РАЗДЕЛ VIII. ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ РАССЛЕДОВАНИЕ
487
обречен на «бой с тенью»). Вместе с тем оно оправданно для обеспечения защиты интересов свидетеля, потерпевшего и общества в раскрытии преступления (ч. 3 ст. 50 Конституции). Однако для соответствия международно-правовым и конституцион- ным нормам применение указанной меры по защите свидетеля должно быть обстав- лено дополнительными гарантиями, чтобы процедура судопроизводства была в це- лом справедливой. С учетом практики Европейского Суда по правам человека1 к дополнительным гарантиям этой меры безопасности относятся:
а) наличие достаточных оснований для применения мер безопасности, т.е. про- цессуальных доказательств о реальной угрозе жизни, здоровью или имуществу ука- занных лиц. Любые меры, ограничивающие права защиты, должны диктоваться стро- гой необходимостью, поэтому сохранение в тайне от защиты сведений о личности свидетеля допускается лишь при невозможности использования иных, менее ради- кальных мер;
б) удостоверение личности свидетелей органами, ведущими процесс, обоснова- ние надежности и доверия к показаниям этих свидетелей. Наш процессуальный закон предусматривает необходимость вынесения мотивированного постановления (при- ложение 55 к ст. 476 УПК) следователя (которое, теоретически, можно обжаловать, если о нем станет известно заинтересованным лицам) и получения согласия прокуро- ра на применение мер безопасности;
в) показания «засекреченных» свидетелей должны подкрепляться другими дока- зательствами, а обвинение не должно основываться единственно или в решающей степени на анонимных утверждениях;
г) исключительность применения мер безопасности в отношении сотрудников правоохранительных органов. Роль полицейских, как правило, требует впоследствии дачу ими показаний в открытом судебном заседании;
д) предоставление защите достаточных возможностей задать вопросы «засекре- ченным» свидетелям. Эта гарантия остается не реализованной в стадии предвари- тельного расследования, но ее обеспечивают правила судебного следствия: запрет на оглашение показаний без согласия стороны защиты и механизм ознакомления сторон с засекреченными данными (ч. 6 ст. 278 УПК).
Указанная мера безопасности — «пассивного» характера. В практике рекомен- дуется одновременно применять и активные меры — по выявлению и привлечению к ответственности лиц, виновных в посягательствах на участников процесса; по из- бранию более строгих мер пресечения к обвиняемым. Для этого следует использо- вать содействие оперативных подразделений органов дознания, дав им соответству- ющее поручение.
8. ФЗ от 20.08.2004 г. «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» устанавливает систему мер госу- дарственной защиты потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судо- производства, включающую в себя: 1) меры безопасности, направленные на защиту их жизни, здоровья, имущества, и 2) меры социальной защиты, применяемые в связи с гибелью указанных лиц или повреждением их здоровья. Статья 6 названного Закона указывает следующие меры безопасности: охрану, выдачу средств индивидуальной
1
См. Решение по делу «Ван Мехелен (Van Mechelen) и другие против Нидерландов» от 23.04.97 г.