Масленников К.И. Предупреждение преступлений сексуального характера. Диссертация

На Главную

Публикации

Методические материалы

библиотека

форум

Написать письмо

ссылки

Новости законодательства

 

  

Масленников К.И. Оперативно-розыскные и криминологические проблемы предупреждения насильственных действий сексуального характера. Дисс. … канд. юрид. наук. СПб., 1999.

 

 

Глава 2. Профилактика преступлений сексуального характера (оперативно-розыскной и криминологический аспекты)

 

Параграф 1. Общая профилактика насильственных преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности

Подход к преступности как социальному негативному явлению предполагает соответствующую стратегию борьбы с нею, главным направлением в которой является воздействие на причины, ее порождающие.

На сегодняшний день предупреждение преступности – главное направление деятельности государства и общества в борьбе с этим социальным  негативным явлением.

Если уголовное наказание оказывает влияние на преступность посредством воздействия на личность преступника, то меры предупреждения направлены на устранение или нейтрализацию причин и условий, порождающих преступность. Поэтому предупредительная деятельность по своему содержанию, масштабам мероприятий и количеству субъектов, участвующих в ней, значительно шире и богаче, чем практика применения уголовного наказания.1

Политика в области предупреждения преступности должна быть основана на определенных принципах. Являясь особым видом деятельности в области социального управления, профилактика, как правило, не связана с причинением конкретным лицам лишений и правоограничений. Она направлена на совершенствование общественных отношений, в недрах которых коренятся   причины   преступности.  В этом  смысле предупреждение отвечает принципам гуманизма и рациональности2.

Профилактическая деятельность невозможна без криминологических исследований, посредством которых изучаются состояние и тенденции пре-


ступности, причины и условия, влияющие на ее территориальные особенности и т.д. С помощью таких исследований конкретизируются задачи и объекта профилактики, основные направления и средства предупредительного воздействия, круг субъектов, отвечающих за их исполнение, материальные ресурсы, обеспечивающие достижение прогнозируемых целей. В этом проявляется принцип научной обоснованности.

Исследования проблем профилактики и выработки практических рекомендаций наряду с соблюдением многих условий требует также единых представлений о понятиях и определениях, используемых в теории и практике профилактики преступлений. В действительности же мы сталкиваемся с неоднозначным их пониманием. Так, в частности, в юридической литературе мы находим и отождествление понятий «предупреждение преступности» и «профилактика преступлений»1, и диаметрально противоположный подход к общесоциальным мерам профилактики (социально-экономическим, культурным, воспитательным), которые или полностью исключают из понятия «предупреждение преступности»2 или, наоборот, включают в общие меры предупреждения преступности3 и т.д.

Существенно различаются и позиции относительно компонентного состава системы профилактики преступлений. Например, П.П. Осипов включает в систему профилактики преступности криминологическое предупреждение, уголовно-судебную борьбу и исправительно-трудовое воздействие на осужденных.4 По схеме, предложенной А.Г. Лекарем, система предупреждения включает такие направления, как профилактика (выявление и устранение причин преступлений и условий, способствующих их совершению), предупреждение (установление лиц, намеривающихся совершить преступление, и принятие  к ним мер), пресечение (выявление лиц, уже готовящихся совершить преступление, и принятие к ним мер)1. Известен и подход к предупреждению как системе, включающей два основных блока – уголовно-правовое и криминологическое предупреждение2. И это еще не все точки зрения, на которых, в принципе, можно было бы остановиться.

Исходным, концептуальным положением, с которого надо начинать рассмотрение профилактических проблем, является констатация того очевидного факта, что в России  имеет место объективный процесс предупреждения преступности, «который обеспечивается всей совокупностью мероприятий, направленных на развитие и совершенствование общества»3 и выражается в наступлении на преступность как на массовое явление4.

 Предупреждение преступности реализуется в функционировании единой, всеохватывающей системы профилактики преступлений, имеющей различные объекты воздействия; разные уровни, на которых оно осуществляется; субъекты-реализаторы возможностей системы; соответствующие возможностям формы, методы, технология профилактической работы, основанные на использовании как специально-криминологических, так и общесоциальных мер.

Иными словами, профилактика преступлений – это организованная и управляемая деятельность, а точнее – проявление системы в сочетании мер общесоциального и специально-криминологического характера, первые из которых создают основу для применения вторых.

Профилактика преступлений, как компонент входит в более масштабную профилактику, обозначаемую в теории термином «социальная профилак-


тика». Ее важнейшая задача состоит в том, чтобы «не допустить правонарушающее  (или преступное) поведение»1.

Очевидно, что эффективность профилактики преступлений находится в прямой зависимости от использования максимума возможностей, которыми располагают общество и государство, а последние не ограничиваются лишь областью специально направляемых на решение данной задачи усилий. Справедливо отмечается, что «при всем значении административных и правовых мер, решающая роль в преодолении антиобщественных явлений принадлежит социальной профилактике, устранению тех конкретных экономических и социальных фактов, которые, так или иначе, поддерживают существование нравственных аномалий»2.

Исходя из этого, социальную профилактику часто называют общесоциальной, имея в виду, что «к общесоциальной профилактике следует отнести широкую область экономических, политических, идеологических, культурных, бытовых и иных мероприятий, направленных на осуществление задачи устранения причин и условий преступлений»3. То есть происходит косвенное влияние социальной профилактики на криминогенную среду4.

В конечном итоге эффективность профилактики преступлений (как деятельности специальной) зависит от уровня, достигнутого и в области профилактирования того, что предшествует преступному поведению – моральных, нравственных отклонений.

Второй компонент социальной профилактики – правовая профилактика, направляемая на недопущение различных правонарушений, включает административно-правовую, гражданско-правовую и иные виды профилактики, в том


числе – и криминологическую (профилактику преступного поведения), представляющую специально-криминологический уровень предупреждения преступности.

 Криминологическая профилактика преступлений – это деятельность, специально направленная на недопущение преступлений. Она включает уголовно-правовую и специальную криминологическую профилактику.

Уголовно-правовая профилактика – это система мер предупреждения преступлений, опирающаяся на возможности частной и общей превенции, основанная на применении или угрозе применения уголовного наказания, реализуемых в связи и по поводу совершения или подготовки преступлений. Специфика уголовно-правовой профилактики в том, что она чаще всего следует «за преступлением», направлена на недопущение рецидива или повторного совершения преступления. Объекты уголовно-правовой профилактики – лица, совершившие преступление или покушавшиеся на него, включая и осужденных1, а также – адресаты общей превенции.

В технологическом плане система уголовно-правовой профилактики реализует свои возможности в функционировании систем, обеспечивающих поэтапное прохождение объектов профилактического воздействия. Это система обнаружения и расследования преступлений или система оперативно-розыскной и следственной профилактики. Ее субъекты – аппараты и органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность и расследование и, соответственно, использующие в этих целях оперативно-розыскные, криминалистические и уголовно-процессуальные возможности.

На данном этапе профилактический эффект обеспечивается за счет выявления преступлений и лиц, их совершивших (а также и намеривающихся совершить), и применения к ним мер пресечения или иных нейтрализующих, исключающих продолжение ими преступной деятельности. На втором этапе работает система уголовно-судебной профилактики. Ее субъекты – суды, а их профилактический инструментарий – уголовный и уголовно-процессуальный законы. На третьем этапе профилактика осуществляется учреждениями уголовно-исполнительной системы.   На заключительном этапе функционирует система административно-контрольной профилактики, субъекты которой – органы, осуществляющие административный надзор, надзор и профилактическую  работу в отношении лиц, отбывших наказание и др.

Специальная криминологическая профилактика – это деятельность, направленная специально на недопущение преступлений. Она осуществляется как путем воздействия на причины и условия преступлений, так и на конкретных лиц (или определенные их категории), в отношении которых есть необходимость удержания их от совершения преступлений.

Мероприятия, составляющие криминологическую профилактику, в той их части, в какой они осуществляются правоохранительными органами и общественными организациями, специально направленными на решение профилактических задач, составляет специальную профилактику1. В рамках специальной профилактики осуществляется оперативно-розыскная и оперативная охранительная профилактика.

И общесоциальные, и специально-криминологические меры профилактики преступлений осуществляются на различных уровнях: в масштабах всего государства, дифференцированно в масштабах области, района, города, отдельного предприятия, а также с учетом специфики различных возрастных и профессиональных групп населения, индивидуальном2.

С уровнями профилактической работы связаны виды профилактики.

Общая профилактика преступлений, включающая систему мер выявления причин преступлений и условий, способствующих их совершению, осуществляется государственными органами (в том числе органами внутренних дел) и общественными организациями применительно ко всему населению и к различным социальным группам, преступности в целом и отдельным группам преступлений. Общая профилактика осуществляется на общесоциальном и специально-криминологическом уровне, включая и использование возможностей общей превенции.

Индивидуальная профилактика преступлений, включающая систему мер выявления и позитивного воздействия на конкретных лиц, от которых можно, судя по их поведению, реально ожидать совершения преступления. К объектам индивидуальной профилактики относятся лица уже совершившие преступление (в этом случае используются возможности уголовно-правовой профилактики). Индивидуальная профилактика также осуществляется с использованием мер общесоциального и специально-криминологического характера1. Относительно индивидуальной профилактики необходимо также подчеркнуть, что объектами ее являются не только личность, как таковая, но и негативные элементы среды, в которой личность формируется2.

Неотложная профилактика преступлений – предотвращение и пресечение конкретных замышляемых и подготавливаемых преступлений3.В отличие от индивидуальной профилактики, включающей «меры, удерживающие от совершения преступлений лиц, поведение и связи которых указывают на наличие такой возможности, и меры, обеспечивающие последующую коррекцию личности, оздоровление микросреды»4, неотложная профилактика, условно говоря, еще ближе стоит к преступлению и решает узкопрофессиональную задачу: не допустить совершения определенным лицом конкретного преступления в условиях, когда реальность криминального развития событий не вызывает никаких сомнений.

С учетом специфики профилактики преступлений против личности (в том числе и насильственных половых преступлений) осуществляется также виктимологическая профилактика, к которой относятся определения общей, индивидуальной и неотложной профилактики.

Соответственно общая виктимологическая профилактика – это система мер выявления и ликвидации связанных с личностью и поведением потерпевших причин преступлений и условий, способствующих их совершению, осуществляемых применительно к населению в целом и отдельным социальным группам, всей преступности и отдельным группам преступлений, в целях снижения и в конечном итоге ликвидации виктимности как массового социального явления.

Индивидуальная виктимологическая профилактика – это: а) выявление лиц, которые, судя по их поведению или совокупности личностных качеств, с наибольшей вероятностью могут оказаться жертвами преступников; б) организация в отношении этих лиц мер нейтрализации негативных воздействий, воспитания, обучения, контроля и обеспечения личной безопасности.

Неотложная виктимологическая профилактика – это предотвращение и пресечение конкретных замышляемых и подготавливаемых преступлений с использованием защитительных возможностей потенциальной жертвы, а также тактических приемов, используемых при организации профилактической работы «от потерпевшего».

 Важное значение для оптимизации предупредительной деятельности имеет принцип законности. Правовые основы профилактики преступности должны регламентировать ее основные направления и формы, компетенцию субъектов, основания для применения мер индивидуально-профилактического воздействия, а также предусматривать гарантии защиты прав и законных интересов лиц,  в  отношении которых они осуществляются.1

Таким образом, предупреждение преступности рассматривается,  во-первых, как важное средство социального регулирования общественных отношений; во-вторых, как взаимодействие мер социально-экономического, организационно-правового и воспитательного порядка; в-третьих, как сочетание различных уровней предупреждения преступности, воплощенных в деятельности неординарных субъектов.2

Таким образом, предупреждение преступности – это деятельность государства и общества, направленная против преступности с целью удержания ее на минимально возможном уровне посредством воздействия на причины и условия, ее порождающие.

Предупреждение преступности представляет собой систему, которая включает   объекты профилактики; ее основные уровни и формы; меры предупредительного воздействия; субъектов, осуществляющих эту работу.3

К объектам предупреждения преступности, в том числе и насильственных действий сексуального характера, относятся процессы и явления различного порядка. К их числу относятся, прежде всего, экономические, социальные, политические, психологические и иные факторы, которые обуславливают состояние и динамику преступности. Степень связи с преступностью вышеперечисленных факторов может быть различной. Познание ее с помощью криминологического анализа определяет масштабы профилактической деятельности и ее эффективность. Во-вторых, к числу объектов следует отнести деятельность людей, которая должна соответствовать нормам права и социального взаимодействия. При этом характер деятельности может быть самым различным: профессиональный, административно-управленческий, технологический и т.п. И, в-третьих, к объектам профилактической деятельности можно отнести личность преступника, понимаемую как социальный процесс формирования ее криминогенно значимых свойств и качеств.1

В зависимости от иерархии причин и условий преступности выделяют три основных уровня ее предупреждения: общесоциальный, специально-криминологический (в том числе оперативно-розыскной), индивидуальный.

