Уголовный процесс
Сайт Константина Калиновского

Еникеев З.Д. Уголовное преследование.
Учебное пособие. Уфа: Изд-во БашГУ. 2000. - 131 с.

К оглавлению

§ 5. Окончание уголовного преследования

В зависимости от того, в каких рамках (процессуальных или внепроцессуальных) осуществляется уголовное преследование, завершение его можно понимать в узком (собственно-процессуальном) и широком (общеправовом, внепроцессуальном) смысле. Причем в узком процессуальном смысле оно может окончиться еще в стадии предварительного расследования и в любых последующих стадиях уголовного процесса. Соответственно формами его завершения могут быть: 1) прекращение уголовного дела; 2) вынесение оправдательного приговора; 3)вынесение обвинительного приговора без назначения наказания и с освобождением от наказания; 4) вынесение иных итоговых судебных решений, нетребующих принятия специальных мер по их исполнению; 5)обращение к исполнению вступившего в законную силу обвинительного приговора с назначением уголовного наказания, подлежащего отбыванию осужденным; 6) снятие судимости.

Прекращение уголовного преследования есть отказ от дальнейшего его осуществления по возбужденному уголовному делу при наличии перечисленных в ст.29 ПУПК РФ следующих обстоятельств, исключающих уголовное преследование: 1) отсутствие события преступления; 2) отсутствие в деянии состава преступления; 3) наличие акта амнистии, если он устраняет применение наказания за совершенное деяние; 4) истечение срока давности; 5) недостижение несовершеннолетним возраста уголовной ответственности; 6) примирение потерпевшего с подозреваемым или обвиняемым по делам частного обвинения о преступлениях, предусмотренных статьями 115, 116, 129 ч.1 и 130 УК РФ; 7) отсутствие жалобы потерпевшего в случаях, предусмотренных УПК; 8) смерть лица, подлежащего привлечению к уголовной ответственности, за исключением случаев, когда производство по делу необходимо для установления невиновности умершего или возобновление дела в отношении других лиц по вновь открывшимся обстоятельствам; 9) в отношении лица, о котором имеется вступивший в законную силу приговор по тому же обвинению либо определение суда или постановление судьи о прекращении дела по тому же обвинению; 10) в отношении лица, о котором имеется неотмененное постановление органа дознания, следователя, прокурора о прекращении дела по тому же обвинению или постановление об отказе в возбуждении уголовного дела (об отказе от уголовного преследования - по п.8 ст.37 УПК РК, п.8 ст.36 МУПК).

Ст.29 ПУПК РФ предусматривает прекращение уголовного дела в отношении несовершеннолетнего, достигшего возраста уголовной ответственности, но вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим заболеванием, во время совершения общественно опасного деяния не мог в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействий) и руководить ими. В этих случаях несовершеннолетний не подлежит уголовной ответственности (ч.3 ст.20 УК РФ).

Если отсутствие события преступления и отсутствие в деянии состава преступления обнаруживаются в стадии судебного разбирательства, суд доводит разбирательство дела до конца и постановляет оправдательный приговор. Если обвиняемый возражает против прекращения дела по мотивам истечения сроков давности и наличия акта амнистии, производство по делу продолжается и завершается при наличии к тому оснований постановлением обвинительного приговора с освобождением осужденного от наказания.

Уголовное дело подлежит прекращению за отсутствием в деянии состава преступления в случае, когда до вступления приговора в законную силу преступность и наказуемость этого деяния были устранены новым уголовным законом (ч. 5 ст.29 ПУПК РФ). УПК РК причинение обвиняемым (подозреваемым) правомерного вреда предусматривает как основание прекращения дела за отсутствием в деянии состава преступления.

Недоказанность участия подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления, если исчерпаны все возможности для собирания дополнительных доказательств, служит отдельным основанием для прекращения дела в стадии предварительного расследования (п. 2 ст.238 ПУПК РФ). Между тем УПК РК предписывает прекращать уголовные дела при недоказанности наличия события преступления или состава преступления соответственно как за отсутствием события или состава преступления (ч. 2 ст.37, ч.2 ст.269). В то же время УПК РК как самостоятельные основания прекращения уголовного преследования предусматривает: совершение лицом запрещенного уголовным законом деяния в состоянии невменяемости, кроме случаев, когда возбуждение уголовного дела необходимо для применения к нему принудительной меры медицинского характера; положения УК РК, в силу которых лицо подлежит освобождению от уголовной ответственности (п. 9, 12 ст.37).

