РАЗДЕЛ I. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

33

мендательных норм, или международных стандартов, в разработке которых основная роль принадлежит Конгрессу ООН по предупреждению преступлений и обращению с правонарушителями1. Документы Конгресса обычно подтверждаются резолюция- ми Генеральной Ассамблеи ООН. Среди них Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка (1979 г.), Основные принципы независимости суда (1985 г.), Свод принципов защиты всех лиц, подвергаемых задержанию или заключе- нию в какой бы то ни было форме (1988 г.), Основные положения о роли адвокатов (1990 г.) и др.

В качестве доказательств общепризнанного характера нормы могут служить: а) фиксация нормы в международных документах; б) отсутствие протестов государств против ее общепризнанного характера; в) фактическое признание нормы (т.н. транс- формация) законодательством достаточно представительного круга государств2. Со- гласно разъяснению Пленума Верховного Суда РФ «под общепризнанной нормой международного права следует понимать правило поведения, принимаемое и призна- ваемое международным сообществом государств в целом в качестве юридически обя- зательного. Содержание указанных принципов и норм международного права может раскрываться, в частности, в документах Организации Объединенных Наций и ее спе- циализированных учреждений»3.

Из буквального толкования ч. 3 ст. 1 УПК можно было бы сделать вывод, что, несмотря на упоминание в первом предложении этой части общепризнанных прин- ципов и норм международного права наряду с международными договорами, преиму- щественная сила перед законами РФ признается, однако, только за международными договорами. Но логическое толкование конституционных норм дает другой резуль- тат. На наш взгляд, общепризнанные принципы и нормы международного права, если они касаются прав человека и гражданина, в т.ч. и в области уголовного судопроиз- водства, всегда должны иметь приоритет над внутренними законами и являются не- посредственно действующими. В самом деле, согласно ч. 1 ст. 17 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина гарантируются в РФ «согласно общеприз- нанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией». Но поскольку в соответствии со ст. 18 Конституции РФ «права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими», опре- деляют «смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосуди- ем», то непосредственно применяться, в т.ч. и судами, должны и закрепляющие эти права и свободы общепризнанные принципы и нормы международного права.

Наиболее близкое отношение к уголовному судопроизводству имеют следующие общепризнанные международно-правовые принципы:

— суверенного равенства государств;

— невмешательства во внутренние дела;

— неприменения силы и угрозы силой;

1

См.: Лукашук И.И. Международное право. Общая часть. М., 1997. С. 74—82.

2

См. там же.

3

Постановление Пленума ВС РФ от 10.10.2003 г. № 5 «О применении судами общей юрисдик- ции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Рос- сийской Федерации» // РГ. 02.12.2003. № 244.