Общесоциальный уровень (общая профилактика) включает в себя деятельность государства, общества, их институтов, направленную на разрешение противоречий в области экономики, социальной жизни, в нравственно-духовной сфере и т.д.  Она осуществляется различными органами государственной власти и управления, общественными формированиями, для которых функция предупреждения преступности не является главной или профессиональной. Профилактический эффект достигается вследствие успешного проведения социально-экономической политики в целом. В этом смысле можно сказать, что какова эта политика, таково и общесоциальное предупреждение преступности в обществе.

Специально – криминологический уровень (специальная профилактика) состоит в целенаправленном воздействии на криминогенные факторы, связанные с отдельными видами и группами преступного поведения. Устранение и нейтрализация таких комплексов специфических причин и условий преступного поведения осуществляется в процессе деятельности соответствующих субъектов, для которых профилактическая функция является выполнением их профессиональных задач.

Индивидуальный уровень (индивидуальная профилактика) включает в себя деятельность в отношении конкретных лиц, поведение которых вступает в конфликт с правовыми нормами. Различают четыре вида индивидуальной профилактики преступлений.1

Первый вид индивидуальной профилактики преступлений осуществляется в отношении объектов, находящихся на начальном этапе криминализации личности. В этот период они совершают различные правонарушения непреступного характера, образующие в целом своеобразный вид антиобщественной деятельности. Условно этот тип можно назвать ранней индивидуальной профилактикой преступлений.2

Второй тип индивидуальной профилактики преступлений проводится в отношении лиц, совершивших или совершающих преступление. Субъектами этого вида профилактики могут быть, например, следователи, оперативные и иные сотрудники органов внутренних дел, участковые инспектора и т.д. Профилактическая работа состоит в том, чтобы склонить лицо к отказу от совершения преступления, пресечь его на стадии приготовления, а в случае совершения преступления способствовать формированию у лица чувства раскаяния от содеянного, желания способствовать раскрытию преступления.3

Третий вид индивидуальной профилактики преступлений охватывает лиц, совершивших преступление и приговоренных к различным мерам уголовно-правового воздействия. Данный вид профилактики реализуется. Во-первых, в деятельности уголовно-исполнительных учереждений, решающих задачу исправления и перевоспитания осужденных. Во-вторых, он  осуществляется соответствующими государственными органами и общественными организациями при освобождении лица от реального исполнения уголовного наказания (условное осуждение). Этот вид профилактики условно можно назвать пенитенциарным.4

Четвертый вид индивидуальной профилактики преступлений охватывает лиц, отбывающих уголовное наказание, но подлежащих надзору с целью предупреждения рецидива.1

Уровневый подход к предупреждению преступности отражается на построении структуры органов и организации, осуществляющих эту деятельность. В рамках диссертации рассматривается деятельность только оперативных аппаратов органов внутренних дел (в первую очередь УР  и МОБ). От правильного выбора уровня профилактики, в конечном счете, зависит ее эффективность.

Профилактическая деятельность воплощается в соответствующих формах, характер которых зависит от уровня предупреждения преступности и сложившейся практики соответствующих субъектов.

Общесоциальная профилактика проводится в жизнь посредством государственных планов экономического и социального развития. До  последнего времени такие планы составлялись на региональном уровне. Профилактическое значение плана состоит в том, что в нем предусмотрена стратегия и тактика социально-экономического развития страны (или региона) с учетом возможных криминогенных последствий от реализации заложенных в нем мероприятий. Через план достигается единство воздействия на общесоциальные причины преступности всех принудительных мер – экономических, социальных, идеологических, культурологических, управленческих и технологических.2

Специально-криминологическая профилактика осуществляется в форме ведомственных и межведомственных планов (программ) по усилению борьбы с преступностью. В них предусматривается система мероприятий, направленных на профилактику конкретных видов и групп преступности и в целом всей преступности на определенной территории (страна, регион). Обеспечение преду-


смотренных программой мероприятий достигается во взаимодействии и взаимосогласованности работы различных субъектов профилактики, как связанных, так и не находящихся между собой в иерархических отношениях.

Индивидуальная профилактика реализуется, как правило, в двух формах. Если речь идет об устранении причин и условий, способствующих совершению конкретных преступлений, которые выявлены в процессе деятельности специальных субъектов, то это будут требования о проведении мероприятий организационно-управленческого, экономико-технологического и идеологического характера, воплощенные в особый процессуальный акт – предписание прокурора, представление следователя, частное определение суда.

Когда же речь идет о личности конкретного преступника, то применяются программы индивидуальной коррекции правонарушающего поведения. В них отражается подробный портрет личности, характеристика основных фактов микросреды формирования ее негативных черт, предусматриваются   дифференцированные       меры       профилактического воздействия и критерии эффективности их применения.1

В зависимости от характера социальной детерминации преступности меры профилактического воздействия делятся на общие и специальные (криминологические). Различие между ними состоит в том, что первые направлены на позитивное развитие всей социально-экономической системы и этим способствуют сокращению преступности, тогда как вторые непосредственно воздействуют на причины и условия, обуславливающие наличное состояние преступности и отдельных ее блоков, с целью их устранения, нейтрализации или ограничения.2

По своему конкретному содержанию меры предупреждения классифицируются на экономические, социальные, идеологические, технические, организационные и правовые. Важно подчеркнуть, что как общие, так и специально-криминологические меры могут подразделяться в соответствии с такой классификацией.1

Экономические меры предупреждения преступности направлены на нейтрализацию криминогенных последствий функционирования экономической сферы и проявляют свое значение как на макроуровне (например, оздоровление экономики страны в целом; экономическая защита наименее обеспеченных слоев населения посредством введения научно  обоснованного прожиточного минимума), так и на микроуровне (например, льготы и помощь конкретным лицам, находящимся в критической ситуации).

 Социальные меры профилактики призваны оказывать позитивное воздействие на различные социальные институты (семья, коллективы, общественные организации и т.д.) Так значительный профилактический потенциал содержат меры, способствующие созданию культа семьи, развитию общественных основ местного самоуправления и т.д.2

Идеологические меры профилактики призваны: формировать у членов общества морально-нравственное сознание на базе общечеловеческих ценностей; ограничивать негативное влияние на поведение людей стандартов масс-культуры посредством дифференцированного ее потребления (например, показ фильмов эротического содержания по государственным и частным каналам в поздневечернее время); исправлять нравственные деформации у лиц с правонарушающим поведением с помощью индивидуально-воспитательной работы (психолого-педагогические и правоограничительные меры)3.

К техническим мерам профилактики относятся различные технологии, правила, средства и приспособления, препятствующие причинению общественно опасных последствий в процессе социальной деятельности людей, а также совершению преступлений и иных правонарушений (например, средства ох-


ранной сигнализации, запирающие устройства и т.п.)

Организационные меры предупреждения преступности призваны содействовать нейтрализации или минимизации криминогенных последствий от непрофессиональной организационно-управвленческой деятельности. Например, меры по совершенствованию процессов управляемой миграции населения страны; по отработке действенного и материально-обеспеченного механизма социальной адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы; по формированию правильных критериев эффективности деятельности правоохранительных органов, которые не стимулировали бы «игры со статистикой» на грани уголовных преступлений (укрытие преступлений от учета, завышение процента раскрываемости преступлений) и т.д.

Правовые меры предупреждения преступности в зависимости от содержания делятся на:

1)            содействующие нейтрализации условий, способствующих совершению конкретных преступлений (это нормы разных отраслей законодательства: ограничивающие дееспособность алкоголиков; лишающие родительских прав; регламентирующие порядок приобретения и хранения оружия и т.д.);

2)            стимулирующие к действиям, препятствующим либо пресекающим совершение преступления (это нормы уголовного права о добровольном отказе от преступления, необходимой обороне, задержании преступника);

3)            регламентирующие процесс предупреждения преступлений.1

В настоящее время процесс предупреждения преступности не имеет самостоятельной правовой базы. Существующие правовые нормы разбросаны по различным отраслям законодательства, зачастую фрагментарны, несогласованны между  собой и тем самым не способствуют консолидации профилактической деятельности различных субъектов. Назрела необходимость в кодификации законодательства о предупреждении преступности либо в виде отдельного кодекса, либо федерального закона. В нем следовало бы предусмотреть правовую регламентацию всей системы предупреждения преступности, в том числе основания для проведения профилактической работы, средства и меры предупредительного воздействия, компетенцию субъектов, контроль за их деятельностью. В отдельной норме целесообразно было бы предусматривать обязанность органов управления подвергать криминологической экспертизе проекты решений в области социально-экономической политики, способные повлечь за собой побочные криминогенные последствия, и учитывать ее результаты при окончательном принятии решений.

Субъекты предупреждения преступлений подразделяются на три основные группы. Первая группа включает в себя субъекты общесоциальной профилактики, к которым относятся федеральные, региональные и местные органы власти и управления, а также общественные формирования, не выполняющие непосредственные правоохранительные задачи (министерства, органы местного управления, партии, профсоюзы, церковь и др.)1.

Во вторую группу входят субъекты специальной криминологической профилактики, а именно:

1)            государственные органы, выполняющие правоохранительные функции (МВД, прокуратура, суд и др.);

В этой группе особое место занимают органы внутренних дел, поскольку их оперативные аппараты имеют возможность осуществлять оперативно-розыскную профилактику, обеспеченную необходимой осведомительной информацией, полученной из специальных, в том числе конфендициальных источников.

2)             государственно-общественные органы, выполняющие правоохранительные функции (комиссии по делам несовершеннолетних  местных администраций и др.);

3)            частные и общественные структуры, содействующие выполнению правоохранительных задач (частные охранные предприятия   и др.)1.

Третья группа объединяет субъектов, осуществляющих индивидуальную профилактику. К ним относятся сотрудники государственных правоохранительных органов (например, участковый инспектор, инспектор отдела по предупреждению правонарушений несовершеннолетних); отдельные граждане (например, общественные воспитатели, внештатные сотрудники милиции)2.

Конечно, такое распределение субъектов в некоторой степени условно, так как отдельные аспекты индивидуальной, специальной криминологической  и общесоциальной профилактики имеются в деятельности субъектов каждой из вышеуказанных групп. Кроме того, все перечисленные субъекты находятся во взаимодействии друг с другом.

Все вышеперечисленные моменты также относятся к предупреждению половых преступлений, в том числе насильственных действий сексуального характера, которое занимает одно из важных направлений в деятельности правоохранительных органов и их оперативных аппаратов. Оно достигается путем выявления причин и условий, способствующих совершению этих преступлений, а также разработки и осуществления мер по их устранению.

Профилактика преступлений признается эффективной в тех случаях, когда с ее помощью – при минимально возможной затрате сил и средств и в наиболее короткие сроки – как можно более полно устраняются причины и условия совершения преступлений, а также обеспечивается правомерное поведение склонных к преступлениям лиц.

Эффективность профилактики зависит, во-первых, от правильности выбора целей, качественного осуществления необходимого объема профилактической деятельности (мер профилактики), создания необходимых условий для осуществления этой деятельности, а во-вторых, от нахождения правильного соотношения между целями, деятельностью и условиями, ее обеспечивающими.1

В практическом плане это означает, что эффективное осуществление профилактики возможно лишь на основе обеспечения ее необходимыми условиями, а создание таких условий возможно лишь при определенности целей профилактики и содержания необходимой для их достижения деятельности. Следовательно, проблема создания необходимых и достаточных условий эффективности профилактики и на практике и в теории может ставиться и решаться только после установления целей, объема и содержания подлежащей выполнению профилактической работы.2

Специфичность ситуаций совершения насильственных действий сексуального характера, так же как и особенности личности потерпевших от данного преступления, создают трудности в работе по профилактике этого опасного и нередкого преступления.

Исходным моментом указанных затруднений является сложность получения информации о готовящихся или совершенных насильственных действиях сексуального характера. Причиной тому – естественная скрытность преступников, не стремящихся обнародовать свои замыслы и тем более совершенные преступления, а также и не сообщение о происшедшем потерпевшими, которые руководствуются при этом различными мотивами (например, страх огласки происшедшего с ними, чувство собственной вины в произошедшем и т.д.).

Определенное влияние на совершение преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности, в том числе и насильственных действий сексуального характера, оказывают: неэффективность профилактических мероприятий, проводимых по линии уголовного розыска и других служб милиции; имеющиеся недостатки в деятельности органов внутренних дел, связанные с перевоспитанием осужденных, а также фактами несвоевременного раскрытия этих и других преступлений.1

Не разоблаченные преступники, уверовав в безнаказанность, нередко совершают повторные преступления и переходят от совершения менее опасных к более тяжких.

