304

ЧАСТЬ ПЕРВАЯ. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

ступление, в котором подозревается или обвиняется лицо, и основания для из- брания этой меры пресечения.

2. Копия постановления или определения вручается лицу, в отношении ко- торого оно вынесено, а также его защитнику или законному представителю по их просьбе.

3. Одновременно лицу, в отношении которого избрана мера пресечения, разъясняется порядок обжалования решения об избрании меры пресечения, ус- тановленный статьями 123—127 настоящего Кодекса.

1. Комм. статья предусматривает для всех мер пресечения общий порядок их из- брания — принятие решения (п. 13 ст. 5). Применение мер пресечения как совокуп- ность процессуальных действий по выполнению принятого решения (п. 28 ст. 5) ре- гулируется ст. 102—109.

2. Постановление и определение об избрании меры пресечения должны быть за- конными, обоснованными и мотивированными (ч. 4 ст. 7)

Обоснованность предполагает наличие условий, закрепление в деле оснований и учет дополнительных обстоятельств при избрании меры пресечения (см. комм. к ст. 97, 99).

Мотивированность означает, что в тексте постановления или определения дол- жен содержаться анализ оснований, условий и дополнительных обстоятельств. Закон требует указания лишь на преступление и основания для избрания меры пресечения. При этом сущность обвинения (подозрения) и конкретные основания должны быть раскрыты.

Однако для обеспечения права на защиту (особенно подозреваемого) целесооб- разно в тексте постановления и определения дополнительно фиксировать:

а) основные доказательства виновности как главное условие меры пресечения. Ранее это предписывалось для постановления о возбуждении ходатайства о продле- нии сроков заключения под стражу1;

б) оценку обстоятельств, учитываемых при избрании меры пресечения.

Выполнения требования мотивированности значительно облегчает проверку обо- снованности решения о мере пресечения контролирующим органом.

3. Законодательство предусматривает две процедуры принятия решения о мере пресечения:

1) заключение под стражу и домашний арест избираются в состязательном по- рядке (ст. 123 Конституции РФ, ст. 15 УПК), когда одна сторона (обвинитель) хода- тайствует о применении меры пресечения перед независимым арбитром — судом, а другая сторона (защита) вправе возражать и оспаривать обоснованность этой меры (ст. 108 УПК);

2) все остальные меры пресечения в стадии предварительного расследования изби- раются органом уголовного преследования, ведущим процесс (следователем, дознава- телем, прокурором), по своей инициативе. Это розыскной (инквизиционный) поря- док, который противоречит коренному правилу состязательного процесса (и консти- туционному принципу) — равноправию сторон. Сторона обвинения (следователь —

1

См. п. 5.3 указания Генерального прокурора РФ от 18.06.98 г. № 38/36 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов при продлении сроков предварительного следствия, дознания и содержания обвиняемых под стражей».