72

ЧАСТЬ ПЕРВАЯ. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

ления от таких состязательных начал, как очность, устность судебного разбиратель- ства и непосредственность исследования в нем доказательств в пользу инквизици- онного принципа письменности процесса.

Экспертным учреждением, согласно п. 60 комм. статьи, признается государствен- ное судебно-экспертное учреждение или иное учреждение, которому поручено про- изводство судебной экспертизы. Государственные учреждения созданы, прежде все- го, в системе Министерства юстиции, Министерства внутренних дел, Министерства здравоохранения, таможенных органов, Федеральной службы безопасности и некото- рых других. К числу судебно-экспертных учреждений относятся научно-исследователь- ские институты и центры, бюро, лаборатории, управления и отделы. Государствен- ные судебно-экспертные учреждения действуют на основе ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации». Организация и произ- водство судебной экспертизы в медицинских учреждениях или их подразделениях, не относящихся к ведению федерального органа исполнительной власти в области здра- воохранения, осуществляются на основании нормативных правовых актов соответству- ющих федеральных органов исполнительной власти, принимаемых совместно с фе- деральным органом исполнительной власти в области здравоохранения. В указанных учреждениях и подразделениях не может организовываться и производиться судеб- но-психиатрическая экспертиза (ст. 11 Закона «О государственной судебно-эксперт- ной деятельности в Российской Федерации»). Вместе с тем согласно ст. 13 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.93 г. судебно-медицинские экспертизы могут проводиться в медицинских учреждениях не только государственной, но и муниципальной системы здравоохранения. Статья 41 названного Закона также устанавливает, что в соответствии с нормами процессуаль- ного законодательства РФ (например, ч. 2 ст. 195 УПК) судебная экспертиза может производиться и вне государственных судебно-экспертных учреждений лицами, об- ладающими специальными знаниями в области науки, техники, искусства или ремес- ла, но не являющимися государственными судебными экспертами. По смыслу этой нормы такая экспертиза может поручаться специалистам в области соответствующих областей знаний, которые выступают в уголовном процессе как эксперты — физиче- ские лица, если даже они работают в организации (негосударственной или государ- ственной, но не относящейся к разряду судебно-экспертных учреждений), которой на основании п. 7 ч. 2 ст. 131 УПК по договору возмещаются суммы на производство такой судебной экспертизы. При этом права, обязанности и ответственность эксперта разъясняются ему следователем, дознавателем или судом, а не руководителем подоб- ной организации.

Руководитель судебно-экспертного учреждения может ходатайствовать перед органом или лицом, назначившими судебную экспертизу, о включении в состав ко- миссии экспертов лиц, не работающих в данном учреждении, если их специальные знания необходимы для дачи заключения (ст. 15 Закона «О государственной судебно- экспертной деятельности в Российской Федерации»).

29. О понятии частного обвинителя см. комм. к ст. 43.