Так Л. совершил 5 изнасилований с последующим убийством своих жертв. В ходе расследования было установлено, что до этого он совершил насильственные действия сексуального характера в отношении трех девочек и шести мальчиков.2

К обстоятельствам, способствующим совершению сексуальных преступлений в отношении несовершеннолетних, в первую очередь относится ненадлежащий надзор за детьми со стороны родителей. 84% половых преступлений, совершенных в отношении мальчиков и девочек младшего  и школьного возраста (от 4 лет до 10 лет), были совершены в результате того, что родители оставляли  их без присмотра играть на улице, не провожали в детские сады и школы. Этим пользовались преступники, уводя детей под различными предлогами в уединенные места, где и совершали преступления.3

Следовательно, необходимо улучшать профилактическую работу, в образовательных учереждениях, постоянно разъясняя детям правила поведения на улице и других местах; на родительских собраниях воспитатели и преподаватели должны указывать на недопустимость вышеперечисленных обстоятельств, которые могут привести к совершению насильственных действий сексуального характера и других половых преступлений в отношении детей.

Необходимо уделять должное внимание этому вопросу в средствах массовой информации, в том числе на телевидении. На наш взгляд, должны  создаваться специальные телевизионные программы, в которых работники системы образования, сотрудники органов внутренних дел и других, государственных учереждений будут проводить разъяснительную работу не только среди детей, но и с взрослыми.

Специфика и трудность предупреждения насильственных действий сексуального характера обуславливается также тем, что причины половых преступлений носят, как правило, сугубо интимный характер, большая часть из них не охватывается сознанием субъекта и плохо контролируется им. Они связаны с тончайшими переживаниями, порой имеющими бытийную значимость, с межличностными отношениями, внутренние содержание и смысл которых далеко не всегда очевиден.

Поэтому первостепенное значение приобретают максимальное внимание к человеку. Понимание сложностей и противоречивости его субъективного мира, расширение возможностей реализации личностных потребностей и интересов (например, самоутверждение), в различных сферах жизнедеятельности человека, оказание психологической, психотерапевтической помощи  в   сочетании   с   повышением   эффективности  воспитательной работы.

 Не менее важно нравственное, в том числе половое воспитание, особенно подрастающего поколения. Нравственное воспитание обязано ориентировать молодых людей в сфере сексуального общения, в котором каждый может выступать в качестве уважаемого и равноправного партнера. Подобное воспитание сейчас очень актуально, поскольку в некоторых молодежных сферах мужчины выступают отнюдь не в рыцарском облике, а молодые женщины -–не в образе прекрасных дам. Этому вопросу, в настоящее время, не уделяется должного внимания со стороны органов образования и здравоохранения.

В каждом дошкольном или учебном учереждении необходимо наличие психолога, который еще на раннем этапе развития личности может выявить какие-либо психические, сексуальные отклонения, что позволит вовремя принять необходимые меры. Необходима разработка специальных методик и программ по обучению воспитателей и педагогов приемам и способам полового воспитания, как в дошкольных, так и в учебных заведениях, которая позволит правильно строить работу по привитию подрастающему поколению морально-этических основ.

Разумеется, перестройка отношения к человеку, более полное удовлетворение его потребностей, улучшение воспитательной работы за счет обогащения ее содержания потребует экономического обеспечения, возможно и значительных материальных затрат. Однако исключительно социально-экономические меры, тем более мероприятия производственного характера, сами по себе непосредственно не могут привести к успехам в борьбе с насильственной преступностью, в частности с насильственными действиями сексуального характера.

Как уже было отмечено выше, недостаточное внимание профилактике сексуальных преступлений уделяется в средствах массовой информации, в которых, для того чтобы борьба с преступлениями против половой неприкосновенности и половой свободы личности носила упреждающий характер, необходимо разъяснять населению, кто, скорее всего, может совершить такие преступления. К ним относятся не только те, кто был осужден за половые преступления и освободился из мест лишения свободы. Требует внимание и лица, которые проявляют подозрительный интерес к малолетним мальчикам, девочкам или подросткам, а также лица, которые не привлекались у уголовной ответственности за сексуальные преступления в виду отсутствия жалоб потерпевших. Необходимо выделить и группу лиц с психическими аномалиями (вменяемые). Важно знать их поведение, наличие сексуальных нарушений, для чего нужна помощь психиатра.

Вообще проблема профилактики общественно опасных посягательств, в том числе сексуальных, со стороны психически больных, представляется весьма актуальной, но она выходит за традиционные рамки криминологии, которая занимается изучением лишь вменяемых людей. Однако названную проблему невозможно решить лишь силами медиков и специалистами в области уголовного права. Необходимо «вмешательство» криминологии, которая накопила значительный опыт в разработке профилактических мер. Отметим, что большинство сексуальных посягательств, совершенных лицами с психическими аномалиями и психически больными, отличаются особой разрушительной силой, исключительно  тяжкими последствиями, жестокостью, цинизмом.1

Известные сексопатологи В.М. Маслов, И.Л. Ботнева, Г.С. Васильченко различают два аспекта профилактики нарушений сексуального поведения – медицинский и социальный.

Медицинский аспект включает в себя – предупреждение нарушений периода (профилактика стрессовых состояний у беременных, контроль за приемом лекарственных средств и т.п.), раннюю диагностику и своевременное лечение психических расстройств, способствующих нарушениям коммуникации и психосексуального развития, выявление и медико-педагогическую коррекцию искажений психосексуального развития на самых ранних этапах2.

В рамках общей профилактики социальный аспект профилактики предусматривает:

1)            Правильное поролевое воспитание, которое должно быть направлено на ознакомление детей с половыми различиями, а не на сексуальность (удерживание, запугивание, наказание при первых же намеках на «сексуальные» проявления). Как правило, в дошкольных учереждениях основные коллективные игры проводятся без учета пола детей. В школах иногда предпочитают феминное (женоподобное) поведение у мальчиков и маскулинное (мужеподобное) у девочек.

1)            Привитие навыков к общению со сверстниками (в том числе гетеросексуального). С каждым годом обучение должно усложняться, охватывать все новые аспекты взаимоотношений между людьми и прививать чувство любви и уважения к представителям противоположного пола.

2)            Предупреждение растления и совращения детей и подростков (очень важно исключить доступ к порнографической литературе и видеопродукции).1

При рассмотрении вопросов профилактики нарушений сексуального поведения у лиц с сексопатологическими особенностями особое внимание необходимо уделять микросоциальному окружению и, прежде всего,  семье. Понятно, что нравственное неблагополучие семьи может обусловить в дальнейшем неправильное поведение как с развитием половых расстройств, формированием психопатического склада характера, так и без  психопатологических нарушений. Адекватные социально-педагогические мероприятия, предусматривающие привитие высоких моральных качеств, является важнейшей предпосылкой сексуального приемлемого поведения, в том числе у лиц с сексуальной и психической патологией.

В литературе неоднократно обращается внимание на криминогенную роль неблагоприятного семейного воспитания в формировании мотивации и механизмов насильственных половых преступлений. Понятно, что подобные негативные моменты, особенно эмоциональные выявить очень трудно, а часто и невозможно, тем более что вмешательство в дела семьи всегда должно быть исключительно корректным и тактичным. Но если такие отрицательные факты становятся известны, психологическая, педагогическая помощь семье весьма желательна.

Сейчас такая помощь крайне недостаточна не только по причине нехватки психологов соответствующего профиля. Процветавшая десятилетиями в нашей стране критика психоанализа и фрейдизма (неофрейдизма), привела на наш взгляд, к тому, что в случае возникновения сложностей психологического характера в семейной, сексуальной или иной интимной сфере жизни, человеку просто не к кому обратиться за помощью. При отсутствии психотерапевтиче-ской помощи аффективные переживания накапливаются и могут привести к «взрыву» насильственных действий сексуального характера. Поэтому создание соответствующей психологической службы имеет исключительное профилактическое значение. Но ее роль следует, конечно, рассматривать не в столь узких рамках, а гораздо шире – как социальную помощь личности, что будет способствовать ее более успешной адаптации в различных сферах жизни.1

Необходимо обратить внимание на общепрофилактическую роль судебных процессов по делам о преступлениях против половой неприкосновенности и половой свободы личности. Мы считаем, что в ходе разбирательства суд обязан показать отрицательные стороны поведения других лиц, помимо обвиняемых, которые своими действиями способствовали совершению таких преступлений.

Некоторые материалы о подобных судебных процессах могут публиковаться в печати, но без таких подробностей, которые способны исказить главный смысл подобных публикаций – извлечение нравственного урока. Это обстоятельство мы особо подчеркиваем, в наш век усиленного внимания к средствам массовой информации, возможности которых в профилактике даже сексуальных преступлений достаточно велики, но мы их мало используем.

Отметим еще один важный аспект предупреждения сексуальных преступлений в целом и насильственных действий сексуального характера в особенности. Соответствующая предупредительная работа будет недостаточно эффективна, если не будут широко использоваться материалы сексологических и сексопатологических исследований, которые, в нашей стране развиваются медленно. Криминологическая проблематика не должна ограничиваться сексопатологическими данными. Нужен выход на сексологические вопросы вообще.

К изучению «нормального» сексуального поведения подходили постепенно, главным образом через исследование аномалий и вариаций, встречаю-


щихся в клинической практике и быту. Однако психиатрическая клиника при всем ее огромном значении не может быть главным и единственным источником теоретической сексологии. Ее богатая и сложная феноменология, где один случай отличается от другого, с трудом поддается обобщению. Психиатрические классификации и типологии, основанные на внешних симптомах, сами нуждаются в теоретическом обосновании, исходящем из определенных биологических и психологических закономерностей.1

Вывод:

-все вышеуказанные обстоятельства следует учитывать в борьбе с половыми преступлениями;

-эффективных результатов в этом направлении можно достигнуть лишь при хорошо отлаженной системе действий в каждом органе внутренних дел, связанных с оперативно-розыскной профилактикой рассматриваемых преступлений;

-особое внимание необходимо уделять профилактической работе в учебных заведениях, направленной на привитие детям и подросткам правил поведения на улице и в общественных местах и т.д.

 

Параграф 2.Оперативно-розыскная   профилактика насильственных действий сексуального характера.

 

 

В предупреждении преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности, в том числе насильственных действий сексуального характера, главную роль играют правоохранительные органы, на которые возложено выполнение профилактических функций. Среди них ведущее место занимают органы внутренних дел. Они осуществляют специальную  криминологическую профилактику наряду с другими субъектами этой деятельности, но в определенном направлении, связанном с их компетенцией и правом на оперативно-розыскную деятельность. Эта составляющая предупредительной деятельности и есть оперативно-розыскная профилактика.

В наиболее общем подходе к этому компоненту специальной профилактики нельзя ограничиваться только «чисто» оперативно-розыскным аспектом, поскольку органы внутренних дел, в том числе и оперативные аппараты (прежде всего - уголовный розыск) применяют также и защитительные меры открытого (внешнего) характера, т.е. выполняют охранительную профилактику.

В криминологической литературе рассматривается охранительное предупреждение преступлений под которым понимается использование методов наблюдения,  проверки, технической защиты объектов. В рамках охранительного предупреждения решаются задачи обнаружения преступлений на начальных стадиях и пресечения их. [1]. Полагаем, что  здесь в равной мере можно оперировать термином «охранительная профилактика» (который мы в дальнейшем, и будем использовать, как аналог термина «предупреждение»), но по существу


важны не терминологические различия, а  то, что речь идет   о мерах, условно говоря, временного, сиюминутного характера. К тому же возможности открытых действий в значительной мере снижаются вытекающей из них возможностью преступников ориентироваться относительно дальнейших действий сотрудников правоохранительных органов (милиции). Отсюда и необходимость дополнения «чисто» охранительных мер также охранительными, но осуществляемыми с привлечением средств и методов оперативно-розыскной деятельности. Таким образом, формируется уже не просто охранительная, а оперативная охранительная профилактика    преступлений.

Поэтому, анализируя возможности специальной  профилактики, осуществляемой органами внутренних дел, следует рассматривать ее охранительную компоненту и соответственно - непосредственно оперативную розыскную профилактику.

 Оперативная  охранительная профилактика

насильственных действий сексуального характера

Основными субъектами осуществления профилактики насильственных половых преступлений являются подразделения криминальной милиции, милиции общественной безопасности, предварительного расследования, учреждений исполнения наказаний. Эффективность предупредительной деятельности определяется степенью ее влияния на структуру, динамику и уровень преступности, реальным состоянием общественного порядка и общественной безопасности.1

Среди подразделений, обеспечивающих деятельность основных субъектов по предупреждению половых преступлений посредством мероприятий оперативной охранительной профилактики, основная нагрузка ложится на подразделения и службы милиции общественной безопасности (МОБ).

Оперативная охранительная профилактика - это осуществляемая милицией общественной безопасности система гласных и негласных мероприятий (последние  входят в компетенцию оперативных аппаратов МОБ) направленных на физическую защиту лиц, которым угрожает опасность стать жертвами преступлений, а также на устранение потенциально или реально опасных конфликтных ситуаций на улицах и  в общественных местах, а также в сфере бытовых отношений, характеризующихся стабильными контактами потенциальных преступников и потенциальных жертв.

