда здоровью).

Одновременно с принятием мер к сохранению следов должны быть приняты ад- министративные меры по пресечению и предупреждению правонарушения.

При необходимости применения мер процессуального принуждения (в неотлож- ной ситуации) должно быть возбуждено уголовное дело.

ГЛАВА 20. ПОРЯДОК ВОЗБУЖДЕНИЯ УГОЛОВНОГО ДЕЛА

СТАТЬЯ 146

ВОЗБУЖДЕНИЕ УГОЛОВНОГО ДЕЛА ПУБЛИЧНОГО ОБВИНЕНИЯ

1. При наличии повода и основания, предусмотренных статьей 140 настоя- щего Кодекса, орган дознания, дознаватель или следователь с согласия проку- рора, а также прокурор в пределах компетенции, установленной настоящим Ко-