РАЗДЕЛ IV. МЕРЫ ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРИНУЖДЕНИЯ
323
1. Заключение под стражу — самая строгая мера пресечения, которая состоит в содержании под стражей обвиняемого (подозреваемого) в целях обеспечения его надлежащего поведения (см. комм. к ст. 102).
В соответствие с п. 42 ст. 5 УПК содержание под стражей — это пребывание обвиняемого (подозреваемого) в следственном изоляторе или ином месте, определен- ном ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении пре- ступлений» (о порядке содержания под стражей см. комм. к ст. 95).
Заключение под стражу необходимо отличать от задержания подозреваемого и обвиняемого (ст. 91 УПК), от домашнего ареста (ст. 107 УПК) и от уголовного нака- зания в виде лишения свободы (ст. 56 УК) или ареста (ст. 54 УК).
2. Для избрания и применения заключения под стражу, как и для любой другой меры пресечения, необходимо наличие оснований, условий, мотивов и вынесение постановления или определения (ст. 97, 99, 101 УПК).
3. Заключение под стражу максимально ограничивает свободу и личную непри- косновенность граждан (ст. 22 Конституции РФ). В связи с этим процессуальное зако- нодательство устанавливает особые гарантии законности и обоснованности избрания и применения этой меры пресечения (ст. 10 УПК).
1) Заключение под стражу применяется только по судебному решению (ч. 2 ст. 22 Конституции РФ; ч. 2 ст. 29 УПК). Заключение под стражу может быть применено на основе решения иностранного суда без подтверждения судом РФ при исполнении за- проса о выдаче (ч. 2 ст. 466 УПК).
2) Заключение под стражу применяется при невозможности избрания другой, более легкой, меры пресечения. «Содержание под стражей лиц, ожидающих судебно- го разбирательства, не должно быть общим правилом» — гласит ст. 9 Пакта о граж- данских и политических правах. Согласно п. 6.1 Токийских правил, «предваритель- ное заключение под стражу используется в судопроизводстве по уголовным делам как крайняя мера при условии должного учета интересов расследования предполага- емого правонарушения и защиты общества и жертвы».
3) Специальным условием избрания и применения заключения под стражу явля- ется обвинение (подозрение) в совершении преступления, за которое предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок более 2 лет. То есть по преступлениям небольшой тяжести (ч. 2 ст. 15 УК), данная мера пресечения, как правило, не приме- няется.
Данное условие нуждается в ограничительном толковании. Заключение под стражу может применяться только тогда, когда реально возможно назначение наказания в виде лишения свободы, как правило, более чем на 2 года (о соблюдении этого усло- вия см. комм. к ч. 2 ст. 97). Конституционный Суд РФ подчеркивает, что «не допуска- ется заключение под стражу», если лицу не может быть назначено наказание в виде лишения свободы»1. Об отсутствии данного условия (и невозможности заключения под стражу) свидетельствует следующее:
а) недостаточная обоснованность обвинения (подозрения), например, явно «за- вышенные» квалификация преступления, объем обвинения или недостаточно уста- новленная причастность данного лица к совершению преступления. Для заключения лица под стражу необходимы доказательства виновности, обладающие достаточной
1 См. Определение КС РФ от 21.12.2000 г. № 296-О.