 Существенную роль в организации и исполнении профилактических мероприятий играют дежурные части органов внутренних дел. Основное их назначение состоит в оперативном реагировании на сообщения о совершенных преступлениях.1 Профилактический "выход" организаторско-исполнительской  функции дежурной части заключается в своевременной  регистрации сообщений о подготовке или покушении на преступления, в том числе и насильственные против половой неприкосновенности и половой свободы личности и  реагирование на них с целью непосредственного пресечения.  Кроме того, эта работа обеспечивает снижение латентности половых преступлений и приближение статистических данных к реальным криминальным явлениям2, что в свою очередь способствует более полному информационному  обеспечению профилактики в целом.

 


 

Обеспечение общественного порядка играет важную роль в борьбе с рассматриваемым преступлением. Почти все исследователи справедливо отмечают в этой связи важность предупреждения пьянства и наркомании, поскольку состояния алкогольного и наркотического опьянения можно считать внутренними условиями, способствующими совершению преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности. Так, по 72 изученным нами уголовным делам преступник или преступники в момент совершения рас-сматриваемых преступлений находились в состоянии алкогольного или наркотического опьянения; в 48 - алкоголя и наркотиков не употребляли. Из 100% лиц, находящихся на принудительном лечении от алкоголизма или наркомании, 9% ранее совершали преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности.

Еще один существенный аспект пьянства и наркомании заключается в том, что у родителей алкоголиков и наркоманов рождаются физически ослабленные дети, нередко с органическим поражением головного мозга и расстройствами эндокринной системы, которые сказываются на психосексуальном развитии.1

Профилактика алкоголизма, наркомании, охрана беременных, предупреждение черепно-мозгового травматизма и нейроинфекций с первых лет жизни – это профилактика многих расстройств половой сферы и нарушений полового поведения.2

Профилактика алкоголизма и наркомании, а также профилактика насильственных преступлений, в том числе насильственных действий сексуального характера, зависит от деятельности участковых инспекторов милиции, на которых ложится значительная часть мероприятий охранительной профилактики.   Это обусловлено тем, что они постоянно находятся среди людей, проживающих или работающих на их участках,  поддерживают контакты с   должностными лицами и представителями общественных организаций и т.д.

Участковые инспектора обязаны владеть оперативной обстановкой на своей территории. Они должны выявлять  проституток, наркоманов, алкоголиков, лиц представляющих помещения для употребления наркотических средств и занятия проституцией и т.д. Участковые инспектора милиции обязаны знать неблагополучные семьи, места сбора лиц с аномальной сексуальной ориентацией, проводить обследования мест возможного совершения сексуальных преступлений (недостроенные сооружения, подвалы, чердаки и т.д.), выявлять условия, способствующие их совершению, разрабатывать и принимать меры к их устранению.

Участковые инспектора милиции осуществляют непосредственное воспитательно-предупредительной воздействие на граждан, используя методы индивидуальной профилактики. Они должны посещать лиц, от которых можно ожидать совершения сексуальных преступлений, проводить с ними профилактические беседы и т.д.1

Важным моментом борьбы с насильственными действиями сексуального характера также является предупреждение безнравственного образа жизни определенных категорий людей, чаще всего тех, которые организовывают разного рода группы, компании, вечеринки с целью пьянства, употребления наркотиков и разврата. Профилактика таких явлений весьма актуальна в наши дни, потому что некоторые молодые люди утратили привычные нравственные ориентиры, и подобный образ действий, такие формы проведения досуга получают все большее распространение. В компании, где беспорядочные половые связи, в том числе гомосексуальные, являются нормой,  иногда неосмотрительно попадают и становятся жертвами сексуальных преступлений другие лица.1 Поэтому так важно улучшение досуга молодежи, обогащение его содержания.

Правоохранительные органы совместно с общественностью должны выявлять лиц, ведущих и вовлекающих других в развратный образ жизни, представляющих свои квартиры для этих целей. Применение к таким лицам воспитательных, а при наличии на то оснований мер уголовно-правового и административно-правового характера, способствовало бы ликвидации одного из важных условий, содействующих совершению насильственных посягательств   сексуального характера.

Неосторожное или безнравственное поведение отдельных лиц обоего пола всех возрастных категорий должно быть объектом профилактических усилий не только в связи с возможностью функционирования названных «увеселительных» компаний. Нужна разъяснительная работа и среди тех людей, кто поздно и безлюдной дорогой возвращается домой. Конечно, в таких местах необходимо и обеспечивать их безопасность силами милиции.  Таким путем можно предотвратить не только сексуальные преступления, в том числе и насильственные действия сексуального характера, но и другие насильственные посягательства, совершаемые, например, представителями «охотящегося» типа.

Как   видим, для профилактики половых преступлений очень важное значение имеет обеспечение надлежащего общественного порядка в тех местах и в те периоды времени, где и когда подобные преступления наиболее вероятны. К числу таких мест можно отнести нежилые, разрушенные или недостроенные здания,  городские окраины, зеленые массивы, парки, пляжи и т.д. практически криминогенные в течение всего дня:   в утреннее время, когда многие дети и подростки идут в учебные заведения, в дневное время, когда они из них возвращаются, а также в вечернее и ночное время. Охранительные мероприятия должны быть усилены в теплое время года, когда число мест, где могут быть совершены насильственные действия сексуального характера, возрастает.1

Несомненно, сотрудники милиции должны осуществлять взаимодействие с работниками коммунальных служб, а именно, указывать им на те здания и сооружения, где свободен доступ в подвалы и чердачные помещения, недостаточное освещение и т.д.

Проводя профилактические беседы с жильцами, проживающими на обслуживаемой территории, сотрудники органов внутренних дел должны объяснять им, что желательно установить кодированные замки в подъездах, чтобы затруднить доступ в них посторонним лицам, а также то, что необходимо встречать детей, если они возвращаются домой в вечернее или ночное время. Разумеется, такие мероприятия будут способствовать предупреждению не только насильственных действий сексуального характера, но и других насильственных преступлений.

Важную роль в предупреждении сексуальных преступлений играет патрульно-постовая служба милиции, сотрудники которой проверяют места концентрации антиобщественных элементов, места возможного совершения преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности (лесопарковые зоны, дискотеки, ночные клубы и т.д.). Патрульно-постовая служба работает в тесном взаимодействии с дежурными частями, участковыми инспекторами, сотрудниками уголовного розыска.

Наибольшая эффективность профилактических действий милиции общественной безопасности и непосредственно участковых инспекторов и патрульно-постовой службы во многом связана с использованием ориентирующей оперативной информации,   полученной из различных, в том числе негласных источников, имеющихся в распоряжении уголовного розыска.

Специальная оперативно-розыскная профилактика

насильственных действий сексуального характера.

Оперативно-розыскная профилактика - это процесс опережающего противодействия преступности, субъектом которого являются оперативные аппараты органов внутренних дел, осуществляющие в рамках своей компетенции гласные и негласные оперативно-розыскные мероприятия поискового, проверочного и нейтрализующего характера с целью своевременного выявления лиц, вынашивающих преступные намерения, и оказания на них позитивного формирующего влияния, потенциальных жертв преступлений и обеспечения их безопасности,  криминогенно-виктимогенных ситуаций и их устранения.

Применительно к преступлениям против половой неприкосновенности и половой свободы личности оперативно-розыскная профилактика может быть определена как деятельность оперативных аппаратов органов внутренних, имеющая конкретную цель - использование сил, средств и методов оперативно-розыскной деятельности для выявления лиц, намеривающихся совершить насильственные преступления сексуального характера, обеспечения безопасности потенциальных жертв и создания условий, исключающих реализацию преступных намерений.

Естественно, эти силы, средства и методы используются и применяются в рамках специальной оперативно-розыскной профилактики в целом, но с учетом специфики преступников, их жертв и типичных ситуаций совершения насильственных половых преступлений, и поэтому имеют свои особенности.

Тем не менее, сама оперативно-розыскная профилактика и в плане ее информационного обеспечения и реализации оперативно-розыскных мер в отношении профилактируемых объектов укладывается в отработанные схемы повседневной оперативно-розыскной деятельности оперативных аппаратов.

Эта специфика, применительно к информационному обеспечению профилактики выражается в следующем:

а) в рамках оперативно-поисковой работы, осуществляемой оперативными аппаратами органов внутренних дел, специально с целью установления лиц, намеревающихся совершить, и преступников, совершивших насильственные половые преступления, проводится территориальный, объектовый и документальный оперативный поиск, а также оперативный поиск с использованием специальных информационных возможностей.

Территориальный оперативный поиск осуществляется оперативными аппаратами органов внутренних дел в форме оперативно-поисковых мероприятий,  проводимых на территории обслуживания и  имеющих целью выявление лиц, склонных к совершению, совершающих или уже совершивших насильственные действия сексуального характера.

Объектовый оперативный поиск аналогичен территориальному, но он проводится на определенных объектах и в связи с этим имеет некоторые тактические отличия.

Оперативный поиск   осуществляется в процессе работы в местах возможной концентрации и на объектах возможного нахождения преступников и потенциальных жертв (как правило, это известные места и объекты   на территории обслуживаемой конкретным органом внутренних дел)

Документальный оперативный поиск включает изучение различных документов, начиная от уголовных дел, в которых можно почерпнуть информацию о соответствующих преступниках и преступлениях, до заявлений и сообщений граждан, касающихся аналогичных фактов.

 Особенно важно изучение документов, находящихся в медицинских учреждениях, поскольку значительная часть потерпевших, в той или иной форме скрывая факты сексуальных посягательств на них, тем не менее, обращается по поводу полученных повреждений за медицинской помощью.1

В частности, особенно ценную информацию можно получить, изучая медицинские документы касающиеся обращений в связи с опасениями заражения венерическими заболеваниями1 или ВИЧ-инфекцией.

Третий организационно-тактический вариант оперативного поиска – использование специальных информационных возможностей - по существу, представляет собой обращение к информационным возможностям лиц, содействующих органам внутренних дел   конфиденциально  по контракту. 

Вместе с тем оперативные аппараты должны широко использовать в целях обнаружения потенциального или реализованного латентного сексуального насилия любые формы содействия граждан, включая получение разовых сообщений, в том числе анонимных.2

б) лица, выявленные как склонные к совершению преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности в связи с соответствующими их поведенческими проявлениями, отраженными в открытых материалах или материалах оперативного характера, должны ставиться на специальный профилактический учет, который должен быть дифференцированным  по объектам и должен пополняться не только непосредственно оперативными работниками, но через них с учетом профессионально-ориентированной селекции информации о тех или иных лицах, также и другими сотрудниками (участковые инспектора, ОППН и т.д.).

в) в профилактических целях необходимо осуществление эффективного оперативного контроля за выявленными лицами, склонными к совершению сексуальных преступлений, и тем более - глубокая оперативная проверка тех из них, в отношении которых есть информация о уже совершенных преступлениях


Непосредственно предупредительное воздействие на конкретных лиц, от которых можно реально ожидать совершения сексуальных преступлений, в рамках оперативно-розыскной профилактики включает реализацию практически большинства возможностей, вытекающих из содержания компетенции аппаратов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность в полном объеме.

К ним относится использование лиц, содействующих органам внутренних дел на конфендициальной основе и имеющих возможности общаться с объектами профилактики для позитивного воздействия на них. Конфиденты, привлекаемые для решения таких задач, должны быть детально подготовлены и с помощью оперативного работника обеспечены убедительной аргументацией, которую им и предстоит доводить до сознания профилактируемого лица.1

Эти задания вместе с тем всегда включают и исполнение контрольной функции, так как агрессивные по характеру установки лица с аномальной сексуальной ориентацией, как правило, криминально активны, плохо предсказуемы и при условии некоторых психических отклонений еще и плохо управляемы.

 Оперативные работники также имеют возможность и должны непосредственно общаться с лицами склонными к совершению сексуальных преступлений, что позволяет им, во-первых, доводить до их сознания   информацию профилактического содержания и,  во-вторых, периодически обновлять свое личное представление о профилактируемых лицах, их психологическом состоянии, реакции на контакт с оперативным работником и др.

Оперативные работники также имеют возможность выходить на контакты с потенциальными и реальными жертвами сексуальных преступников, что и определяет возможности оперативно-розыскной виктимологической профилактики. Разумеется, для таких контактов нужны законные основания.1

Сложность профилактической работы, необходимость ее организации и осуществления повседневного управления комплексно используемыми силами (сотрудниками, аппаратами, подразделениями) требует ее строгого правового регламентирования, имеющего целью установить функциональную нагрузку по уровням управления и исполнения конкретных задач, а также – использования сил, средств, методов, которыми располагают органы внутренних дел, включая средства и методы оперативно-розыскной деятельности.

