448

ЧАСТЬ ВТОРАЯ. ДОСУДЕБНОЕ ПРОИЗВОДСТВО

б) при конкуренции предметной и персональной подследственности приорите- том пользуется персональная (как исключение из правила), кроме случаев, прямо пре- дусмотренных ч. 4 комм. статьи;

в) при конкуренции признаков альтернативной подследственности и персональ- ной последняя имеет большую силу. ´

Передача дела по подследственности от одного органа расследования другому всегда производится по постановлению прокурора (ч. 3 ст. 146, ч. 3 ст. 149, ч. 5 ст. 152, ст. 155, ч. 3 ст. 157, приложение 25 к ст. 476). При этом прокурор вправе без учета предметной подследственности передать любое уголовное дело от органа дознания следователю и от любого следователя — следователю прокуратуры (п. 8 и 9 ч. 2 ст. 37). Передача дела от одного органа расследования другому не должна нарушать предмет- ную и персональную подследственность (п. 9 ч. 2 ст. 37).

Следователь или дознаватель, установив, что дело ему не подследственно по пред- метному или персональному признаку, обязан руководствоваться ч. 5 ст. 152 УПК.

СТАТЬЯ 152

МЕСТО ПРОИЗВОДСТВА ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ

1. Предварительное расследование производится по месту совершения дея- ния, содержащего признаки преступления, за исключением случаев, предусмот- ренных настоящей статьей. В случае необходимости производства следственных или розыскных действий в другом месте следователь вправе произвести их лич- но либо поручить производство этих действий соответственно следователю или органу дознания, который обязан выполнить поручение в срок не позднее 10 суток.

2. Если преступление было начато в одном месте, а окончено в другом месте, то уголовное дело расследуется по месту окончания преступления.

3. Если преступления совершены в разных местах, то по решению прокуро- ра уголовное дело расследуется по месту совершения большинства преступле- ний или наиболее тяжкого из них.

4. Предварительное расследование может производиться по месту нахожде- ния обвиняемого или большинства свидетелей в целях обеспечения его полно- ты, объективности и соблюдения процессуальных сроков.

5. Следователь, дознаватель, установив, что уголовное дело ему не подслед- ственно, производит неотложные следственные действия, после чего передает уголовное дело прокурору для направления по подследственности.

1. Комм. статья устанавливает правила территориальной подследственности. Место производства расследования правомерно обозначать термином «подследствен- ность» в силу прямого указания на этот термин в ч. 5 комм. статьи.

Территориальная подследственность призвана разграничить компетенцию орга- нов расследования одного уровня и ведомства. Место производства расследования определяется для обеспечения оптимального режима всесторонности, объективно- сти и полноты расследования.

В отличие от УПК РСФСР (ст. 41), в УПК РФ место производства предваритель- ного расследования не определяет территориальную подсудность уголовного дела (ст. 32). Однако влияние подследственности на подсудность остается на практике