|
|
Шабельникова Н.А. - д-р ист. наук,
профессор кафедры гуманитарных дисциплин
ВФ ДВ ЮИ МВД России
г. Владивосток
УСЛОВИЯ РАЗВИТИЯ И СОСТОЯНИЕ ПРЕСТУПНОСТИ
НА ДАЛЬНЕМ ВОСТОКЕ РОССИИ В 1920-е гг.
Состояние преступности и общественного порядка на Дальнем Востоке России в 1920-е годы было напрямую связано с противоречиями общественного развития.
В политической сфере ухудшению криминогенной обстановки в стране способствовали трудности переходного периода, связанного с особенностями формирования "власти Советов", долгой гражданской войной и иностранной военной интервенцией.
В экономической сфере - передел собственности, падение производства, сокращение рабочих мест и разбалансированность хозяйственного комплекса.
В социальной сфере - неравенство различных слоев населения, продолжающееся обнищание основной массы населения, резкое изменение общественного положения лиц, потерявших работу, утрата привычных нравственных ориентиров и ценностей.
Формирование преступного мира на Дальнем Востоке в 20-е годы находилось в прямой зависимости от экономического и политического развития региона. На развитие Дальнего Востока значительное влияние оказали особенности дореволюционного развития региона и пятилетний период "оторванности" от центральной России. Для экономики дальневосточного региона было характерно приоритетное развитие добывающих отраслей промышленности и определяющего сектора народного хозяйства - аграрного. В годы гражданской войны и иностранной интервенции народному хозяйству Дальнего Востока был нанесен колоссальный ущерб. Убытки от интервенции составили 603407009 руб. 83 коп. золотом.1
В результате военных действий часть промышленных предприятий была разрушена. На многих предприятиях на только не устанавливались новые машины и механизмы, не производился ремонт технического оборудования, но, напротив, оборудование многих фабрик и заводов было вывезено за границу. Большой урон нанесен железнодорожному и водному транспорту. В полный упадок пришло портовое хозяйство Владивостока - крупнейшего порта, центра морских сообщений Дальнего Востока.
Результатом кризисного состояния экономики стали упадок городского хозяйства, сокращение населения в отдельных городах Дальнего Востока и появление значительного количества безработных. В Приморье количество безработных к концу 1924 г. составляло 21044 чел. при наличии 38-ми тыс. занятых в производстве. В Хабаровске весной этого же года насчитывалось свыше 4,5 тыс. безработных, а в Амурской губернии их число с 1720 в ноябре 1922 г. увеличилось до 58000 к весне 1923 г.2
В сельском хозяйстве Дальнего Востока кризисные явления, так же как и в промышленности, назревали постепенно. На протяжении длительного периода времени практиковалось одностороннее развитие культуры зерновых злаков (овес, пшеница). Посевные площади, занятые под эти культуры, не чередовались, посевной фонд не возобновлялся. Если 1920 г. был благополучным по урожайности, то следующий 1921 г. оказался неурожайным для всех районов Дальнего Востока. Много хлеба погибло от наводнения, засухи и пожаров, часть - продана в Китай.
Трудности сельскохозяйственного производства повлекли за собой сокращения поставок продовольствия в город, что вело к уменьшению до минимума пайка рабочих. Вынужденные искать средства к существованию, рабочие уезжали из города в деревню, часть из них стала заниматься спекуляцией и контрабандой.
Кризисное состояние экономики Дальнего Востока, вызванное последствиями мировой, гражданской войн и иностранной интервенцией, безработица и тяжелое положение основной массы населения способствовали росту преступности в регионе.
В дореволюционный период на Дальнем Востоке преобладали опасные виды преступлений, совершаемые преступниками-рецидивистами: налеты, похищения людей с целью выкупа и другие. В начале 20-х годов преступления совершались различными социальными категориями граждан: рабочими, служащими, военными, крестьянами. Категория профессиональных преступников пополнялась безработными и беспризорными. По данным за 1923-1924 годы, приведенным в статистическом ежегоднике, большинство преступников на Дальнем Востоке были неграмотными, среднее и высшее образование имели всего 5,6%. Средний возраст совершивших преступления составлял 33,9 лет.3
В соответствии с уголовным законодательством 20-х годов, виды преступлений подразделялись на следующие группы:4 1) государственные преступления: вооруженные восстания, организация контрреволюционных групп, контрреволюционная агитация и пропаганда и другие; 2) преступления против порядка управления: массовые беспорядки, бандитизм, сопротивление власти и неисполнение ее законных требований, таможенные преступления, самоуправство, приобретение и сбыт спиртных напитков, наркотиков, нарушение правил о производстве, промыслах и торговле и другие; 3) преступления против личности: убийства, изнасилования, оскорбления, клевета, ложный донос, телесные повреждения, побои; 4) имущественные преступления: кражи, разбой, грабежи и скупка краденого, мошенничество, присвоение, растрата, подлог; 5) служебные преступления: подлог, взятка, злоупотребление служебным положением и другие; 6) воинские преступления.
