РАЗДЕЛ IV. МЕРЫ ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРИНУЖДЕНИЯ
329
Исключения из запрета заочного ареста не противоречат праву каждого задер- жанного незамедлительно предстать перед судом, т.к. после реального исполнения и применения заключения под стражу обвиняемый (подозреваемый) вправе подать жалобу и участвовать в ее рассмотрении в вышестоящем суде1. При этом обвиняемый (подозреваемый) имеет право принести жалобу вне зависимости от фактического ис- полнения принятого решения о заключении под стражу2. При рассмотрении ходатай- ства о заключении под стражу или продлении его срока в отсутствие обвиняемого в судебном заседании требуется обеспечить участие защитника, который вступает в дело вне зависимости от факта предъявления обвинения (п. 1 ч. 3 ст. 49 УПК).
Процессуальный закон содержит существенный пробел, поскольку не запрещает «заочный арест» подозреваемого, если он не задержан в порядке ст. 91—92 УПК. С учетом возможности приостановления дела в отношении подозреваемого (ст. 208 УПК) для органов расследования существует «соблазн» заключить под стражу имен- но подозреваемых. Для этого им необходимо как можно дольше не выносить поста- новление о привлечении лица в качестве обвиняемого в отношении лица, уклоняю- щегося от явки. Это грубо нарушит право на защиту, когда фактически обвиняемый длительное время будет пребывать в статусе подозреваемого, теоретически обладая меньшим объемом прав на защиту. В результате вместо исключительности избрания меры пресечения в отношении подозреваемого (ст. 100 УПК) на практике это может превратиться в правило, причем для самой строгой меры пресечения. При этом неиз- бежно будут нарушаться условия для избрания мер пресечения (доказанность обви- нения). В данном случае необходимо исходить из приоритетных норм Конституции РФ и международного права и не допускать заочного ареста подозреваемых.
11. Судебное заседание осуществляется по общим правилам. При этом первым выступает прокурор или следователь (дознаватель), возбудивший ходатайство. Затем заслушиваются другие явившиеся лица. Согласно принципу состязательности (ст. 15 УПК) сторона защиты должна иметь возможность заблаговременно познакомиться с ходатайством и подтверждающими его материалами3. Как подчеркивает Консти- туционный Суд РФ, отказ защитнику в ознакомлении с документами, которые под- тверждают законность и обоснованность применения к подозреваемому или обвиня- емому меры пресечения в виде заключения под стражу, не допускается4. Такое ознакомление производится в разумное время, но в пределах установленного зако- ном срока для рассмотрения судом соответствующего ходатайства об избрании об- виняемому меры пресечения в виде заключения под стражу либо о продлении срока его содержания под стражей5.
Закон не предусматривает производства следственных действий в этом судебном заседании, однако должны быть в соответствии с требованием устности (ст. 240 УПК) оглашены материалы, подтверждающие ходатайство об избрании заключения под стра- жу. Сторона защиты вправе представить свои материалы, опровергающие необходи- мость в заключении под стражу. В судебном заседании при рассмотрении ходатай-
1
См. Постановление КС РФ от 10.12.98 г. № 27-П. 2
См. Постановление КС РФ от 03.05.95 г. № 4-П. 3
См. Определение КС РФ от 21.12.2000 г. № 285-О. 4
См. Определение КС РФ от 12.05.2003 г. № 173-О. 5
См. п. 11 постановления Пленума ВС РФ от 05.03.2004 г.