РАЗДЕЛ I. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
37
опубликован; б) положения договора должны быть самоисполнимы, т.е. не нуждаться в издании внутригосударственных актов в целях их применения. Для осуществления иных положений международных договоров РФ должны приниматься соответствую- щие правовые акты. Так, например, упомянутая выше общепризнанная норма между- народного права о судебном обжаловании законности задержания в течение разумно- го срока самоисполнима и в принципе могла бы быть реализована даже без принятия дополнительных законов, а вот норма о праве на компенсацию ввиду незаконного задержания или ареста предполагает наличие законодательных норм, конкретизиру- ющих виды и процедуру такой компенсации.
Пленум Верховного Суда РФ обращает внимание судов на то, что согласие на обязательность международного договора для РФ должно быть выражено в форме федерального закона, если указанным договором установлены иные правила, чем федеральным законом1. То есть речь идет лишь о ратифицированных международных договорах, которые после ратификации их федеральным законом применяются неза- висимо от момента принятия таких законов. Согласно названному постановлению правила действующего международного договора РФ, согласие на обязательность ко- торого было принято не в форме федерального закона, имеют приоритет в примене- нии в отношении подзаконных нормативных актов, изданных органом государствен- ной власти, заключившим данный договор (абз. 2 п. 8 постановления). Положения межправительственного международного договора РФ не должны противоречить Кон- ституции РФ, федеральным законам, указам Президента РФ. Федеральное министер- ство не вправе заключать межведомственный международный договор, положения которого противоречили бы не только Конституции РФ, федеральным законам, ука- зам Президента РФ, но и правовым актам, принимаемым Правительством РФ. Одна- ко при оценке названного постановления Пленума Верховного Суда РФ надо иметь в виду, что согласно ст. 27 Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г. государство «не может ссылаться на положения своего внутреннего права в качестве оправдания для невыполнения им договора». То есть по нормам междуна- родного права обязательства, вытекающие из международных договоров, должны быть исполнены, невзирая на положения внутреннего права2.
8. Если отдельные отношения, возникающие в уголовном судопроизводстве, пря- мо не урегулированы нормами закона, то при определенных условиях допускается применение аналогии уголовно-процессуального закона или аналогии уголовно-про- цессуального права. Аналогия закона может иметь место тогда, когда на неурегулиро- ванное отношение распространяет действие законодательной нормы, регулирующей сходное правоотношение. Так, например, в УПК РФ, в отличие от ранее действовав- шего законодательства (ст. 70 УПК РСФСР), нигде не сказано о том, что суд может истребовать предметы и документы. Подобное право по буквальному смыслу зако- на предоставлено лишь прокурору, следователю, органу дознания, дознавателю (ч. 4 ст. 21) и адвокату (ч. 3 ст. 86 УПК). В то же время суд вправе проводить следственные
1
См. постановление Пленума ВС РФ от 10.10.2003 № 5 «О применении судами общей юрис- дикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации».
2
См.: Зимненко Б.Л. О применении норм международного права судами общей юрисдикции. М. : Статут; РАП, 2005.