630

ЧАСТЬ ВТОРАЯ. ДОСУДЕБНОЕ ПРОИЗВОДСТВО

дополнительно подтверждается содержанием норм общей части УПК (п. 9 ч. 2 ст. 54).

Права потерпевшего не могут быть ограничены тем, что у него есть представи- тель, поэтому союз «или», используемый в ч. 3 ст. 225, необходимо толковать в зна- чении союза «и»;

5) ходатайства потерпевшего, гражданского ответчика и их представителей целе- сообразно получать заблаговременно (ввиду коротких сроков дознания);

6) время ознакомления сторон с материалами оконченного дознания не ограни- чено УПК. Исключение составляет содержащийся под стражей обвиняемый, на кото- рого распространяется действие ст. 109.

Если обвиняемый явно затягивает ознакомление с делом или представители сто- рон не являются по неуважительны причинам, представляется возможным использо- вать процедуры, предусмотренные ч. 3—5 ст. 215 и ч. 3 ст. 217 УПК (см. комм. к ним);

7) стороны вправе заявить ходатайства о дополнении материалов дознания. Од- нако неопределенным остается вопрос, вправе ли дознаватель проводить следствен- ные действия по ходатайству сторон после того, как обвинительный акт составлен? Представляется, что если не течет срок дознания, то и невозможно производство след- ственных действий. Иное решение вместо упрощенной и сокращенной формы рас- следования превратило бы дознание в подобие следствия.

Таким образом, ходатайства сторон о дополнении материалов дознания адресу- ются и разрешаются прокурором или судом. Прокурор, принимая по ним решение, вправе направить уголовное дело для производства дополнительного дознания или предварительного следствия (п. 4 ч. 1 ст. 226 УПК);

8) с учетом ходатайств сторон дознаватель (следователь) вправе изменить обви- нительный акт как при ознакомлении сторон с делом, так и непосредственно после ознакомления. В частности, по ходатайству сторон могут быть изменены списки сви- детелей.

Обвинительный акт может быть изменен и с точки зрения обвинения. При этом положение обвиняемого не может быть ухудшено (об этом см. комм. к ст. 175, 220).

8. После ознакомления сторон с обвинительным актом и материалами дознания обвинительный акт утверждается начальником органа дознания и вместе с материа- лами дела немедленно направляется прокурору.

Если дознание производилось следователем, то обвинительный акт вместе с де- лом сразу направляется прокурору (без согласования с начальником органа дознания или начальником следственного отдела).

9. Комм. статья оставляет неопределенность в вопросе о том, вправе ли началь- ник органа дознания не утвердить обвинительный акт (например, если он составлен с нарушением требований ст. 225) и каковы последствия этого.

Представляется, что по смыслу закона начальник органа дознания вправе потре- бовать пересоставления обвинительного акта, внесения в него изменений. Он вправе дать иные указания дознавателю (о прекращении дела, например, — ч. 4 ст. 41 УПК). Однако он не вправе вернуть дело на дополнительное дознание, при такой необходи- мости следует обратиться к прокурору с соответствующим ходатайством.

10. Согласно ст. 4 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» органу дозна- ния предписывается в двухнедельный срок сообщать в военный комиссариат о на-