РАЗДЕЛ II. УЧАСТНИКИ УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА
137
ста и содержания под стражей (эти меры пресечения применяются лишь по решению суда);
— полностью или частично прекращать уголовное дело либо уголовного пресле- дование в отношении отдельных обвиняемых;
— направлять уголовное дело вышестоящему прокурору для утверждения обви- нительного заключения, если оно подсудно вышестоящему суду;
— возвращать уголовное дело дознавателю или следователю для производства дополнительного расследования со своими письменными указаниями об устранении выявленных недостатков;
— дополнять или сокращать список лиц, подлежащих вызову в суд со стороны обвинения.
Границы активности прокурора на предварительном следствии не беспредельны. Наиболее отчетливо это проявляется в его взаимоотношениях со следователем. Про- курор не должен подменять следователя, который пользуется процессуальной само- стоятельностью. Руководя уголовным преследованием, прокурор не вправе умалять самостоятельности следователя. Правда, он может принять дело к своему производ- ству, но в этом случае на него самого распространяется процессуальный статус сле- дователя. Прокурор также имеет право, не принимая дела к своему производству, уча- ствовать в проведении следователем предварительного расследования и лично производить отдельные следственные и иные процессуальные действия, а также да- вать следователю письменные указания о направлении расследования, производстве следственных и иных процессуальных действий. Но и тогда именно на следственном органе лежит главная ответственность за ход всего следствия и его результаты. При несогласии с действиями (бездействием) и решениями прокурора по ряду важнейших вопросов предварительного расследования (ч. 3 ст. 38 УПК) следователь вправе при- остановить их исполнение и представить уголовное дело вышестоящему прокурору с письменным изложением своих возражений.
Более обширны полномочия прокурора в отношении органов дознания. Он впра- ве поручать им проведение следственных действий, а также давать указания о прове- дении оперативно-розыскных мероприятий (п. 11 ч. 2 ст. 37). Указания прокурора обязательны для дознавателя, причем их исполнение не приостанавливается обжало- ванием вышестоящему прокурору (ч. 4 ст. 41 УПК).
СТАТЬЯ 38 СЛЕДОВАТЕЛЬ
1. Следователь является должностным лицом, уполномоченным в пределах компетенции, предусмотренной настоящим Кодексом, осуществлять предвари- тельное следствие по уголовному делу.
2. Следователь уполномочен:
1) возбуждать уголовное дело в порядке, установленном настоящим Кодек- сом;
2) принимать уголовное дело к своему производству или направлять его про- курору для направления по подследственности;
3) самостоятельно направлять ход расследования, принимать решения о про- изводстве следственных и иных процессуальных действий, за исключением слу-