РАЗДЕЛ VIII. ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ РАССЛЕДОВАНИЕ
451
шениям (ч. 4 ст. 7). К поручению могут прилагаться необходимые материалы: а) обеспечивающие обоснованность и законность исполнения поручения (постанов- ление о задержании, постановление о приводе, постановление о наложении ареста на имущество), б) обеспечивающие тактику выполнения поручения (копии процессу- альных документов, планы следственных действий, справки о личности допрашива- емых).
Десятисуточный срок выполнения поручения может быть изменен самим пору- чителем или продлен. Исполнение поручения о производстве процессуальных дей- ствий должно быть совершено в пределах срока предварительного расследования (ч. 3 ст. 209). Розыскные действия (не сопряженные с процессуальным принуждением) могут быть выполнены и по приостановленному делу (ст. 210). За неисполнение или несвоевременное исполнение поручения исполнитель может быть подвергнут дис- циплинарной ответственности.
5. В УПК не решен вопрос о том, какой орган по территориальности должен да- вать разрешение на принудительные процессуальные действия при выполнении по- ручений. В тех случаях, когда решение принимается без участия обвиняемого или подозреваемого, целесообразно получать разрешение прокурора и суда по месту про- изводства расследования (ч. 2 ст. 165). Когда в заседании необходимо обеспечить уча- стие самого обвиняемого или подозреваемого, разрешение дает суд по месту произ- водства процессуального действия (ч. 4 ст. 108).
6. Части 3 и 4 комм. статьи предусматривают исключения из общего правила территориальной подследственности. Для обеспечения полноты, объективности рас- следования и соблюдения его сроков предварительное расследование может произво- диться по месту совершения наиболее тяжкого из преступлений (а не последнего), по месту нахождения обвиняемого или большинства свидетелей.
Вопрос об изменении общего правила территориальной подследственности ре- шается прокурором. По смыслу п. 9 ч. 2 ст. 37 УПК прокурор вправе передать уголов- ное дело другому органу расследования и вообще без соблюдения территориальной подследственности (разумеется, если эта передача обеспечивает лучшие условия для всесторонности, полноты, объективности расследования).
7. Часть 5 комм. статьи содержит общее правило передачи дела по подследствен- ности как территориальной, так и предметной (т.к. термин «подследственность» явно относится к названию ст. 151).
Передача дела происходит через прокурора и только при отсутствии неотложной ситуации (приложение 166 к ст. 476 УПК). В противном случае следователь или до- знаватель выполняет неотложные следственные действия (об этом см. комм. к ст. 157, ч. 5 ст. 165).
СТАТЬЯ 153
СОЕДИНЕНИЕ УГОЛОВНЫХ ДЕЛ
1. В одном производстве могут быть соединены уголовные дела в отноше- нии:
1) нескольких лиц, совершивших одно или несколько преступлений в соуча- стии;
2) одного лица, совершившего несколько преступлений;