|
|
Хайруллин В.И. - д-р филол. наук,
профессор БашГУ
г. Уфа
СПРАВЕДЛИВОСТЬ В БОРЬБЕ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ
Справедливость, наряду с принципами законности, вины, гуманизма, равенства граждан перед законом, относится к числу обязательных факторов, которые должны учитываться в уголовном преследовании и борьбе с преступностью.1
По мнению исследователей, справедливость есть понятие "о разумном, должном, о точном, верном отражении действительности".2 Она выражает идеал всего человечества и поэтому проблема справедливости является притягательной во все времена. Это одна из вечных и актуальных тем.3 Исследования прошли красной нитью через всю историю человечества: с времен Древней Греции и далее хронологически, через Средние века, вплоть до наших дней. Не было ни одного выдающегося мыслителя, кого бы ни привлекала проблема справедливости. Ею детально занимались Гераклит, Протагор, Сократ, Платон, Аристотель, Цицерон, Монтень, Гроций, Монтескье, Вольтер, Дидро, Гольбах, Мор, Кант, Гегель, Гумбольдт, Достоевский, Соловьев, Чичерин и многие другие. Неисчерпаемость и постоянная актуальность данной проблемы позволяют ученым многих поколений искать пути ее решения, каждый раз обращаясь к проблеме в ее новом, до сих не изучавшемся аспекте. Хотя ученые занимаются разработкой проблематики не менее двух тысяч лет, однозначного и бесспорного подхода пока не найдено. Это объясняется энциклопедичностью, то есть чрезвычайной широтой понятия "справедливость", которое рассматривается в различных областях знания: в философии, политологии, истории, социологии, этике и т.д. Наибольший интерес для нас представляет то, каким образом трактуется данное понятие с позиций законности, или еще конкретнее, с точки зрения борьбы с преступностью.
Более того, воплощение справедливости как в вышеназванной деятельности, так и вообще в практике правосудия становится объектом пристального внимания юридической науки и требует тщательного и всестороннего изучения, поскольку понятие справедливости представляется одним из краеугольных в концепции демократического правового государства.4
Являясь вечной темой человечества, проблема справедливости не замыкается на каком-либо одном узком аспекте законности и права, она служит основой многих современных тенденций, учений, и увязывает их с более конкретными проблемами. В этом ряду находится теория прав человека, по которой проверяется суть, содержание и устремления политической власти,5 а также обеспечивается принципиальная возможность личности как члену общечеловеческого сообщества пользоваться определенными социальными благами,6 вне зависимости от политико-правовых и географических границ.7 Таким образом, можно утверждать, что справедливость лежит в основе всей правовой деятельности, в том числе в сфере борьбы с преступностью. Ярким подтверждением сказанного является закрепления справедливости в числе принципов уголовного права (ст. 6 УК РФ).
Согласно концепции прав человека и гражданина, каждый имеет право на безопасность. Эта проблема приобретает особую значимость в нашей стране, поскольку Россия относится к одной их самых криминогенных стран мира. У нас очень высок уровень насильственной преступности. Например, только в Санкт-Петербурге в 1998-2001 годах каждый четвертый взрослый житель оказывался жертвой преступления. По числу убийств Россия заняла одно из ведущих мест в мире. Уровень убийств на 100 тысяч населения в 1998 - 2001 годах в России составил 20,5 (для сравнения: в США - 5,9; в Англии - 1,5; в Германии - 1,2; в Дании - 1,0). В стране растет число серийных убийств.8
Концепция национальной безопасности Российской Федерации, утвержденная Указом Президента РФ от 17 декабря 1997 г. № 1300 (в редакции Указа Президента РФ от 10 января 2000 г. № 24) в числе важнейших задач в области борьбы с преступностью указывает: выявление, устранение и предупреждение причин и условий, порождающих преступность; обеспечение неотвратимости ответственности; усиление роли государства как гаранта безопасности личности и общества; создание необходимой для этого правовой базы и механизма ее применения; укрепление системы правоохранительных органов, в том числе структур, противодействующих организованной преступности и терроризму; создание условий для их эффективной деятельности; привлечение государственных органов в пределах их компетенции к деятельности по предупреждению противоправных деяний; опора на поддержку общества; совершенствование мер административного, гражданского и уголовно-правового воздействия.9
Безусловно, все эти меры оправданны. Однако очень многое предстоит сделать в плане справедливости и гуманизма, в том числе в отношении борьбы с преступностью. Специалисты полагают, что ныне действующий Уголовный кодекс 1996 года - самый жестокий по сравнению с предыдущими кодексами России. Например, при сохранении смертной казни вводится пожизненное лишение свободы. Максимальный срок тюремного заключения - 20 лет, а по совокупности приговоров - до 30 лет. Таких сроков не было в советском уголовном законодательстве. Поэтому проект поправок к Уголовному кодексу РФ, внесенный в Государственную Думу Президентом РФ, следует рассматривать как направленный на гуманизацию уголовной политики и справедливое ее претворение. По мнению исследователей, чем справедливее, гуманнее, терпимее, доброжелательнее государство, тем менее опасные преступления совершают его граждан.10 Это хорошо согласуется с положениями международных правовых актов, например, с "Венской декларацией о преступности и правосудии: ответы на вызовы XXI века", принятой 15 апреля 2000 года Десятым Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями", в которой прописывается необходимость достижения самых высоких стандартов справедливости, человечности и профессионального поведения в деле борьбы с преступностью.11
Таким образом, проблема справедливости является одной из основополагающих в сложной и крайне важной деятельности по борьбе с преступностью. Необходимость мер в этой области диктуется самой жизнью.
Литература и примечания
1. Еникеев З.Д. Воплощение справедливости в законах - правотворческая задача // Вестник Удмуртского университета. - 1997. - №1. - С.51-55.
2. Еникеев З.Д. Механизм уголовного преследования. - Уфа, 2001. - С.51.
3. См.: Мартышин О.В. Справедливость и право // Право и политика: Междунар. науч. журнал. - 2000. - №12. - С.4.
4. См.: Раянов Ф.М. Юриспруденция. - Уфа, 2001. - С.130.
5. См.:Утяшев М.М. Социальная ценность прав человека // Проблемы обеспечения прав человека в современных условиях: Материалы конференции. - Уфа, 2000. - С.130.
6. См.: Раянов Ф.М. Указанная работа.
7. См.: Khabirov R.F. Theoretical Problems of Human Rights Internationalization // Law in the Presentday World. - Ufa, 2001. - P.11-15.
8. Об этих данных см.: Известия. 2003. - 18 июня.
9. См.: Российская газета. 2000. - 18 января.
10. Гилинский Я. "Зона" - это криминальный университет // Известия. - 2003. - №104. - 18 июня. - С.7.
11. См.: Десятый Конгресс Организации Объединенных Наций по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями. Сборник документов. М., 2001. - С.357-358.
© Хайруллин В.И., 2003г.
|
|