В виде обстоятельств, исключающих уголовное преследование, МУПК также отдельно указывает: правомерность причинившего вред деяния в силу уголовного закона; непричастность лица к совершению запрещенного уголовным законом деяния; отказ частного обвинителя от обвинения в случаях, предусмотренных УПК; совершение лицом деяния в состоянии невменяемости, кроме случаев, когда это необходимо для применения к нему принудительной меры медицинского характера; добровольный отказ от доведения неоконченного преступления до конца; положения Особенной части УК, освобождающие лицо от уголовной ответственности (п. 3, 4, 6 ч. 1, п.1,4,5 ч.2 ст.36).

Общая часть УК РФ устанавливает освобождение от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием, примирением с потерпевшим, изменением обстановки, истечением сроков давности, изданием акта об амнистии, применением принудительных мер воспитательного воздействия в отношении несовершеннолетнего (ст.75-78, 84 ч.2, 90 ч.1). По некоторым категориям преступлений основания освобождения от уголовной ответственности за их совершение устанавливаются и Особенной частью УК РФ. К ним относятся, например: добровольное освобождение лицом похищенного им человека или захваченного заложника, если в его действиях не содержится иного состава преступления; вымогательство в отношении лица, совершившего коммерческий подкуп, или добровольное сообщение им о подкупе органу, имеющему право возбудить уголовное дело; способствование лицом, участвовавшим в подготовке акта терроризма, предотвращению осуществления этого акта, если в его действиях не содержится иного состава преступления; вымогательство взятки со стороны должностного лица или добровольное сообщение лицом, давшим взятку, органу, имеющему право возбудить уголовное дело, о даче взятки; и т.д. (ст.126, 204-206, 208, 222, 223, 228, 275, 291, 307, 337, 338 УК РФ).

Поскольку уголовный закон определяет основания освобождения от уголовной ответственности, целесообразно предусмотреть соответствующие основания прекращения дела и в уголовно-процессуальном законе по примеру УПК РК (п. 12 ст.37, 38). Хотя в ПУПК РФ такое положение и отсутствует, но в нем предусмотрены отдельные статьи, регулирующие прекращение уголовного дела в связи с деятельным раскаянием, примирением с потерпевшим, изменением обстановки (ст.30-32) и с применением принудительных мер воспитательного воздействия в отношении несовершеннолетнего (ст.490).

По всем названным основаниям дела могут быть прекращены в соответствующих стадиях уголовного процесса в установленном законом порядке органами предварительного расследования, прокурором и судом. На этапе судебного разбирательства суд может прекратить уголовное дело и в случае отказа государственного обвинителя от обвинения, если с этим согласен частный обвинитель. Если последний продолжает поддерживать обвинение, рассмотрение уголовного дела продолжается в общем порядке. Неявка в заседание суда частного обвинителя или его представителя без уважительной причины также может послужить основанием для прекращения уголовного преследования (ст.37, 38, 40 МУПК, ч.6 ст.366 ПУПК РФ, ч.5,6 ст.37, ч.2 ст.38, 393-395 УПК РК).

Оправдательный приговор постановляется, если: 1) отсутствует событие преступления; 2) в деянии подсудимого нет состава преступления; 3) не доказано участие подсудимого в совершении преступления (ст.351 ПУПК РФ, ст.376 УПК РК). Оправдание по любому из названных оснований означает признание судом невиновности подсудимого и влечет за собой его полную реабилитацию.

Обвинительный приговор без назначения уголовного наказания выносится, если к моменту его постановления: 1) истек срок давности привлечения лица к уголовной ответственности за данное преступление; наступила смерть подсудимого (ч. 4 ст.350 ПУПК РФ). Для постановления такого приговора ст.41 МУПК называет также: основания освобождения лица от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием, изменением обстановки; заглаживание причиненного вреда подсудимым, способным исправиться без применения к нему наказания, по делам о преступлениях небольшой или средней тяжести; малозначительность вреда от совершенного деяния; неизлечимую тяжелую болезнь подсудимого (п.1 ч.2 ст.41).

