30
ЧАСТЬ ПЕРВАЯ. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
ущерба, причиненного гражданину незаконными действиями государственных и об- щественных организаций, а также должностных лиц при исполнении ими служебных обязанностей» и др. — в части, не противоречащей УПК и ГК.
3. Согласно ст. 90 Конституции Президент РФ издает указы, обязательные на всей территории РФ. Известны случаи, когда указы содержали уголовно-процессуальные нормы (например, отмененный ныне Указ Президента РФ от 14.06.94 № 1226 «О не- отложных мерах по защите населения от бандитизма и иных проявлений организо- ванной преступности»). В силу ч. 3 ст. 90 Конституции РФ указы не должны противо- речить Конституции и федеральным законам. Более того, представляется, что в случае, когда указом создаются новые уголовно-процессуальные нормы, не известные Кодек- су, они могут применяться только в том случае, если будут инкорпорированы в УПК.
4. В силу ч. 3 ст. 15 Конституции РФ не могут применяться законы, а также лю- бые иные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы, обязанности человека и гражданина, если они не опубликованы официально для всеобщего сведе- ния. В соответствии с указанным конституционным положением суд не вправе осно- вывать свое решение на неопубликованных нормативных актах, затрагивающих пра- ва, свободы, обязанности человека и гражданина. Порядок официального опубликования федеральных нормативных правовых актов определен ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, феде- ральных законов, актов палат Федерального Собрания» и Указом Президента РФ от 21.01.93 «О нормативных актах центральных органов государственного управления Российской Федерации».
5. Значение Конституции РФ в уголовном судопроизводстве определяется тем, что она содержит ряд основополагающих норм, которым ввиду ее высшей юридиче- ской силы должно соответствовать отраслевое уголовно-процессуальное законода- тельство. Это, прежде всего, положения гл. 2 Конституции, касающиеся прав и сво- бод человека и гражданина в уголовном процессе — равенство всех перед законом и судом, неприкосновенность личности, частной жизни, тайна переписки и сообще- ний, защита чести и доброго имени, неприкосновенность жилища, право на доступ к правосудию и судебную защиту, презумпция невиновности, право на получение ква- лифицированной юридической помощи и т.д. Кроме того, Конституция в гл.7 уста- навливает основы судебной власти — состязательность и гласность судопроизвод- ства, неприкосновенность и несменяемость судей, запрет на создание чрезвычайных судов. Устанавливая эти нормы, Конституция закладывает основы построения от- раслевого законодательства. Вместе с тем Конституция — это и акт прямого действия (ч. 1 ст. 15). При необходимости (например, в случае противоречия основному закону отдельных уголовно-процессуальных норм, обнаружения пробелов в отраслевом за- конодательстве) конституционные нормы могут применяться в уголовном процессе непосредственно. Благодаря этому Конституция выступает гарантом соблюдения в уголовном процессе прав человека и демократических основ судопроизводства.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п. 2 постановления от 31.10.95 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федера- ции при осуществлении правосудия»1, суд при разрешении дела должен непосред- ственно применять конституционные нормы, когда:
1
РГ. 28.12.95.