По данным Дальневосточного краевого статистического управления, на 1926 г. первое место по численности в составе преступности Дальнего Востока занимала группа преступлений против порядка управления - (3191 случаев), второе - против личности (1006), третье - имущественные преступления (909), четвертое - служебные (283) и последнее - воинские и государственные преступления (4).5
По сравнению с другими регионами страны, преступность на Дальнем Востоке отличалась высокими темпами роста и более высокой интенсивностью. Так, например, в 1924 г. в Забайкалье одно преступление приходилось на 69 чел. населения, на Амуре - на 50, в Приморье - на 37 чел. В тот же период времени в Воронежской губернии одно преступление приходилось на 228 жителей, в Вятской - на 135, в Иркутской - на 85, в Северо-Кавказской области - на 96.6 Как следует, самая высокая интенсивность преступлений наблюдалась на Амуре и в Приморье
Преступный мир Дальнего Востока в целом совпадал с классификацией профессиональной преступности принятой в уголовно-правовой практике России. В аппаратах дальневосточного уголовного розыска состояли на учете профессионалы практически всех категорий: взломщики ("местные громилы"), разрыватели могил ("могильщики"), "городушники", "хипесники и "хипесницы", "монтеры", "подкидники", "поджигатели", "половые психопаты", "коты" и "альфонсы", сутенеры, торговцы "живым товаром", международные карманные воры, воры "гастролеры"("мавихеры") и прочие.7
Особенности регионального развития приводили к распространению тех видов преступлений, которые были не характерны для других регионов страны. Так, только на Дальнем Востоке существовали такие разновидности убийств, как охота на "горбачей", "белых лебедей", "фазанов". "Горбачами" в обиходе называли золотоискателей-одиночек, наживших себе горб на трудной добыче золота. "Белым лебедем" - корейца, одевавшегося летом в белую одежду и занимавшегося тайной разработкой золота в тайге, в одному ему известных местах. "Фазаном" и "ходей" именовали китайцев. Это была презрительная кличка, принятая в обращении к ним на Дальнем Востоке.
В Дальневосточном крае получили распространение такие виды преступлений, как бандитизм, хунхузничество, контрабанда, конокрадство, пьянство, наркомания и проституция. Взаимосвязь различных видов преступлений - отличительная особенность правонарушений на Дальнем Востоке. Развитие контрабанды способствовало распространению бандитизма и хунхузничества. Почти все конокрады были контрабандистами, так как 90% похищенных лошадей контрабандой угоняли в Китай. Контрабанда опия и спирта способствовали распространению среди населения наркомании и пьянства, развитию притоносодержательства.8
Среди осужденных преступников русские составляли 78,5%. Значительную часть преступлений совершали иностранные граждане. По статистическим данным на 1924 г. китайцы составляли 11%, корейцы - 3%, украинцы - 2,1%, белорусы - 0,1%, поляки 1%. Причем, средний возраст преступников был 33,9 лет. Основная их часть была полностью неграмотными, либо только умела читать и писать. Высшее и среднее образование имели всего 5,6%.9
Таким образом, в нестабильные и кризисные периоды развития страны закономерным явлением становится рост преступности. На условия развития и состояние преступности в 1920-е годы значительное влияние оказали не только особенности развития региона в условиях первой мировой войны, но и последующие революционные события и иностранная интервенция, которые сопровождались тяжелым экономическим кризисом, жесткими условиями военной борьбы, многочисленными людскими жертвами, потребовавшими огромного напряжения морально-психологических и физических сил людей. Росту преступности способствовали не разработанность правовых мер борьбы с преступностью, реорганизация структуры милиции и уголовного розыска и отсутствие практического опыта у правоохранительных органов по борьбе с криминогенной ситуацией.
Литература и примечания
1. История Дальнего Востока СССР. Владивосток, 1977. С.25.
2. Государственный архив Российской Федерации (ГАРФ). Ф. 393. Оп. 78. Д. 37. Л.95.
3. Статистический ежегодник 1923-1925 гг. Хабаровск, 1926. С.108-112.
4. Российский государственный исторический архив Дальнего Востока (РГИА ДВ). Ф.Р. 2422. Оп. 1. Д. 1475. Л.31.
5. Статистический бюллетень / Дальневост. стат. управление. - Хабаровск, 1927. -№ 8-9. - С.32.
6. Статистический бюллетень. Дальневост. стат. управление. - Хабаровск, 1925. - №14-15. - С.10.
7. Красный милиционер Приморья: Орган Управления Приморской губернской милиции. 1925. С.13.
8. Статистический ежегодник 1923 - 1925 гг. Хабаровск, 1926. С.108 - 112.
9. Там же. С.110 - 112.
© Шабельникова Н.А., 2003г.
|
|
