530
ЧАСТЬ ВТОРАЯ. ДОСУДЕБНОЕ ПРОИЗВОДСТВО
осмотр и выемку. Наложение ареста (как привод для допроса, эксгумация для осмот- ра трупа и т.п.) является принудительной мерой, обеспечивающей последующее след- ственное действие — выемку.
Правила комм. статьи подчинены обеспечению конституционного права граждан на тайну переписки и иных сообщений (ч. 2 ст. 23 Конституции РФ).
Наложение ареста на отправления, в отличие от контроля и записи переговоров (ст. 186 УПК), производится на уже существующие носители (отправления) и испол- няется операторами почтовой связи.
2. Основанием для наложения ареста являются доказательства о том, что почто- во-телеграфные отправления могут содержать относимую к делу информацию. Полу- чение этой информации составляет конечную цель данного следственного действия. При этом закон не разрешает налагать арест на корреспонденцию для иных целей, например для создания препятствий общения. Для этого необходимо применять меру пресечения, например в виде домашнего ареста (ст. 107 УПК).
3. Наложение ареста на почтово-телеграфные отправления всегда производится на основании судебного решения, принимаемого в порядке ст. 165 УПК (об этом см. комм. к ст. 13).
Судебное решение о наложении ареста одновременно означает и разрешения на осмотры и выемки отправлений. Поэтому во время действия ареста неоднократные осмотры и выемки корреспонденции проводятся без дополнительных санкций.
4. Часть 3 комм. статьи предусматривает особые требования к постановлению следователя о возбуждении ходатайства перед судом. Из содержания этих требований вытекают несколько существенных замечаний:
1) арест налагается только на отправления конкретного лица — подозреваемого или обвиняемого как на исходящие от него, так и входящие для него. Бланк постанов- ления (приложение 87 к ст. 476 УПК) необоснованно, на наш взгляд, ограничивает арест лишь входящей корреспонденцией. Корреспонденция юридического лица под- вергается аресту, если она будет исходить от подозреваемого (обвиняемого) или будет ему адресована. Когда обвиняемый использует постороннее лицо для отправки и по- лучения корреспонденции, то последняя может быть изъята в ходе другого следствен- ного действия — обыска или выемки. Запрещается наложение ареста на корреспон- денцию свидетеля, потерпевшего или иного лица;
2) задерживаться могут любые виды почтово-телеграфных отправлений: а) пись- менная корреспонденция (простые и регистрируемые письма, почтовые карточки, секограммы — сообщения для слепых, бандероли и мелкие пакеты); б) иные отправ- ления (посылки, прямые почтовые контейнеры, телеграфные сообщения)1.
Денежные переводы должны быть арестованы в порядке ст. 115 УПК;
3) термин «учреждения связи» вносит неясность, поскольку Закон «О почтовой связи» предусматривает как минимум три сходных, но разных понятия: операторы почтовой связи, организации почтовой связи и объекты почтовой связи (ст. 2). В смысле комм. статьи наиболее верно считать, что арест исполняется оператором почтовой связи — организациями почтовой связи и индивидуальными предпринимателями, имеющими право на оказание услуг почтовой связи;
4) о сроках наложения ареста на корреспонденцию см. комм. к ч. 6 ст. 185.
1
См. ст. 2 ФЗ от 17.07.99 г. «О почтовой связи».