Основным нормативным актом, регламентирующим деятельность органов внутренних дел в рассматриваемом  направление, является «Положение об основах организации профилактики преступлений органами внутренних дел». 

Необходимо подчеркнуть, что в оперативно-розыскной профилактике, обращенной в весьма специфическую сферу жизни не столь уж малого количества граждан, особенно важно не отойти от принципа оперативно-розыскной деятельности - соблюдения прав и свобод человека и гражданина. Каждому оперативному работнику должно быть ясно, что  насильственные действия сексуального характера четко отделены по правой оценке от ненасильственных форм удовлетворения сексуальных потребностей, как бы они не осуждались общественной моралью. 

Определенный «автономный» сектор оперативно-розыскной профилактики – соответствующая деятельность оперативных аппаратов исправительных учреждений.

Достаточно часто одним и тем же преступником совершается не одно, а ряд сексуальных преступлений. Такая «серийность» наиболее характерна для «охотников», а также представителей сценарийного типа. Поэтому важное предупредительное значение имеет своевременное установление виновных. В противном случае насильственные сексуальные посягательства, особенно для отмеченных двух типов, становятся достаточно вероятными.   

Опасность безнаказанности заключается и в другом. Лица,  совершающие насильственные действия сексуального характера, если вовремя не изобличены, втягивают в совершение преступлений других людей. Сами же сексуальные посягательства становятся все более жестокими, циничными, опасными.1

Работа органов внутренних дел, связанная с оперативно-розыскной профилактикой рассматриваемых преступлений, должна заключаться в:

- выявлении и постановке на оперативный учет лиц, склонных к совершению этого вида деяний;

- проведении индивидуальной воспитательной работы с ними в целях склонения их к отказу от преступных намерений;

- осуществлении в отношении таких лиц комплекса оперативно-розыскных мероприятий гласного и негласного характера по документированию и своевременному пресечению их преступного поведения.2

Документирование - это выявление и закрепление в материальных носителях (аудио, видео, кино - материалах, в документах) любой оперативной информации, в том числе не имеющей непосредственно доказательного значения,  использование которой обеспечивает решение как частных, так и общих задач оперативно-розыскной деятельности.

Перспективное использование результатов документирования обеспечивает более высокое качество оперативной проверки и расследования по уголовным делам.

Применительно к рассматриваемой теме документирование - это закрепление в материальных носителях информации, необходимой для принятия оперативно-розыскных мер в целях предупреждения и пресечения насильственных действий сексуального характера.

Получить фактические данные о приготовлении  или совершении преступником (преступниками) половых преступлений нельзя без обращения к определенным информационным источникам.   Такими источниками чаще всего являются очевидцы, лица, которые в дальнейшем могут быть свидетелями, а также предметы, вещества и документы потенциально доказательственного значения.

Выясняя намерения проверяемых, оперативный работник может фиксировать их действия в процессе осуществления контроля за их поведением в соответствующих  документах, используя фотоаппаратуру, аудио и видео запись, то есть создавая материальные  носители доказательственной информации.

Существует три направления документирования преступных действий проверяемых. Одним из наиболее важных направлений документирования является выявление лиц, могущих быть свидетелями и обеспечение возможности использования данных, которыми они располагают.

Устанавливая свидетелей, оперативный работник использует средства и методы ОРД , а также  возможности других служб и представителей общественности.

 Наибольший эффект по данному направлению дает использование возможностей конфидентов, которые должны быть постоянно нацелены на выявление лиц, склонных к совершению половых преступлений, а также другой информации, которая может быть использована для предупреждения и раскрытия преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности.

В процессе документирования преступных действий проверяемых оперативный работник должен принимать меры к выявлению предметов, веществ и документов, являющихся доказательствами.

В ходе документирования очень часто встает вопрос о проведении криминалистических или других исследований обнаруженных предметов, веществ и документов с целью определения их доказательственного значения. После чего принимаются меры, обеспечивающие возможность их использовании при расследовании.

В случае если документы, вещества или предметы установлены и исследованы необходимо их сохранить и обеспечить возможность дальнейшего использования при расследовании.

При документировании действий сексуальных насильников особое  значение приобретают отпечатки пальцев рук, следы выделений (слюны, спермы и др), получение которых может производиться в рамках оперативно-розыскного мероприятия "сбор образцов для сравнительного исследования".

 В каждом органе внутренних дел необходимо тщательно анализировать оперативную обстановку с позиций количества совершенных сексуальных преступлений, их структуры по составам, динамики роста (снижения) за отдельные периоды, способов совершения, данных, характеризующих преступников и их жертв.

Аппаратам уголовного розыска для осуществления последующих мер оперативно-профилактического назначения следует выявлять:

- демографические и иные характеристики   лиц, совершающих сексуальные преступления на обслуживаемой территории (возраст преступников, судимость, место их работы, образ жизни и т.п.);

- место и время совершения преступлений;

- недостатки и положительный опыт работы отдельных сотрудников по предупреждению и раскрытию этого вида преступлений.1

Такие сведения можно получить из анализа оперативной обстановки на обслуживаемой территории, от негласных источников, участковых инспекторов, а также из уголовных дел и других источников. Это позволит выяснить, почему отдельные преступники длительное время беспрепятственно совершали преступления и не были взяты под наблюдение, конкретные причины каждого преступления и условия, способствующие его совершению, сделать обоснованные выводы об имеющихся недостатках по профилактике таких преступлений и наметить конкретные меры по их устранению.

Перечень таких мер в свою очередь должен намечаться и осуществляться на основе их предварительного планирования, которое обеспечивает целеустремленность в работе, комплексное использование сил и средств, создает условия для организации взаимодействия с другими оперативными аппаратами и службами органов внутренних дел, различными государственными и общественными организациями.

Между тем, быстрое и квалифицированное раскрытие сексуальных преступлений, прежде всего тех, которые совершаются представителями двух названных типов, весьма затруднительно. «Серийность» же некоторых сексуальных преступлений часто заканчивающаяся гибелью жертв, во многом связана с тем, что еще недостаточно используются научные, в том числе психологические, достижения об особенностях личности сексуальных преступников, причинах механизмах их преступного поведения.1

 Изучение отдельных типов сексуальных преступников, показывает, что их представители отличаются определенным набором психологических черт и спецификой мотивов преступных действий. Следовательно, при обнаружении таких преступлений, получение необходимых сведений из показаний потерпевших и свидетелей, при осмотре места происшествия и из других источников, можно составить психологический портрет преступника, его примерную модель. Эти материалы могут послужить базой для построения и проверки следственных версий, определения тактики допросов, очных ставок и других следственных действий.

Если бы имелся банк психологической информации об особенностях конкретных лиц, которые уже привлекались к уголовной ответственности за сексуальные преступления, то из него можно было бы получить сведения о том (или тех), кто скорее всего мог бы совершить данное преступление, во всяком случае хотя бы очертить круг подобных лиц по этому параметру. Разумеется, предположения могут носить самый приблизительный характер и использоваться лишь для розыска преступника, а не в качестве доказательства вины подозреваемого или обвиняемого.

В настоящее время сотрудники уголовного розыска и следствия иногда прибегают к помощи психологов, но только эпизодически. Их активное участие в расследовании уголовных дел о тяжких преступлениях принесло бы большую помощь в борьбе с преступностью.

В планах работы аппаратов уголовного розыска необходимо предусматривать мероприятия, направленные на выявление причин и условий, способствующих совершению сексуальных преступлений, создание на обслуживаемой территории обстановки, исключающей возможность их совершения. В частности, можно назвать такие меры, как:

- укрепление оперативных позиций в среде лиц, склонных к совершению этого вида преступлений  за счет правильной организации работы лиц, оказывающих конфиденциальное содействие правоохранительным органам для освещения их образа жизни и поведения;

- организация взаимодействия с другими службами милиции, а также государственными и общественными организациями;

- обучение оперативных сотрудников приемам и методам борьбы с половыми преступлениями;

- обобщение и распространение передового опыта их предупреждения и раскрытия.1

Одновременно в планах должны найти отражение вопросы правовой пропаганды и проведения различных мероприятий общепрофилактического характера среди населения.

При осуществлении намеченных мероприятий особое внимание должно уделяться вопросам организации, выявления и постановки на учет лиц, склонных к совершению половых преступлений, а также активного наблюдения за их поведением.2

Интерес для правоохранительных органов представляют:

- ранее судимые за сексуальные преступления и иные насильственные преступления;

- лица, допускающие аморальные поступки в быту и ведущие антиобще-ственный образ жизни;

            - пьяницы и наркоманы;

- содержатели притонов для занятия проституцией и сводники;

- больные венерическими заболеваниями;

- ВИЧ - инфицированные;

- лица с психическими отклонениями на сексуальной почве.3

Сведения об этих лицах могут быть получены в различных территориальных подразделениях органов внутренних дел. Для получения сведений используются также возможности паспортных аппаратов, приемников-распределителей, подразделений исправительных учреждений. Информация может содержаться и в материалах проверок прокуратуры, приговорах судов и т.д.1

Источниками информации могут быть медицинские учреждения, содержащие сведения о венерических больных либо лицах, страдающих психическими заболеваниями с сексуальными отклонениями.

Источниками информации о лицах, поведение которых свидетельствуют об их склонности  к совершению половых преступлений, являются официальные заявления и сообщения должностных лиц предприятий, учреждений, школ и других учебных заведений, отдельных граждан.

Необходимо в процессе работы с населением последовательно доводить до сознания граждан, что без их помощи невозможно выявлять лиц, намеревающихся совершать преступления, тем более - связанные с сексуальными отклонениями. Важно, что бы практически каждый человек, проживающий на территории обслуживания органа внутренних дел, знал, что его сообщение не останется без внимания, а в случае каких либо опасений он может передать свою информацию анонимно.

Для выявления данной категории лиц необходимо широко использовать оперативно-розыскные силы, средства и методы. Однако, проводя эту работу, следует иметь в виду, что сведения о лицах, склонных к совершению преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности, либо о не известных органам внутренних дел фактах их совершения, как правило, являются достоянием ограниченного круга лиц, которые нередко заинтересованы в сокрытии этих сведений.

Вместе с тем  преступники иногда говорят о своих намерениях знакомым или друзьям. О желании совершить насильственный акт мужеложства гомосексуалисты могут (в отсутствии посторонних) заявить им. Поэтому, работая с лицами, оказывающими конфиденциальное содействие органам внутренних дел, оперативные работники должны нацеливать их на выявление таких сведений не только в процессе общения с преступниками, но и при повседневных контактах с населением по месту жительства, работы, учебы и т.п. С помощью конфидентов можно узнать о преступных замыслах отдельных лиц, намеривающихся совершить сексуальные преступления, осуществить наблюдение за ними.1

В открытой работе нет возможности детально рассмотреть тактику   использования конфидентов. Поэтому ограничимся указанием, во-первых, на специфику самих конфидентов (они должны быть «своими» в кругу лиц с аномальной сексуальной ориентацией), хотя эта «свойственность» может обеспечиваться за счет вымышленных обстоятельств;  во-вторых, представляет большую сложность в психологическом отношении все, что связано с таким мероприятием, как оперативное внедрение;2 в-третьих, конфиденты должны быть не только информаторами, но и при возможности оказывать на соответствующих лиц позитивное профилактическое воздействие.

Вся информация, поступающая от конфидентов о лицах, намеривающихся совершить преступление против половой неприкосновенности и половой свободы личности, должна тщательно проверяться  и в случае ее подтверждения должны приниматься соответствующие предупредительные меры.

 В конечном счете создать хотя бы приблизительный психологический портрет каждого такого субъекта можно, если использовать оперативно-розыскные возможности изучения  условий его жизни, ближайшего окружения, причин формирования склонностей к преступлениям и условий, им способствующих.

Наряду с перечисленными мерами оперативные сотрудники органов внутренних дел должны организовывать и осуществлять  мероприятия по предупреждению сексуальных преступлений за счет устранения условий, способствующих совершению преступлений и, что очень важно, конкретных ситуаций криминогенного характера. 

Это направление предполагает активное проведение   пропагандистской и разъяснительной работы среди населения. Особое внимание следует уделять вопросам воспитательного характера по недопущению совершения половых преступлений несовершеннолетними в отношении их самих. В этих целях оперативные сотрудники, основываясь на материалах практики, должны систематически выступать перед молодежью с лекциями, беседами, сообщениями, в которых раскрывать вопросы, касающиеся мер уголовного наказания за такие преступления, их общественной опасности, необходимости своевременного обращения в правоохранительные органы с сообщением об их совершении либо покушении на них.1

Одновременно следует нацеливать граждан на соблюдение мер предосторожности, чтобы не стать жертвой преступников; обращать особое внимание родителей на необходимость постоянного контроля за поведением и местопре-быванием детей.

