РАЗДЕЛ VIII. ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ РАССЛЕДОВАНИЕ
477
В этих постановлениях должны быть указаны фамилии всех участников СГ и руково- дителя СГ. Персональный состав участников СГ определяется начальником следствен- ного отдела, а если это следователи прокуратуры, то прокурором. Определение и из- менение состава СГ отнесено к компетенции начальника следственного отдела (п. 1 ч. 1 ст. 39).
3. К работе СГ могут быть привлечены должностные лица органа дознания, осу- ществляющего ОРД. В действительности это означает создание уже следственно-опе- ративной группы (широко известной на практике и предусмотренной ведомственны- ми нормативными актами1).
Официальный бланк соответствующего постановления (приложение № 19 к ст. 476) предусматривает указание в нем звания, фамилии и инициалов должностного лица органа дознания — оперативного сотрудника (согласно ч. 1 ст. 13 ФЗ от 12.08.95 г. «Об оперативно-розыскной деятельности» правом проведения ОРД наделены только оперативные подразделения соответствующих органов).
Оперативные сотрудники (даже находясь в составе СГ) не имеют права произво- дить процессуальные действия. Косвенный запрет на это вытекает из ч. 2 ст. 40 УПК. Эти лица занимаются оперативным сопровождением уголовного дела, т.е. осущест- вляют ОРД.
4. В практике выделились следующие виды следственных и следственно-опера- тивных групп:
— по целям — «дежурная» СГ для осмотра места происшествия, раскрытия пре- ступления «по горячим следам»; следственные бригады или межрегиональные СГ для расследования сложных и трудоемких дел, а также преступлений прошлых лет;
— по составу — СГ, включающая в себя следователей одного или различных ведомств, оперативных работников одного или различных органов дознания;
— по времени действия — постоянно действующая (обычно специализирован- ная на расследовании определенных категорий преступлений) либо временная СГ.
5. Состав СГ объявляется подозреваемому и обвиняемому, им разъясняется пра- во заявить отвод любому участнику СГ. Представляется, что это правило нуждается в расширительном толковании. Состав СГ должен быть объявлен тем участникам про- цесса (по их ходатайству), которые имеют право заявить отвод. Согласно ч. 2 ст. 62 УПК, кроме подозреваемого и обвиняемого, — это и их законные представители, за- щитник, потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик, их представители.
Указанным лицам должны объявляться и изменения в составе СГ. Об этих объяв- лениях целесообразно составлять протокол или делать отметки на постановлении.
6. Руководитель СГ принимает дело к своему производству, организует ее работу, направляет деятельность следователей и принимает важнейшие решения по делу. В частях 3—4 комм. статьи перечислены исключительные полномочия руководителя СГ, которые никто из других ее участников осуществлять не вправе.
Кроме того, их сопоставление с гарантиями процессуальной самостоятельности следователя позволяет прийти к выводу, что руководитель СГ должен давать согла- сие на изменение состава СГ (следователь вправе не исполнять решения прокурора об отводе следователя или его отстранении от дальнейшего ведения следствия — п. 7 ч. 3 ст. 38).
1
См., например, п. 14.2—14.3 Инструкции по организации деятельности участкового уполно- моченного милиции. Утв. приказом МВД РФ от 16.09.2002 г. № 900 // РГ. 27.11.2002.