Обвинительный приговор с назначением уголовного наказания и освобождением от его отбывания постановляется в случаях если к моменту вынесения приговора: 1) издан акт амнистии, освобождающий от применения наказания, назначенного осужденному данным приговором; 2) время нахождения подсудимого под стражей по данному делу, с учетом правил зачета предварительного заключения, установленных ст.72 УК РФ, поглащает наказание, назначенное судом (ч. 3 ст.350 ПУПК РФ, ч.6 ст.375 УПК РК). Приговор, освобождающий от уголовной ответственности несовершеннолетнего, впервые совершившего преступление небольшой или средней тяжести, с применением принудительных мер воспитательного воздействия, и освобождающий от наказания несовершеннолетнего, осужденного за совершение преступления такой тяжести с помещением его в специальное воспитательное или лечебно-воспитательное учреждение, может выноситься и в случаях, предусмотренных ст.90, 92 УК РФ (ст.494, 495 ПУПК РФ). А лицо, освобожденное от наказания, считается, как известно, несудимым (ч.2.ст.86 УК РФ).

Под иными итоговыми судебными решениями, нетребующими принятия специальных мер по их исполнению, имеются в виду: определения суда или постановления судьи, вынесенные при разрешении вопросов, связанных с исполнением приговора (об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания, замене неотбытой части наказания более мягким, об отмене условно-досрочного освобождения, об освобождении от наказания в связи с болезнью и в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора, об отмене условного осуждения или продлении испытательного срока в соответствии со ст.74, 79-83 УК РФ); постановление судьи о прекращении либо продлении срока пребывания лица в специальном воспитательном или лечебно-воспитательном учреждении (ч.2, 5,7 ст.495 ПУПК РФ); определения суда о применении или неприменении принудительных мер медицинского характера, об их прекращении, изменении или продлении (ст.97-102 УК РФ, ст.507, 509, 510 ПУПК РФ).

Обращение к исполнению обвинительного приговора с назначением наказания, подлежащего отбыванию осужденным, осуществляется судом первой инстанции не позднее 3-х суток со дня вступления приговора в законную силу. Распоряжение об исполнении приговора посылается судьей вместе с копией приговора тому органу, на который возложена обязанность приведения приговора в исполнение. В случае изменения приговора суда первой или апелляционной инстанции при рассмотрении дела в кассационном порядке к копии приговора прилагаются копии определения суда кассационной инстанции.

Органы, исполняющие приговор, немедленно извещают суд, постановивший приговор, о приведении его в исполнение. Администрация исправительного учреждения должна извещать этот суд о месте отбывания наказания осужденным (ст.451, 453). Сам процесс фактического исполнения приговора регулируется Уголовно-исполнительным кодексом РФ и находится за пределами уголовного процесса.

Снятие судимости осуществляется в уголовно-процессуальном порядке с соблюдением требований ст.86, 95 УК РФ и ст.460 ПУПК РФ. Ходатайство лица, отбывшего наказание, с обязательным его участием рассматривается судьей единолично. При положительном разрешении ходатайства осужденный не считается судимым. Это является последней точкой завершения уголовного преследования в процессуальной форме.

Что касается погашения судимости, то оно, будучи уголовно-правовым феноменом, относится к внепроцессуальным формам окончания уголовного преследования. В силу ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается: а) в отношении лиц, условно осужденных, - по истечении испытательного срока (в пределах до 5 лет согласно ст.73 УК РФ); б) в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия наказания; в) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбывания наказания; г) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания; д) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания. При этом, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний. Понятно, что в таких случаях срок окончания уголовного преследования сокращается.

В случаях же, когда законом установлен запрет принимать на службу в правоохранительные и иные органы лиц, имевших судимость (хотя она уже погашена или снята в судебном порядке), ограничение конституционного права на выбор ряда деятельности и профессии (т.е. данное проявление уголовного преследования) длится, можно сказать, пожизненно.

Окончание уголовного преследования имеет особую форму при применении к несовершеннолетним принудительных мер воспитательного воздействия и при применении принудительных мер медицинского характера. Это обусловлено прежде всего тем, что исход уголовного дела в таких случаях существенно отличается от дела, завершаемого назначением и отбыванием уголовного наказания. Последние всегда влекут судимость, а применение названных принудительных мер не порождает такого последствия. Но это не значит, что в таких случаях нет уголовного преследования. И вот почему.

