628
ЧАСТЬ ВТОРАЯ. ДОСУДЕБНОЕ ПРОИЗВОДСТВО
1. Обвинительный акт — это процессуальный документ, оформляющий итого- вое для дознания решение, в котором описаны его ход и результаты и сформулирова- но обвинение, подлежащее рассмотрению в суде.
Обвинительный акт аналогичен обвинительному заключению (см. комм. к ст. 220), однако в отличие от него имеет более простое содержание, представляет одно- временно и первоначальное, и окончательное обвинение (за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 224 УПК).
2. О содержании и значении обвинительного акта (обвинения) см. комм. к ст. 171, 220.
Бланк обвинительного акта предусмотрен приложением 163 к ст. 476 УПК.
3. Кроме обвинительного акта дознание может закончиться: а) постановлением о прекращении уголовного дела (см. об этом комм. к ст. 212—214); б) направлением дела прокурору для передачи его по подследственности для производства предвари- тельного следствия (ч. 3 ст. 146, ч. 5 ст. 152).
4. Процессуальный порядок окончания дознания с обвинительным актом отли- чатся от окончания предварительного следствия с обвинительным заключением, вклю- чая в себя следующие этапы:
1) систематизация материалов уголовного дела (приведение их в «прошитый и пронумерованный» вид);
2) составление обвинительного акта;
3) ознакомление сторон с обвинительным актом и материалами дела;
4) утверждение обвинительного акта, составленного дознавателем, начальником органа дознания и направление дела прокурору;
5) деятельность и решения прокурора по делу, поступившему с обвинительным актом (ст. 226 УПК).
5. Обвинительный акт составляется по окончании дознания, т.е. срок дознания, установленный ч. 3 ст. 223 УПК, истекает в день подписания обвинительного акта дознавателем или следователем. Однако между днем подписания обвинительного акта и днем предъявления дела для ознакомления сторонам, по буквальному толкованию УПК, может пройти неопределенное время. Это противоречит смыслу ускоренного производства (каким является дознание) и праву быть судимым без неоправданной задержки. Таким образом, дознаватель (следователь) обязаны немедленно (в тот же день) после подписания обвинительного акта предъявить материалы дознания для ознакомления или уведомить стороны об окончании дознания. Практически, данное правило означает, что срок дознания истекает в момент начала ознакомления (уве- домления) сторон с материалами дела, указанный в соответствующем протоколе.
6. В отличие от обвинительного заключения обвинительный акт вступает в силу уже после подписания его дознавателем или следователем. Если после составления обвинительного заключения следователь был обязан прекратить производство про- цессуальных действий и немедленно направить дело прокурору, то составление об- винительного акта предшествует процессуальным действиям по окончании дозна- ния.
Подписание обвинительного акта дознавателем (следователем) еще до его утвер- ждения начальником органа дознания и прокурором влечет:
а) появление в деле обвиняемого в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 47 УПК. Такой вывод следует из анализа содержания ст. 225. Часть 2 ст. 225 гласит: «Обвиняемый …