462
ЧАСТЬ ВТОРАЯ. ДОСУДЕБНОЕ ПРОИЗВОДСТВО
лицом является участковый уполномоченный милиции (п. 10.2 и 14.3 Инструкции по организации деятельности участкового уполномоченного милиции, утв. приказом МВД РФ от 16.09.2002 г. № 900);
2) на должностное лицо органа дознания в этом случае не распространяются тре- бования ч. 2 ст. 41 УПК. Ему не запрещено проводить по делу оперативно-розыскные мероприятия.
5. Данный институт может применяться по аналогии:
1) для органов дознания и дознавателей по делам, по которым производство пред- варительного следствия не обязательно: а) до передачи дела по подследственности или б) при неизвестности подозреваемого лица (ст. 223);
2) для следователей при производстве ими дознания или следствия в предусмот- ренных ч. 5 ст. 152 УПК случаях.
6. Часть 2 комм. статьи устанавливает предметную или персональную подслед- ственность при производстве неотложных следственных действий (о понятии «под- следственность» см. комм. к ст. 151). В случаях, прямо предусмотренных УПК (п. 4— 5 ч. 2 ст. 157, ч. 3 ст. 40), для определения компетенции органов дознания при выполнении неотложных следственных действий значение имеет и место соверше- ния преступления.
При этом следует иметь в виду, что в неотложной ситуации на начальном этапе расследования подследственность устанавливается лишь предварительно, с извест- ной долей вероятности. Окончательно подследственность дела определит прокурор после завершения начального этапа расследования.
Кодекс не устанавливает какой-либо подследственности при выполнении неотлож- ных действий целого ряда органов дознания. Для некоторых из них необходимо ори- ентироваться на предметную подследственность по правилам ст. 151 УПК (напри- мер, органам государственного пожарного надзора, службе судебных приставов). Для органов дознания, наделенных правом осуществлять ОРД и прямо не указанных в комм. статье, подследственность не имеет значения. Это такие органы, как Служба внешней разведки МО РФ, Федеральные органы государственной охраны (ст. 13 ФЗ от 12.08.95 «Об оперативно-розыскной деятельности»).
7. Срок производства неотложных следственных действий не может превышать 10 суток. Если они будут выполнены за меньшее время или прокурор раньше сможет передать дело следователю, то данная деятельность органа дознания заканчивается и до истечения 10-суточного срока. Этот срок не подлежит продлению (о правилах исчисления срока см. комм. к ст. 128).
Для определения подследственности орган дознания передает дело прокурору (приложение 166 к ст. 476 УПК).
Если в процессе производства неотложных следственных действий будет уста- новлен подозреваемый, то при соблюдении правил подследственности (ст. 150, 151) начальник органа дознания может поручить дознавателю производство дознания в порядке гл. 32 УПК (такая возможность вытекает из ред. п. 3 ст. 149 УПК.
8. Часть 4 комм. статьи разрешает органу дознания проводить следственные дей- ствия и ОРМ по направленному прокурору делу только по письменному поручению следователя (о поручении см. комм. к п. 4 ч. 2 ст. 38, ч. 1 ст. 152). На органе дознания остается обязанность установить лицо, совершившее преступление, о результатах выполнения которой он уведомляет следователя.