РАЗДЕЛ VII. ВОЗБУЖДЕНИЕ УГОЛОВНОГО ДЕЛА

413

ление рапорта при обнаружении признаков преступления является обязанностью не только лиц, уполномоченных возбуждать уголовные дела, но и иных сотрудников (иногда вне зависимости от выполнения в данный момент служебных обязанностей). Так, сотрудник милиции независимо от занимаемой должности, места нахождения на территории РФ и времени суток обязан принять меры к предотвращению и пресече- нию преступления и сообщить об этом в ближайшее подразделение милиции (ст. 18 Закона «О милиции»).

Рапорт адресуется начальнику следственного отдела или органа дознания (при- ложение 1 к ст. 476 УПК). Однако адресация его иному должностному лицу органов уголовного преследования не исключает процессуального значения рапорта как по- вода к возбуждению дела.

3. Чтобы рапорт мог служить доказательством по делу (иным документом — ст. 84 УПК), он должен отвечать следующим условиям: быть удостоверенным подписью сотрудника правоохранительного органа, содержать необходимые сведения о нем, признаках обнаруженного преступления и, что самое существенное, — об источнике полученных сведений. Рапорт без указания конкретного источника информации о преступлении не является допустимым доказательством (ч. 1 ст. 75 УПК). Вместе с тем, если точные сведения об источнике составляют государственную тайну, то в рапорте они приводиться, как правило, не могут. Например, если о преступлении стало известно от лиц, сотрудничающих или сотрудничавших на конфиденциальной основе с органами, осуществляющими разведывательную, контрразведывательную и ОРД, то при отсутствии их письменного согласия в рапорте сведения о таких лицах не указываются (п. 4 ст. 5 ФЗ от 21.07.93 г. «О государственной тайне»; ч. 1 ст. 12 ФЗ от 12.08.95 г. «Об оперативно-розыскной деятельности»). Когда источник оператив- но-розыскной информации в силу этой причины не назван, рапорт может рассматри- ваться как повод к возбуждению уголовного дела (п. 3 ч. 1 ст. 140 УПК), но не может быть доказательством.

4. Содержание рапорта различается в зависимости от первоисточника («иного источника») информации о преступлении. Таким первоисточником может быть: а) первоначальное сообщение о преступлении; б) непосредственное обнаружение при- знаков преступления (например, самим лицом, составившим рапорт).

5. По общему правилу «иным источником» информации о признаках преступле- ния является первоначальное сообщение о преступлении, которое как бы дублирует- ся, пересказывается в рапорте. Для того чтобы такой рапорт был поводом к возбужде- нию дела, необходимо соблюдение двух условий:

1) первоначальное сообщение, полученное составившим рапорт лицом, само не обладает признаками заявления о преступлении (ст. 141) или явки с повинной (ст. 142 УПК);

2) первоначальное сообщение получено из известного источника (см. п. 3 комм. к рассматриваемой статье).

Рапорт об обнаружении признаков преступления может быть основан на следу- ющих первоначальных сообщениях:

а) поступивших в органы уголовного преследования по телефону (телефаксу), телеграфу, радио, Интернету от граждан, организаций, должностных лиц (не являю- щихся заявлениями по способу поступления или отсутствию удостоверения). Напри- мер, сообщения: из медицинских учреждений об оказании помощи гражданам по по-