626

ЧАСТЬ ВТОРАЯ. ДОСУДЕБНОЕ ПРОИЗВОДСТВО

тив, применяется по опасным преступлениям и при высокой степени вероятности сокрытия подозреваемого, его противодействия расследованию (см. комм. к ст. 108). Поэтому обычно, когда возникает необходимость заключения под стражу, одновре- менно возникают и основания для передачи дела для производства предварительного следствия.

При дознании избирается мера пресечения в виде заключения под стражу в тех ситуациях, когда при наличии оснований для ее избрания за короткий срок дознания возможно завершить объективное и полное расследование («очевидность» преступ- ления, наличие большого количества доказательств).

3. При применении норм ст. 224 необходимо учитывать общие положения о ме- рах пресечения (гл. 13 УПК).

4. Основания и порядок избрания применения меры пресечения в виде заключе- ния под стражу регулируются ст. 100, 108 УПК (см. комм. к ним).

5. Часть 2 комм. статьи устанавливает сокращенный срок дознания. При избра- нии меры пресечения в виде заключения под стражу обвинительный акт должен быть составлен (подписан дознавателем или следователем, но не обязательно утвержден) в течение 10 суток с момента фактического задержания подозреваемого. О моменте фактического задержания см. п. 15 ст. 5 и комм. к ст. 92.

Эта норма конкретизирует содержание ст. 100 УПК, регламентирующей приме- нение меры пресечения в отношении подозреваемого.

6. Закон оставляет неясным вопрос, действуют ли положения ст. 100 при произ- водстве дознания, когда избираются меры пресечения, не связанные с заключением под стражу. По этому вопросу возможны две взаимоисключающие позиции:

1) с одной стороны, в комм. статье ничего не сказано о других мерах пресечения. Это дает основания полагать, что при их применении используется общий порядок (ст. 100 УПК). Статья 100 как общая норма Кодекса сохраняет силу и для дознания. Кроме того, нормы указанной статьи более благоприятны для подозреваемого, чем содержание ст. 224 (в части иных мер пресечения), что позволяет толковать сомнения в пользу подозреваемого. В таком случае если дознаватель или следователь избирает подписку о невыезде, личное поручительство, залог, присмотр за несовершеннолет- ним, наблюдение командования воинской части, то он обязан в течение 10 суток либо составить обвинительный акт, либо вынести постановление о привлечении в каче- стве обвиняемого (по правилам ч. 3 ст. 224);

2) с другой стороны, применение при дознании положений ст. 100 сводит на нет смысл упрощенного производства. Дознаватель будет вынужден предъявлять обви- нение почти по каждому делу, если он избирает меру пресечения. В связи с этим содержание ст. 224 в части не указанных в ней мер пресечения можно признать спе- циальной нормой по отношению к общей — ст. 100. Тогда срок действия мер пресече- ния, не связанных с заключением под стражу, не будет ограничен 10 сутками. Для полноценного применения второй позиции в ст. 224 целесообразно внести соответ- ствующие изменения.

7. При невозможности составить обвинительный акт в течение 10 суток с момен- та применения меры пресечения в виде заключения под стражу она либо отменяется (см. комм. к ст. 110), либо выносится постановление о привлечении в качестве обви- няемого и предъявляется обвинение в порядке ст. 171—174 УПК. Об особенностях срока действия меры пресечения в отношении подозреваемого см. комм. к ст. 100.