Принудительные меры медицинского и воспитательного характера в уголовно-правовой литературе включаются в систему уголовно-правового принуждения48, а некоторые авторы их применение рассматривают даже как форму реализации уголовной ответственности вследствие того что им присущи следующие признаки: они применяются за совершение общественно опасных деяний, предусмотренных уголовным законом (т.е. за нарушения уголовно-правовых запретов); имеют принудительный характер; назначаются от имени государства; сопряжены с различного рода лишениями и ограничениями; выступают в качестве правового последствия нарушения уголовно-правовых запретов; их перечень предусмотрен уголовным законодательством; применение их осуществляется в соответствии с нормами уголовного закона49.

В плане окончания уголовного преследования указанные меры освещаются еще и потому, что одной из целей данной деятельности является обеспечение применения наказания или других принудительных мер (п.23 ст.10 МУПК). По смыслу данной в этой статье дефиниции уголовного преследования, думается, здесь речь идет о мерах, выступающих как уголовно-правовые последствия совершенного общественно опасного деяния.

Хотя согласно ст.90, 92 УК РФ принудительные меры воспитательного воздействия на несовершеннолетних есть один из видов освобождения от уголовной ответственности или от наказания, но они относятся к мерам государственного принуждения, являются "самостоятельной формой индивидуализации ответственности за совершенное преступление"50, "альтернативой уголовной ответственности, исключающей применение к ним наказания"51. Независимо от этого, преследование (правильно будет именовать его "дискреционное" на основании правил 6 и 11 Минимальных стандартных правил ООН, касающихся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних от 29 ноября 1985г. и раздела 1 Рекомендации Комитета Министров Совета Европы относительно упрощения уголовного правосудия от 17 сентября 1987г.) имеет место и при применении принудительных мер воспитательного воздействия.

Срок действия мер, перечисленных в ст.90 УК РФ и назначаемых судом в порядке, предусмотренном ст.8, 402, 4021 УПК РСФСР (ст.490, 494, 495 ПУПК РФ), зависит от конкретного их вида и условий их применения. Так, действие "предупреждения" исчерпывается самим фактом реального осуществления этой меры, состоящейся в разъяснении несовершеннолетнему вреда, причиненного его деянием, и последствий повторного совершения преступлений, предусмотренных УК РФ. Действие "возложения обязанности загладить причиненный вред", назначаемого с учетом имущественного положения несовершеннолетнего и наличия у него соответствующих трудовых навыков, завершается в момент полного устранения этого последствия содеянного.

Продолжительность срока применения "передачи под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа" (возложения на них обязанности по воспитательному воздействию на несовершеннолетнего и контролю за его поведением) и "ограничения досуга и установления особых требований к поведению несовершеннолетнего" (возможности запрета посещения определенных мест, использования определенных форм досуга, в том числе связанных с управлением механическим транспортным средством, ограничения пребывания вне дома после определенного времени суток, выезда в другие местности без разрешения специализированного государственного органа; возможности предъявления несовершеннолетнему требования возвратиться в образовательное учреждение либо трудоустроиться с помощью специализированного государственного органа и т.д.) устанавливается решением суда. Следовательно, действие упомянутых мер прекращается по истечении срока, обозначенного в постановлении суда.

Это тогда, когда несовершеннолетний согласен с прекращением дела и безупречно исполняет назначенные принудительные меры. Если же он или его законный представитель против этого возражает, прекращение дела по данному основанию не допускается. К тому же в случае систематического неисполнения им принудительной меры эта мера по представлению специализированного государственного органа (комиссии по делам несовершеннолетних) судом отменяется и материалы направляются прокурору для отмены постановления о прекращении уголовного дела и привлечения несовершеннолетнего к уголовной ответственности. В таких случаях уголовное преследование продолжается в обычном порядке.

При рассмотрении дела о преступлении средней тяжести несовершеннолетний может быть освобожден судом от наказания также и с помещением его в специальное воспитательное (специальные школы, специальные профессионально-технические училища) или лечебно-воспитательное учреждение для несовершеннолетних (наркологические больницы, психиатрические больницы) на срок до достижения им совершеннолетия. При этом срок пребывания в указанном учреждении не может превышать максимального срока наказания, предусмотренного УК РФ за преступление, совершенное несовершеннолетним. Вместе с тем пребывание в нем может быть прекращено до достижения совершеннолетия, если по заключению специализированного государственного органа, обеспечивающего исправление, несовершеннолетний не нуждается более для своего исправления в дальнейшем применении данной меры. Продление пребывания в специальном воспитательном или лечебно-воспитательном учреждении после достижения лицом совершеннолетия допускается только до завершения им общеобразовательной или профессиональной подготовки.

