РАЗДЕЛ VIII. ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ РАССЛЕДОВАНИЕ
495
ступления, которые имеют подготовительный характер по отношению к формирова- нию обвинения — привлечения к уголовному преследованию (ст. 23), возбуждения уголовного дела в отношении определенного лица (п. 1 ч. 1 ст. 46); б) от функции обвинения или уголовного преследования — общей деятельности по подготовке и поддержанию обвинения (п. 55 ст. 5, ст. 21); в) от формирования окончательного обвинения — составления обвинительного заключения, обвинительного акта.
Выдвижение первоначального обвинения является центральным этапом стадии предварительного расследования и имеет следующее процессуальное значение:
— определяет пределы дальнейшего производства, которое будет вестись только в отношении привлеченных лиц и только по тем преступлениям, по которым они при- влечены к уголовной ответственности в качестве обвиняемых. Отсюда берет начало правило «недопустимость поворота к худшему»;
— означает появление в процессе такого его участника, как обвиняемый (ч. 1 ст. 47 УПК), а также начало защиты от определенного обвинения;
— создает ординарные условия для применения мер процессуального принужде- ния в отношении обвиняемого.
2. Основания для привлечения лица в качестве обвиняемого одновременно скла- дываются из следующих элементов:
1) по делу установлено совершение определенным лицом конкретного преступ- ления (фактическое основание). К моменту вынесения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого должны быть доказаны все юридически значимые мо- менты, необходимые для квалификации, а именно: а) событие преступления (п. 1 ч. 1 ст. 73), б) виновность лица в совершении преступления (п. 2 ч. 1 ст. 73), в) отсутствие обстоятельств, исключающих преступность и наказуемость деяния (п. 5 ч. 1 ст. 73). Иные обстоятельства, указанные в ст. 73 УПК, могут быть установлены и на следую- щем этапе предварительного следствия;
2) наличие в деле достаточных уголовно-процессуальных доказательств об этом (информационное основание), т.е. информации, обладающей свойством допустимо- сти. Данные непроцессуального характера (например, оперативно-розыскные) не мо- гут обосновать обвинение. Подробнее об этом см. комм. к ст. 74, 75, 89. В ограничен- ных пределах некоторые элементы обвинения могут быть установлены путем презумпций, преюдиций и общеизвестности. См. об этом комм. к ст. 73, 90.
Доказательств должно быть достаточно для убежденности следователя в совер- шении преступления данным лицом. Если при возбуждении дела основанием была вероятность, то при привлечении в качестве обвиняемого — достоверность. Поэтому следователь вправе изменить квалификацию преступления, данную при возбужде- нии дела. Привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности является преступлением (ст. 299 УК).
В то же время указанная достоверность как предмет оценки относительна (см. комм. к ст. 88). К этому моменту виновность доказана для органа расследования (об- винителя), но не для суда, поскольку обвиняемый объективно считается невиновным. Однако даже для обвинителя виновность установлена еще без учета доводов защиты. Поэтому после привлечения лица в качестве обвиняемого процесс доказывания мо- жет продолжаться по трем основным направлениям: а) опровержение или подтверж- дение доводов защиты; б) доказывание новых или других существенных обстоятельств совершения преступления, выявленных следователем по собственной инициативе;