588
ЧАСТЬ ВТОРАЯ. ДОСУДЕБНОЕ ПРОИЗВОДСТВО
может явиться основанием для дополнительных следственных действий, и, следова- тельно, для возобновления дела.
Меры по установлению лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемо- го, следователь принимает как непосредственно, так и через органы дознания. Рас- крытие преступлений, а также выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших, являются задачами ОРД (ст. 2 ФЗ «Об оперативно- розыскной деятельности»). Поэтому на практике следователь, как правило, дает соот- ветствующее поручение органам дознания (о поручении см. комм. к ст. 38, 152).
О мерах по розыску обвиняемого см. комм. к ст. 210.
5. Комм. статья (ч. 3) запрещает производство следственных действий после при- остановления дела. Это объясняется тем, что следственные действия, как правило, сопровождаются возможностью применения процессуального принуждения, которое в целях обеспечения прав граждан должно иметь срочный характер, т.е. осуществ- ляться лишь в течение установленных сроков расследования. По смыслу закона за- прет следственных действий означает и запрет исполнения мер процессуального при- нуждения в целом (за исключением фактического задержания).
По делу, приостановленному расследованием, без его возобновления не могут исполняться: составление протокола задержания лица и его допрос в порядке ст. 92 УПК (но может иметь место, например, фактическое задержание скрывшегося лица на основании ч. 2 ст. 91, после которого производство расследования должно быть возобновлено как можно быстрее — см. комм. к ст. 91—92); меры пресечения; при- вод; временное отстранение от должности; денежное взыскание; помещение в меди- цинский стационар; эксгумация; принудительное получение образцов для сравнитель- ного исследования и др. Решение о применении ранее избранной меры пресечения в отношении скрывшегося обвиняемого или подозреваемого также не может быть приведено в исполнение без возобновления расследования.
В то же время из запрета применения мер принуждения по делу, приостановленно- му расследованием, по нашему мнению, могут быть некоторые исключения. Это отно- сится к обязательству о явке — разъяснению обязанности явиться по вызову (см. ст. 102 и комм. к ней). Принудительное ее исполнение (санкция в виде привода, денежного взыскания по приостановленному делу не допускается).
Представляется возможным сохранение на некоторое время ареста имущества (ст. 115 УПК) для подачи соответствующего заявления в порядке гражданского судо- производства и замены уголовно-процессуального ареста имущества аналогичной мерой гражданского процессуального судопроизводства. Бесконечное продолжение уголовно-процессуального ареста имущества будет нарушать конституционное пра- во собственности (уголовное дело может быть приостановлено на 15 лет по особо тяжкому преступлению). О наложении ареста на имущество см. комм. к ст. 115— 116.
6. Приостановленное уголовное дело прекращается в связи с истечением сроков давности1 (п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК) или возобновляется (ст. 211).
1
См. приказ Генпрокуратуры РФ от 05.05.2004 г. № 12 «О порядке прекращения по истечении сроков давности уголовных дел, приостановленных за неустановлением лиц, совершивших пре- ступления».