В беседах с учащимися, а также в средствах массовой информации сле-дует поднимать проблемы нравственного и полового воспитания молодежи.

На выявленные недостатки в работе учебных заведений, способствующие совершению преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности, следует немедленно обращать внимание их руководителей, требуя устранения негативных явлений. При необходимости материалы проверок следует обобщать и всесторонне анализировать и о результатах информировать вышестоящие организации и органы местного самоуправления.


Профилактика преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности, в том числе насильственных действий сексуального характера, должна осуществляться так же в отношении лиц, отбывающих уголовное наказание за совершенные ими половые преступления  в исправительных учреждениях.1

Исправление и перевоспитание осужденного возможно лишь в том случае, если будут выявлены те внутренние причины, которые привели данного человека к совершению преступления. Они и должны быть, в первую очередь, объектом индивидуального воздействия. Только в этом случае можно достичь действительного исправления и перевоспитания преступников, предотвратить рецидив.2

Индивидуальная работа должна строиться, прежде всего, на детальном изучении свойств личности, на выявление мотивов преступной деятельности. Необходимо четко сформулировать цель индивидуального воздействия и приемы психокоррекции личности и ее поведения. В любом случае исходной предпосылкой индивидуальной работы является психологический анализ и оценка жизненного пути преступника, что осуществляется с помощью такой методики, как беседа.

Беседа, если она построена соответствующим образом, одновременно может иметь большое воспитательное значение. В ходе рассказа осужденный приводит в порядок свои мысли и часто сам выявляет некоторые причинно-следственные связи, конструктивные выводы, иногда возникающие у него после беседы. Можно использовать и прямое разъяснение причинно-следственных связей либо в общих чертах, либо на его конкретном примере.3

Индивидуальная работа должна разворачиваться на фоне формирования переспективы на будущее. Следует постоянно побуждать осужденного к построению планов, к поиску возможных позитивных целей. Условием, способствующем формированию адаптации,  является его обучение навыкам и знаниям, облегчающим установление гармоничных контактов с людьми, прежде всего в условиях свободы.

Приступая к индивидуально-воспитательной работе с осужденными за сексуальные преступления, следует в каждом конкретном случае выяснить: какие личностные черты ему присущи; что необходимо корректировать у него и на каких психологических качествах лучше всего строить воспитательную работу; определить конечную цель, а также направление и стиль индивидуального воздействия, выбрать наиболее адекватные для его перевоспитания средства, методы и приемы.1  Для того, что бы индивидуальное воздействие было достаточно "прицельным", собственно и необходимо использование информации, получаемой из оперативных источников.

Выводы: 

- необходимо организационно и тактически обеспечить взаимное информирование органов внутренних дел и исправительных учреждений о лицах, совершивших или намеривающихся совершить насильственные действия сексуального характера, освободившихся из мест лишения свободы или направляемых в исправительные учреждения в связи с осуждением;

- с целью совершенствования информационного обеспечения профилактики указанных преступлений активизировать использование всех возможных источников, включая граждан, располагающих соответствующими сведениями, конфидентов и оперативно-поисковые мероприятия в местах концентрации лиц с аномальной сексуальной ориентацией;

- постоянно совершенствовать профилактику указанных преступлений за счет усиления взаимодействия оперативных аппаратов органов внутренних дел с другими службами системы, а также иными субъектами профилактики преступлений.

параграф 3. Виктимологическая профилактика.

 

Возможности оперативно-розыскной деятельности используются также в виктимологической профилактике. 

Это относится к информационному обеспечению, но в данном случае имеется в виду выявление потенциальных жертв преступления и позитивное профилактическое воздействие на них, в том числе и через конфидентов оперативных аппаратов органов внутренних дел.

Виктимология – научное направление, которое развивается в основном в рамках криминологии. Ее проблемами интересуются также специалисты уголовного права, уголовного процесса, криминалистики и оперативно – розыскной деятельности. Обеспечение безопасности человека от преступных посягательств в настоящее время весьма актуально. Государство не в силах без помощи самих граждан выполнить эффективно функцию защиты от преступных посягательств, поэтому оно обращается к гражданам и поощряет их участие в охране общественного порядка и профилактике преступлений. Научные же основы организации и осуществления самозащиты и самопрофилактики разрабатывает виктимология.1

Обращение к виктимологическим возможностям профилактики преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности, в том числе насильственных действий сексуального характера, ставит вопрос о необходимости решения различных вопросов организационного характера.2

В значительной мере это касается подготовки кадров, специализированных по виктимологической специфике; изыскания новых,

 1олееРMффективныхРDормР2заимодействияРAР=аселениемР8Р8спользованияР5гоР?рофилактическихР2озможностейл >беспеченияР>тдельныхР:атегорийР;ицРAР?овышеннойР2иктимностьюРAредствамиР7ащитыЮ1

#читываяЬ GтоР2Р?роцессеР?рофилактическойР@аботыР?риходитсяРAталкиватьсяРAР8сключительноРAложнымиР2Р?сихологическомР?ланеРAитуациямиЬ =еобходимоР2оздействоватьР=аР;ицЬ ?сихологическийР:онтактРAР:оторымиР>ченьРBрудноРCстановитьЬ >собенноРMтоР:асаетсяР?отерпевшихР>тРAексуальныхР?реступленийЮ

 более эффективных форм взаимодействия с населением и использования его профилактических возможностей; обеспечения отдельных категорий лиц с повышенной виктимностью средствами защиты.1

Учитывая, что в процессе профилактической работы приходится сталкиваться с исключительно сложными в психологическом плане ситуациями, необходимо воздействовать на лиц, психологический контакт с которыми очень трудно установить, особенно это касается потерпевших от сексуальных преступлений. Поэтому необходимо развивать в подразделениях органов внутренних дел психолого-педагогическую службу. Специалисты-психологи не только могли бы помочь оперативному составу в работе с конкретными лицами, но и организовать квалифицированное изучение потерпевших от половых преступлений, в том числе и основного профилактируемого контингента. Очевидна необходимость создания добровольного профилактического учета потерпевших, повышенная виктимность которых очевидна сама по себе.

Необходимо создать специальные учетные документы (карточки, дела) на наиболее опасные в виктимном отношении объекты и участки территории. Применительно к преступлениям против половой неприкосновенности и половой свободы личности это могут быть  развлекательные центры, ночные кафе и рестораны, парки, местность прилегающая к станциям метрополитена, железнодорожные вокзалы, места концентрации проституток, наркоманов и лиц, ведущих антиобщественный образ жизни и т.д.

Решающим условием эффективного решения профилактических задач является правильно организованное и систематически осуществляемое взаимодействие всех аппаратов и служб органов внутренних дел между собой, а также и с другими государственными органами и общественными организациями. Это, прежде всего, позволит использовать, наряду с гласными возможностями, средства и методы оперативно-розыскной деятельности как в информационном

?ланеЬ BакР8Р2Р:ачествеР8нструментаР2оздействияР=аР?рофилактируемыхР;ицЮ

плане, так и в качестве инструмента воздействия на профилактируемых лиц. Аппараты уголовного розыска и профилактической  службы, используя эти средства и методы не только в отношении преступников, но и в отношении потерпевших, качественно улучшат общую эффективность совокупных усилий: своих, следственных органов, государственных аппаратов и общественных организаций.1

Виктимологическая профилактика связана с необходимостью определенных дополнений в информационно-аналитической работе (например, обращения к новым объектам изучения), обеспечения поступлений оперативной виктимологической  информации и поиска дополнительных источников информации.

Во-первых, необходимо изучение массовых явлений и обеспечение службы профилактики знанием типичного в различных аспектах виктимности.   

Во-вторых, необходимо практически выявлять конкретные объекты виктимологической профилактики непосредственно в процессе деятельности служб органов внутренних дел, особенно профилактической.

Эффективная работа по профилактике половых преступлений должна основываться на обширной информации криминологического характера, конкретизированной в той степени, какая необходима для принятия мер в отношении определенных в каждом отдельном случае лиц. Эта информация приобретается путем тщательного изучения каждого объекта профилактики. Однако такому изучению индивидуума, проводимому, как правило, практическим работником профилактической службы, предшествует исследование массовых криминальных явлений, накопление значительных массивов информации о преступлениях и преступниках. Лишь на основе четких представлений о типичном в явлениях преступности можно объективно определить, что представляет собой конкретное лицо.1

Представления о явлениях общего порядка соотносятся с оценками конкретных лиц и ситуаций в том смысле, что, во-первых, позволяют точно определить, в какой среде следует искать оперативно интересных субъектов, а во-вторых, на какие характеристики личности и поведения необходимо обращать внимание, прежде всего.

Естественно, что дополнение профилактической работы мерами виктимологического плана должно, в свою очередь, как на исходных, основываться на данных о потерпевших от половых преступлений, их личности, поведении, роли в механизме преступлений, отражающих в этих обстоятельствах наиболее типичное.2

Получение таких данных возможно лишь при условии правильно организованного виктимологического изучения. Основные направления такого изучения, представляются следующими:

а) исследования личностных качеств потерпевших от половых преступлений (должны изучаться все качества личности, но в первую очередь, как уже отмечалось, виктимность на психологическом уровне);

б) исследование поведения потерпевших в различных наиболее типичных ситуациях, относящихся к сексуальным преступлениям;

в) исследование взаимоотношений между потерпевшим и преступником, в той мере, в какой они определяют характер и динамику криминальных событий, в том числе и выбор жертвы, выбор способа совершения преступлений;

г) исследование непосредственно самих ситуаций, в которых реализуются личностные качества, как потерпевших, так и преступников,  иначе говоря,

ситуаций «ожидающих» конкретных преступника и потерпевшего. Это изучение должно охватывать ситуации различных сексуальных преступлений и учитывать временные колебания в совокупности с данными тех или иных потерпевших. Располагая данными о типичных характеристиках всех этих обстоятельств, можно с большой эффективностью организовывать    профилактическую   работу  в   отношении  конкретных   лиц, представляющих интерес в виктимологическом отношении.1

 В практическом плане использование виктимологических возможностей в профилактике половых преступлений зависит от того, как полно и своевременно выявляются потенциальные потерпевшие и конкретная обстановка, чреватая возможностью совершения этих преступлений.

Выявление потенциальных потерпевших представляет собой трудную задачу, если учесть, что многие лица, уже пострадавшие от преступных действий, тем не менее, избегают обращения в правоохранительные органы. Поэтому необходимо использовать в качестве информационных источников все возможности, которыми располагают органы внутренних дел.

Конечно, выявление лиц, которые могут с наибольшей вероятностью  стать жертвами преступников, связано отнюдь не только с использованием тех или иных информационных источников. Ведь выявление в массе населения лиц, наиболее интересных в виктимологическом плане – вовсе не то, что изучение и анализ данных об уже известных потерпевших. Не случайно напрашиваются, как минимум, два вопроса: во-первых, реально ли оперативное изучение значительных масс населения, не выходит ли это за пределы практических возможностей органов внутренних дел; во-вторых, не противозаконно ли такое изучение.

Совершенно очевидно, что эту идею нельзя доводить до абсурда и реально можно и нужно изучать, так сказать, «с выбором», ориентируясь на лиц, так или иначе проявивших себя в виктимно значимом поведении, хотя бы оно и не привело в каких-то конкретных случаях к причинению им вреда.

Что касается второго вопроса, то в таком изучении, в соответствие с законом, реализуется, в частности, положение статьи 118 УПК РСФСР, обязывающей органы дознания осуществлять оперативно-розыскные меры в целях обнаружения преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности. В этом плане выявление, обнаружение потерпевших от сексуальных преступлений (реальных и возможных) – необходимый компонент.

Вместе с тем, следует подчеркнуть, что использование виктимологических возможностей в профилактике половых преступлений – очень не простое дело, так как профилактическая работа по линии «от потерпевшего» в ряде случаев до известной степени связана с вторжением в сферу личной жизни людей, которым нельзя предъявить претензий с позиций уголовного и административного закона. Поэтому оно возможно только с добровольного согласия потенциальных жертв или по их просьбе. Здесь иногда сталкиваются интересы общества и охраняемые законом права и свободы личности, нарушение которых может быть оправдано целью обеспечения безопасности тех или иных лиц. К тому же, ни одно виктимное лицо не откажется от предложенной помощи, от вторжения в сферу его личной жизни при угрозе самой его жизни или здоровью.1

Практическим работникам необходима определенная схема, пользуясь которой, они могли бы реально представлять, на кого следует обращать внимание как на виктимологически интересное лицо и почему.

В этом плане, как нам представляется, лучше других классификаций, обобщающих данные о потерпевших, может помочь классификация по наиболее типичному поведению с включением некоторых типологических элементов. Используя эту классификацию, можно, «примерить» любое лицо с позиций его уязвимости. Вместе с тем, эта классификация потерпевших должна наиболее эффективно работать лишь в совокупности с классификацией ситуаций, с которой она напрямую соотносится. Классификация ситуаций в принципе аналогична классификации потерпевших по поведению как схема, позволяющая выявлять ситуации и определять криминологические параметры конкретной обстановки, применительно к действиям потерпевших. Вообще, окончательную криминологическую оценку поведения потерпевшего можно дать лишь в контексте конкретной ситуации.

