42
ЧАСТЬ ПЕРВАЯ. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
руководителями консульства); б) консульских должностных лиц (любое лицо, вклю- чая главу консульства, которому поручено в этом качестве выполнение консульских функций); в) консульских служащих (лица, не являющиеся консульскими должност- ными лицами и выполняющие в консульстве административные или технические функции), г) работники обслуживающего персонала. Однако поскольку Россия уча- ствует не только в многосторонней Венской конвенции о консульских сношениях от 24.04.63 г., но и в двусторонних консульских конвенциях, нормы которой часто расхо- дятся с положениями Конвенции 1963 г., то международно-правовой статус лиц, пользу- ющихся иммунитетами, может существенно различаться. Например, согласно ст. 1 Конвенции 1963 г., ст. 1 Консульской конвенции между РФ и Азербайджанской Рес- публикой 1995 г. и ст. 1 Консульской конвенции между РФ и Латвийской Республикой 1994 г. сотрудники консульских учреждений подразделяются на три группы: консуль- ские должностные лица; административно-технический персонал; обслуживающий персонал. В то же время Консульская конвенция между СССР и Соединенным Коро- левством Великобритании и Северной Ирландии 1965 г., Консульская конвенция между СССР и США 1964 г., Консульская конвенция между СССР и Японией 1966 г. уста- навливают только две категории: консульские должностные лица и иные сотрудники учреждения. В соответствии со ст. 1 Консульской конвенции между СССР и США 1964 г., ст. 1 Консульской конвенции между СССР и Французской Республикой 1966 г. к консульским должностным лицам отнесены также стажеры, т.е. лица, прикоманди- рованные к консульскому учреждению для обучения консульской службе. Статья 5 Консульского договора между СССР и ФРГ 1958 г. к числу консульских должностных лиц причисляет «секретарей и референтов, уполномоченных на осуществление опре- деленных должностных консульских функций, фамилии которых сообщены в этом качестве государству пребывания консула».
Объем иммунитета сотрудников консульских учреждений, установленный кон- венциями, также различается:
а) согласно одним конвенциям все консульские должностные лица, а также все работники консульского учреждения — граждане представляемого государства — приравнены в этом отношении к дипломатическим агентам (ст. 18 Консульской кон- венции между РФ и Республикой Грузией 1993 г., ст. 14 Консульской конвенции меж- ду РФ и Республикой Казахстан 1994 г., ст. 19 Консульской конвенции между СССР и США 1964 г.). Члены семей консульских должностных лиц или сотрудников кон- сульств указанных государств неприкосновенны в той же степени, что и консульские должностные лица или сотрудники консульства, если они проживают вместе с ними и не являются гражданами РФ (ст. 15 Консульской конвенции между СССР и Респуб- ликой Боливия 1980 г.);
б) другие конвенции предоставляют дипломатический иммунитет только консуль- ским должностным лицам и членам их семей (ст. 18 Консульской конвенции между РФ и Азербайджанской Республикой 1995 г., ст. 35 Консульской конвенции между РФ и Украиной 1993 г.). Статья 36 Консульской конвенции между РФ и Украиной 1993 г. гласит, что консульские служащие и работники обслуживающего персонала консульств Украины не подлежат российской юрисдикции лишь в отношении действий, совер- шаемых ими при выполнении своих служебных обязанностей;
в) иногда полный иммунитет от уголовной юрисдикции РФ имеют только главы консульских учреждений (ст. 10 Консульской конвенции между СССР и Королевством