РАЗДЕЛ VII. ВОЗБУЖДЕНИЕ УГОЛОВНОГО ДЕЛА
427
Порядок возбуждения дел частного обвинения установлен ст. 318.
2. Уголовное дело возбуждается при наличии повода и основания. Однако при наличии основания повод всегда может быть оформлен в виде рапорта (ст. 140, 143).
3. Правом возбудить уголовное дело наделены прокурор, а также с согласия про- курора — орган дознания, дознаватель, следователь и начальник следственного отде- ла. При этом от имени органа дознания постановление составляет должностное лицо органа дознания. Такое постановление требует утверждения начальником органа до- знания (приложение 14 к ст. 476). Напротив, постановление дознавателя в согласова- нии с начальником органа дознания не нуждается.
4. О согласии прокурора на возбуждение дела см. комм. к ч. 4 ст. 146.
5. Решение о возбуждении дела оформляется мотивированным постановлением (приложения 12—14, 16, 18 к ст. 476). При выделении уголовного дела решение о его возбуждении может содержаться и в постановлении о выделении дела (ч. 3 ст. 154).
В постановлении указываются:
а) дата, время и место вынесения. Время возбуждения дела необходимо указать с точностью до минут. Однако некоторые бланки (приложения 12 и 14 к ст. 476) гра- фы для указания времени не содержат, что не полностью соответствует требованиям комм. статьи;
б) кем оно вынесено. Если оно вынесено не прокурором, то должно быть получе- но его согласие на возбуждение дела;
в) повод (основание) для возбуждения дела (о них см. комм. к ст. 140);
Если уголовное дело возбуждается по факту обнаружения признаков преступле- ния, то в постановлении указываются, какими доказательствами установлены какие признаки преступления.
Если уголовное дело возбуждается в отношении лица, то в постановлении допол- нительно указываются доказательства причастности лица к совершению преступле- ния, его фамилия, имя и отчество (подробнее об основаниях возбуждения дела в от- ношении лица см. комм. к ч. 2 ст. 140).
В примечаниях к бланкам постановлений о возбуждении дела указано, что дело возбуждается в отношении конкретного лица, если это лицо установлено. Однако фамилию подозреваемого необходимо указывать в постановлении о возбуждения дела даже тогда, когда он предположительно установлен, т.е. имеются данные о его уча- стии в совершении преступления. Например, в заявлении о преступлении есть указа- ние на конкретного преступника. В противном случае дело может возбуждаться по факту, чтобы ограничить право подозреваемого на защиту (поскольку его участие в совершении преступления будет точно установлено лишь при привлечении в каче- стве обвиняемого). Согласно ч. 1 ст. 46 УПК с момента вынесения постановления о возбуждении дела в отношении лица он приобретает статус подозреваемого. Орга- ны расследования обязаны обеспечить его право на защиту (ч. 2 ст. 16), вручить ко- пию постановления о возбуждении дела, чтобы подозреваемый знал, в чем и на осно- вании чего он подозревается;
г) в постановлении о возбуждении дела пункт, часть, статья УК (результат квали- фикации деяния) указываются так точно, как это возможно в условиях недостатка информации, ее вероятного содержания в стадии возбуждения дела. Недопустимо квалифицировать деяние «с запасом» — по более тяжкому преступлению, чем это вытекает из установленных признаков. Завышенная квалификация может привести