В принципе, выявление потенциальных потерпевших может строиться в трех направлениях:

а) от ситуации, когда, выявляя и анализируя обстановку, мы приходим к конкретным потенциально уязвимым в этой обстановке лица:

б) от преступника, когда, путем изучения его связей или типичного поведения, мы определяем круг возможных потенциальных потерпевших от него;

в) от потерпевшего, когда «выход» на конкретное лицо обнаруживает в нем повышенные виктимогенные качества.1

В сущности, когда мы говорим о выявлении потенциальных потерпевших и виктимологических ситуаций, мы имеем в виду единый процесс, поскольку чаще всего конкретные виктимологические оценки связаны с учетом того и другого компонента. Хотя, конечно, возможны ситуации, виктимно опасные применительно к любому лицу, так сказать, абсолютно опасные.

Ситуации, как таковые, применительно к организационно-тактической стороне профилактики, различаются масштабом: очевидно, можно выделить микро и макроситуации. К первым относятся, например, ситуации семейного плана, ко вторым, - заезд отдыхающих, вывоз детей в лагеря и т.д. Масштаб задействования сил и средств, конечно, не одинаков.

В плане реализации негативных моментов ситуации или, по крайней мере, близости такой реализации следует различать ситуации наличные (это ситуации свершившегося факта или непосредственного приближения такой реализации) и потенциальные (опасность реальная, но не сегодняшнего дня, например, мужчина грозит изнасиловать женщину, которая ранее им же была изнасилована, но ему еще два года отбывать наказание в заключении). Очевидно, резерв времени определяет тактику профилактических мероприятий.

Таким образом, рассматривая процесс выявления потенциальных потерпевших от сексуальных посягательств и ситуаций, в которых реально причинение вреда, можно, в плане конкретизации исходных для выбора тактических схем организации профилактической работы данных, представить следующие варианты:

а) известны конкретный потенциальный причинитель вреда и конкретный потенциальный потерпевший или потерпевшие, так же, как и длительно развивающаяся ситуация, в которой смена ролей «потерпевший-преступник и наоборот» маловероятна и невозможна;

б) известны участники возможного развития событий, но исходная агрессивность кого-либо из них не выяснена;

в) известен конкретный потенциальный причинитель вреда, определены ситуации, в которых возможно негативное его поведение, но не выявлен потенциальный потерпевший. В данном случае возможно, что и сам потенциальный причинитель вреда еще не остановился на определенной жертве;

г) известно лицо, поведение или качества которого (то и другое) виктимны, выявлены ситуации, в которых оно может оказаться потерпевшим, но нет данных о возможном конкретном причинителе вреда;

д) выявлена лишь ситуация, заведомо опасная для более или менее широкого круга лиц, которых еще предстоит установить и «вписать» в данную ситуацию.1

Активное использование профилактических возможностей потенциальных потерпевших от сексуальных преступлений, более детальный учет всех обстоятельств складывающихся ситуаций требуют модернизации апробированных и, в определенной мере, разработки новых тактических приемов, методических схем профилактики половых преступлений. В совокупности эти вопросы составляют тактико-методическую проблему виктимологической профилактики.

Виктимологический аспект профилактики половых преступлений, в том числе насильственных действий сексуального характера, может быть связан с осуществлением мер по устранению ситуаций, чреватых причинением вреда – это наиболее кардинальный вариант профилактики, при условии исключения рецидива такой ситуации.2

Меры профилактики могут заключаться в обеспечении личной безопасности потенциального потерпевшего в условиях, когда опасная ситуация, как таковая, не может быть ликвидирована в силу каких-то объективных обстоятельств, неустранимых в данный момент.

Вместе с тем, профилактика насильственных половых   преступлений может быть обеспечена и за счет активизации самого потенциального потерпевшего, повышения его защитных возможностей, укрепления воли к самозащите. Сюда примыкает и необходимость информирования данного лица о возможности совершения преступления. Если налицо негативное поведение возможной жертвы, усилия направляются на нейтрализацию этого поведения: снижение активности в данном случае повышает защитные возможности.

Удельный вес тех или иных мероприятий, использование различных профилактических возможностей в предотвращении конкретных сексуальных преступлений, зависит от многих обстоятельств, к которым относятся:

а) способ совершения преступления;

б) объективная способность потенциального потерпевшего оказать сопротивление, желание оказать сопротивление;

в) место и время возможного преступления;

г) ожидаемое поведение потерпевшего (положительное, отрицательное);

д) формальные возможности изоляции действующих лиц конкретной ситуации;

е) наличие у государственных органов (в частности, у органов внутренних дел) сил и средств, достаточных для своевременного пресечения криминального развития событий. Ясно, что полярные точки соотношения тех или иных мер профилактики виктимологического плана определяются возможностью наступления вреда для жизни и здоровья или другого значительного вреда, а также реальными возможностями потенциального потерпевшего оказать эффективное сопротивление преступнику.1

Из этих положений вытекает превалирование охранительных мер, осуществляемых правоохранительными органами в целях недопущения сексуальных преступлений против детей, больных, людей физически слабых, особенно когда реально совершение преступлений, опасных для их жизни и здоровья.

Аналогично (с точки зрения не связанных с потерпевшим возможностей) организуется работа по предотвращению групповых преступлений, поскольку   даже   способный    к   сопротивлению человек    в   подобных  обстоя-

тельствах, скорее всего, окажется бессильным.

Если характер возможного сексуального преступления и личные качества лица, в отношении которого могут последовать преступные действия, таковы, что оно способно оказать успешное сопротивление преступнику, на первое место выдвигается активизация защитительных возможностей этого лица. Конечно, в совокупности с мерами, принимаемыми непосредственно органами внутренних дел, прокуратуры, общественными организациями.

В тех случаях, когда повышенная виктимность связана с негативными, антиобщественными качествами личности, на первый план выдвигаются меры воздействия, практически смыкающиеся с мерами воздействия на потенциального преступника. Среди этих мер следует назвать и воспитательные, и предупредительные, например, направление на принудительное лечение от алкоголизма или наркомании.1

Здесь нет никакого противоречия: когда проводится профилактическая работа в отношении лица, ведущего себя негативно (тем более противоправно), но в то же время опасно и для него самого, как раз и реализуется в идеальной совокупности традиционная и виктимологическая стороны профилактики сексуальных преступлений.

В целом, общие направления использования виктимологических возможностей профилактики преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности, в том числе насильственных действий сексуального характера заключается в следующем:

а) максимальное использование защитных возможностей потенциальных потерпевших, что может быть достигнуто за счет организации соответствующей целенаправленной воспитательной работы: физического воспитания, полового воспитания, обучения приемам защиты, привития таких качеств, как смелость, решительность, презрение к трусости, наблюдательность, критичность;

1Щ >бучениеР3ражданРCмениюР@аспознаватьР>пасныеРAитуацииЬ ?риемыР8РCловкиРAексуальныхР?реступниковл

2Щ ?равовоеР>бучениеР8Р2оспитаниеЬ AРBемРGтобыР3ражданеР7налиР7аконодательствоР>Р=еобходимойР>боронеЬ =еР>пасалисьР?ротиводействоватьР?реступникуЬ 0РBакжеР0ктивноРAообщалиР2Р>рганыР<илицииР>РAовершенныхР8лиР3отовящихсяР?реступленияхЮ

3Щ :ачественноеРCвеличениеР2озможностиР;ицЬ ?одвергнувшихсяР=ападениюЬ ?ротиводействоватьР?реступникуР7аРAчетР>беспеченияРBехническимиРAредствамиР7ащитык 3азовыйР1аллончикЬ HокерЬ 3азовыйР?истолетР8РBЮ?Ю

4Щ >пределенноеР?ереориентированиеР=аР?отерпевшегоР>перативноЭ@озыскнойР4еятельностиЬ :акР2Р?ланеР5еР8нформационныхР2озможностейЬ BакР8Р>существленияР<ерР?рофилактическогоРEарактераЮ "акаяР@аботаР«>тР?отенциальногоР?отерпевшегоР:Р?реступникуһ ?озволитР1олееРMффективноР2ыявлятьР=азревающиеРAексуальныеР?реступленияЬ ?редотвращатьР8хЬ >беспечиваяР1езопасностьР?одвергающихсяР>пасностиР;ицб.

б) обучение граждан умению распознавать опасные ситуации, приемы и уловки сексуальных преступников;

в) правовое обучение и воспитание, с тем чтобы граждане знали законодательство о необходимой обороне, не опасались противодействовать преступнику, а также активно сообщали в органы милиции о совершенных или готовящихся преступлениях.

г) качественное увеличение возможности лиц, подвергнувшихся нападению, противодействовать преступнику за счет обеспечения техническими средствами защиты: газовый баллончик, шокер, газовый пистолет и т.п.

д) определенное переориентирование на потерпевшего оперативно-розыскной деятельности, как в плане ее информационных возможностей, так и осуществления мер профилактического характера. Такая работа «от потенциального потерпевшего к преступнику» позволит более эффективно выявлять назревающие сексуальные преступления, предотвращать их, обеспечивая безопасность подвергающихся опасности лиц1.

Конкретные меры по выявлению потенциальных потерпевших и организация в отношении этих людей профилактической работы должны основываться, как на исходных для дальнейшей практической конкретизации, на тех уже имеющихся типологиях и классификациях потерпевших (пусть и не безупречных), которыми сегодня располагает виктимология.

Это, прежде всего, рабочие классификации. Так к ним и следует подходить. В частности, в процессе профилактической работы, в зависимости от конкретных обстоятельств и решаемых задач, возможно осуществление профилактики,    нацеленной    на   потерпевших,      дифференцированные  по

 определенным признакам – женщины, мужчины, дети и т.д.

 Изучение различных классификаций потерпевших, во-первых, дает знание типичного, без чего невозможно осуществлять практически профилактику сексуальных преступлений, во-вторых, именно на основе различных классификаций, отражающих это типичное, в определенной мере строятся, конструируются тактико-методические схемы профилактики преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности.

Конечно, в большинстве случаев в организации профилактической работы должны использоваться данные, полученные на базе не одной, а всех (или многих) классификаций потерпевших, поскольку возможность и необходимость такого комплексного использования заложена во всех компонентах виктимологической профилактики – общей, индивидуальной и специальной профилактике сексуальных преступлений.

При решении задачи предотвращения половых преступлений, необходимо четко представлять ситуацию, которая, очевидно, сложится при предполагаемом развитии событий, как поведут себя возможные преступник и потерпевший. При наличии на то времени, необходимо тщательно и глубоко изучить всех действующих лиц – участников преступления, которое надлежит предотвратить (в том числе и потерпевшего). Располагая данными о типичном в личностных качествах и поведении потерпевших от преступлений данного вида, проще определить социально-психологический тип потерпевшего, который послужит моделью, облегчающей изучение оригинала.1

Зная, что представляет собой лицо, которому угрожает опасность, в дополнение к мерам, направленным на потенциального причинителя вреда, можно задействовать защитительные ресурсы этого лица, предупредить его об опасности, обеспечить меры защиты «извне», а если для предполагаемой жертвы характерно негативное поведение, то осуществить и меры воспитательного, предупредительного и, в отдельных случаях, принудительного характера.2

Для профилактики может и должно учитываться и наличное поведение, и ожидаемое – все зависит от конкретной обстановки. Изучение потенциальных потерпевших с позиций типичного для них поведения, даже если не в полной мере ясны психологические его исходные, позволит реально вмешиваться в развитие событий, эффективно воздействовать на лицо, подвергающееся опасности. Конечно, без глубокого проникновения в существо поведения вряд ли можно гарантировать, что не будет повторения, рецидива аналогичных действий (такие гарантии часто обеспечиваются лишь позитивными изменениями в личностных характеристиках потенциальных потерпевших), однако можно утверждать, что частный профилактический эффект – предотвращение конкретного сексуального преступления, устранение конкретной опасной ситуации – будет достигнут. Даже на такой несовершенной основе можно осуществить различные профилактические меры, потому что нередко важно вовремя вмешаться в ситуацию, остановить криминальное развитие событий, а уж в дальнейшем, до конца разобравшись в психологических аспектах поведения действующих лиц, в том числе и потенциального или состоявшегося потерпевшего, наметить, в каком направлении вести профилактику дальнего прицела1.

При организации профилактической работы общего направления полезно сориентировать мероприятия на группы лиц, наиболее уязвимые от тех или иных преступлений, предусмотрев меры, «снимающие» обстоятельства, при которых реализуется эта уязвимость.

Так организуя общую профилактику преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности необходимо предусмотреть меры воспитания и обеспечения непосредственной безопасности в отношении таких групп, как дети, подростки, женщины (проститутки, одинокие, работающие в вечернее время) и т.д.

В целом, разнообразные общепрофилактические меры могут быть сведены к двум основным группам:

а) активизация защитных возможностей, обучение, воспитание – сюда относятся правовая пропаганда, обучение с целью выработки необходимой предусмотрительности, критичности (все это применительно к группам, а не  отдельным лицам), снабжение, в отдельных случаях, оружием и специальными средствами защиты;

б) обеспечение безопасности  «извне»: соответствующая организация работы патрульно-постовой службы милиции, установка запорных устройств в подъездах и т.д.

Изучение потерпевших, поведение которых характеризуется как негативное, показывает, что в основе отрицательного поведения лежат недостатки воспитания, нравственного формирования их личности. Характерны для потерпевших от сексуальных посягательств неосмотрительность, неразборчивость в связях, легкомыслие в приобретении рискованных знакомств. Чаще всего потерпевшие попадают в опасную ситуацию, не проявив элементарного понимания складывающихся обстоятельств1.

В принципе, в виктимологической профилактике оперативно-розыскные возможности используются сравнительно мало. В основном это получение информации конфиденциального характера о потенциально опасных ситуациях (уличных, возникающих в местах концентрации молодежи, семьях и т.д.), в которых могут быть совершены насильственные половые преступления, а также о потенциально опасных лицах (не путать с "опасным состоянием личности"!) и возможных их жертвах. При определенных обстоятельствах лицам, содействующим органам внутренних дел, может  быть поручено склонить субъекта к отказу от совершения преступления, а потенциальную жертву - к более осторожному поведению.

1 Ривман Д.В., Устинов Р.С. Виктимология. Н.Новгород: 1998. С.22.

2 См.: Там же: С.23.

1 Ривман Д.В., Устинов Р.С. Виктимология. Н.-Новгород.  С.23.

1 Ривман Д.В. Виктимологические факторы и профилактика преступлений. Ленинград: 1973. С.67.

1 Зудин В.Ф. Криминологическая профилактика преступлений. Воронеж: 1995. С.40.

2 Франк Л.В. Виктимология и виктимность. Об одном новом направлении в теории и практике борьбы с преступностью. Учебное пособие. Душанбе: 1972. С.109.

1 Ривман Д.В. Виктимологические факторы и профилактика преступлений. Ленинград: 1973. С. 52.

1 Ривман Д.В. Виктимологические факторы и профилактика преступлений. Ленинград. 1973. С.54.

1 Потапов С.А. Жертвы сексуальных преступлений. Москва: 1969. С.71.

1 Ривман Д.В. Потерпевший от преступления: личность, поведение, оценка. Ленинград: 1973. С.43.

2 Указ. соч. С.45.

1 Франк Л.В. Виктимология и виктимность. Душанбе: 1972. С.98.

1 Ривман Д.В., Устинов Р.С. Виктимология. Н.Новгород: 1998. С.17.

1 Франк Л.В. Вопросы уголовного права, уголовного процесса и криминологии. Душанбе: 1966. С.151.

1 Маньковский Б.С. Современная половая преступность. Москва: 1987.С.37.

2 Потапов С.А. Жертвы сексуальных преступлений. Москва: 1969.С.64.

1 Сущенко Ю.К. Половое воспитание несовершеннлетних-важная мера предупреждения половых преступлений. Саратов: 1966. С.135.

1 Степичев С.С. Изучение и предупреждение тяжких преступлений против личности и общественного порядка. Москва: 1962. С.68.

 

 

 

 

 

 

 

 

К оглавлению

 

 

 



1 Сахаров А.Б. О личности преступника и причинах преступности в СССР. Москва:1961.С.11

2 Ли Д.А. Преступность как социальное явление. Москва: 1997. С.177.

1 Жалинский А.Э. Специальное предупреждение преступлений в СССР. Львов, 1967, С.11; Криминология. Москва. 1968, С. 167-168.

2 См.: Марцев А.Е. Уголовная ответственность и общее предупреждение преступлений. Омск, 1973, С. 41-42.

3 См.: Криминология. Москва. 1976. С.207.

4 Комплексное изучение системы воздействия на преступность (методологические и теоретические основы). Ленинград. 1978. С.15.

1 Лекарь А.Г. Профилактика преступлений. Москва. 1972. С.3.

2 Криминология. Москва. 1976. С.5-6.

3 Аванесов Г.А. Криминология и социальная профилактика. Москва. 1980. С.406; Жалинский А.Э., указ. соч. С.6.; Карпец И.И. Современные проблемы уголовного права и криминологии. Москва. 1976. С.159-168.

4 См.: Аванесов Г.А., указ. соч., С.406.

1 Аванесов Г.А., указ. соч. С. 395.

2 Роговин В.З. Социальная политика и ее влияние на общественные нравы. – Вопросы философии. 1978. №8. С.9-10.

3 Социальная профилактика правонарушений в социалистическом обществе. Москва. 1978. С.44.

4 Аванесов Г.А., указ. соч., С.309.

1 Г.А. Аванесов относит к объектам уголовно-правовой профилактики и лиц, склонных к совершению преступлений, ведущих антиобщественный образ жизни (указ. соч. С.401). Полагаем, что они объекты специальной криминологической профилактики, осуществляемой на индивидуальном уровне.

1 См.: Кузнецова Н.Ф. Укрепление социалистической законности и организация борьбы с преступностью. Советское государство и право. 1975. №3. С.127.

2 Кудрявцев В.Н. Социально-психологические аспекты антиобщественного поведения. – Вопросы философии, 1974. №1. С.108-109.

1 См.: Антонян Ю.М. О понятии профилактики преступлений. – Вопросы борьбы с преступностью, вып. 26. 1977. С.25-26.

2 Игошев К.Е., Устинов В.С. Введение в курс профилактики правонарушений. Горький. 1977. С.5.

3 Ряд авторов относит предотвращение и пресечение преступлений к оперативно-розыскной деятельности (см.: Аванесов Г.А., указ. соч. С.409).

4 Теоретические основы предупреждения преступности. Москва. 1977. С.184.

1 Сальников В.П. Правовая культура общества: Понятие и структура. // Вопросы теории государства и права. Вып.7, 1986. С.44.

2 Личность преступника и предупреждение преступлений. Сборник научных трудов. Москва: ВНИИ МВД СССР. 1987. С.103.

3 См.: Криминология. Общая часть / Под. ред. В.В. Орехова. СПб. 1992. С.216.//

1 См.: Криминология. Курс лекций / Под. ред. В.Н. Бурлакова. СПб. 1995. С.420.

1 См.: Криминология/Под ред. Н.Ф. Кузнецовой, Г.М. Миньковского. М., 1994. С.162-163.

2  См.: Там же: 174.

3 См.: Там же: С.175.

4 См.: Криминология. Москва. 1976. С.177.

1 См.: Криминология. Москва. 1976. С. 179.-

2 Горняков К.К. Криминологическая обстановка (методологические аспекты). М.: ВНИИ СССР. 1991. С.203.

1 Кириллов Д.А. Индивидуальная профилактика преступлений ОВД. Тюмень: 1994. С.28.

2 См.: Там же: С.35.

1 Зудин В.Ф. Криминологическая профилактика преступлений. Воронеж: 1995. С.74.

2 Жалинский А.Э. Условия эффективности профилактики преступлений. Москва: 1978. С.57.

3 Бондаренко В.Ф. Предупреждение правонарушений. Минск: 1986. С.68.

1 Базаров В.Г. и др. Уголовно-правовые средства предупреждения тяжких насильственных преступлений несовершеннолетних. Челябинск: 1992. С.99.

1 Жалинский А.Э. Условия эффективности профилактики преступлений. Москва: 1978.С.61.

1 См.: Там же: С.63.

2 Жалинский А.Э. Условия эффективности профилактики преступлений. Москва. 1978. С.66.

1 Кириллов Д.А. Индивидуальная профилактика преступлений ОВД. Тюмень. 1994. С.31.

2 Кириллов Д.А.. Там же: С.33.

1 Зудин В.Ф. Криминологическая профилактика преступлений. Воронеж:1995. С.58.

2 Оудсхорн Д.Н. Мальчики перенесшие сексуальные посягательства. Москва:1996. С.90.

3 Мани Д. Судебная сексология: серийные изнасилования и сладострастные убийства. Москва: 1994.С.118.

1 Жижиленко А.К., Оршанский Л.Г. Половые преступления. Москва: 1927. С.33.

2 Зудин В.Ф. Криминологическая профилактика преступлений. Воронеж: 1995. С.93.

1 Зудин В.Ф. Криминологическая профилактика преступлений. Воронеж. 1995. С.95.

1 Маньковский Б.С. Современная половая преступность. Москва: 1987. С.66.

1 Кон И.С. Введение в сексологию. Москва: 1988. С.46.

[1] Устинов В.С, Зарубин С.В., Конев А.А., Абросимов В.А. Криминология и профилактика преступлений. Горьковская ВШ МВД СССР. Горький. 1989. С.89. Устинов В.С. Методы предупредительного воздействия на преступность. Горький. 1989. С.5-6.

1 Сурков К.В., Кваша Ю.Ф. Оперативно-розыскная деятельность органов внутренних дел. Санкт-Петербург. 1998. С.55.

1 Колесников В.И. Актуальные проблемы борьбы с преступностью и совершенствование опреативно-розыскной деятельности органов внутренних дел. Материалы научно- практической конференции «Актуальные проблемы теории и практики оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел» Москва. 1996. С.2.

2 Игошин В.Н. Криминологическое изучение личности преступника по делам об изнасиловании и его тактическое и методологическое значение. Ижевск. 1993. С.45.

1 Франк С. Капиро. Многообразие сексуального поведения. Москва. 1995. С.179.

2 Нохуров А.С. Нарушения сексуального поведения. Москва. 1988. С.17.

1 Организация работы горрайоргана внутренних дел по предупреждению преступлений. Выпуск 4.Москва: Академия МВД России. 1994. С.148.

1 Шереги Ф.Э. Причины и социальные последствия пьянства. // Социологические исследования. 1986. №2. С.144.

1 Тарасенко С.П. Некоторые актуальные вопросы совершенствования оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел в современных условиях. Материалы научно-практической конференции « Актуальные проблемы теории и практики оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел». Москва. С.32.

1 Дьяченко А.П. Проблемы борьбы с изнасилованиями. Москва. 1981. С.74.

1 См.: Там же: С. 76.

2 Федоров А.В., Шахматов А.В. Содействие граждан органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность. Санкт-Петербург. 1999. С.21.

1 Федоров А.В., Шахматов А.В. Содействие граждан органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность. Санкт-Петербург. 1999. С.29.

1 Шумилов А.Ю. Правовая основа оперативно-розыскной деятельности. Москва: Фирма АВС. 1997 С.11.

1 Введенский Г.Е. Профилактика половых правонарушений гомосексуальных личностей. Ленинград. 1963. С. 96.

2 Сурков К.В., Кваша Ю.Ф. Оперативно-розыскная деятельность органов внутренних дел. Санкт-Петербург.1998. С.59.

1 Климов И.А. Прогнозирование оперативной обстановки. Москва: ВЮЗШ МВД РФ. 1993. С.33.

1 Сахаров А.Б. О личности преступника и причинах преступности в СССР. Москва: Госюриздат. 1961. С. 174.

1 Бордилевский Э.И. Оперативно-розыскное обеспечение процесса расследований преступлений: сущность, задачи. Материалы научно-практической конференции «Актуальные проблемы теории и практики оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел» Москва. 1996. С.28.

2 Сергеев В.В., Шленов А.С. Выявление лиц и фактов, представляющих оперативный интерес для ОВД. Горький. 1987. С.15.

3 Сергеев В.В., Шленов А.С. Выявление лиц и фактов, представляющих оперативный интерес для ОВД. Горький. 1987. С. 17.

1 Сурков К.В., Кваша Ю.Ф. Оперативно-розыскная деятельность органов внутренних дел. Санкт-Петербург. 1998. С.61.

1 Федоров А.В., Шахматов А.В. Содействие граждан органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность. Санкт-Петербург. 1999. С.23.

2 См. ст. 6 Закона  "Об ОРД".

1 Кириллов Д.А. Индивидуальная профилактика преступлений ОВД. Тюмень. С.36.

1 Каретников И.В. Проблемы профилактики правонарушений в местах лишения свободы. Москва. 1985. С. 66.

2 Каретников И.В. Предупреждение преступлений в ИТК. Москва. 1987. С. 22.

3 Жалинский А.Э. Условия эффективности профилактики преступлений. Москва. 1978. С.61.

1 Антонян Ю.М. Насилие среди осужденных. Москва. 1994. С.30.

Hosted by uCoz
Главная Rambler's Top100

Hosted by uCoz