Таким образом, закон определяет четыре возможных варианта конечной границы уголовного преследования в случаях, предусмотренных ч.2 ст.92 УК РФ, ст.495 ПУПК РФ: 1) истечение срока пребывания несовершеннолетнего в специальном учреждении, непревышающего допустимого срока наказания согласно уголовному закону, - еще до достижения им совершеннолетия; 2)достижение лицом возраста 18-ти лет; 3) досрочное прекращение пребывания его в данном учреждении до достижения им совершеннолетия; 4) окончание общеобразовательной или профессиональной подготовки после достижения лицом возраста восемнадцати лет.

По делам о применении принудительных мер медицинского характера также возможны различные варианты окончания их действия. Это зависит от того, на каком основании и какой их вид из предусмотренных законом (ст.97, 99-101 УК РФ) применяется в каждом конкретном случае. В частности, когда совершается запрещенное уголовным законом деяние в состоянии невменяемости, полностью исключается уголовная ответственность лица, его совершившего, а могут быть применены к нему только принудительные меры медицинского характера ( ст.21 УК РФ). Если психическое расстройство лица наступило после совершения им преступления или если преступление совершено страдающим психическими расстройствами, неисключающими невменяемости (ст.22 УК РФ), возможно привлечение этих лиц и к уголовной ответственности, разумеется, в позволяющий это момент и при наличии соотвествующих условий. Однако при любой ситуации принудительные меры медицинского характера назначаются только судом и в случаях, когда психические расстройства связаны с возможностями причинения этими лицами иного существенного вреда либо с опасностью для себя или других лиц (ст.403 УПК РСФСР, ст.496 ПУПК РФ).

При наличии оснований, предусмотренных законом, могут быть назначены: 1) амбулаторное принудительное наблюдение и лечение у психиатра, если лицо по своему психическому состоянию не нуждается в помещении в психиатрический стационар; 2) принудительное лечение в психиатрическом стационаре общего типа, если лицо по своему психическому состоянию нуждается в уходе, лечении, содержании и наблюдении в стационарных условиях, но не требует интенсивного наблюдения; 3) принудительное лечение в психиатрическом стационаре специализированного типа, когда лицо по своему психическому состоянию требует постоянного наблюдения; 4) принудительное лечение в психиатрическом стационаре специализированного типа с интенсивным наблюдением, если лицо по своему психическому состоянию представляет особую опасность для себя или других лиц и требует постоянного и интенсивного наблюдения.

При назначении этих мер суд не определяет их сроки, а указывает только конкретную меру. Она продолжается до выздоровления больного, либо изменения его здоровья до такой степени, что существенно уменьшается степень его опасности для общества и при этом отпадает потребность в принудительных мерах.

В соответствии с Законом РФ от 2 июля 1992г. "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" осуществление всех видов принудительного лечения возложено на психиатрические учреждения, и оно регулируется преимущественно законодательством РФ о здравоохранении и ведомственными нормативными актами типа, например: Временная Инструкция о порядке применения принудительных и иных мер медицинского характера в отношении лиц с психическими расстройствами, совершивших общественно опасные деяния, Приложение к приказу Минздрава СССР №225 от 21 марта 1988г.

Лишь частично, т.е. только в отношении осужденных применение этих мер в незначительном объеме регламентируется Уголовно-исполнительным кодексом РФ, а именно: в ч. 1 его 18-й статьи записано: "К осужденным к ограничению свободы, аресту, лишению свободы, больным алкоголизмом или наркоманией, а также страдающим психическими расстройствами, неисключающими вменяемости, учреждениями, исполняющими указанные виды наказаний, по решению суда применяются принудительные меры медицинского характера". В ч. 3-й этой статьи говорится, что принудительные меры медицинского характера применяются в соответствии со статьями 97-104 УК РФ.

Хотя ни в УК, ни в УПК или иных законах РФ не устанавливаются конкретные сроки применения принудительных мер медицинского характера (и это правильно, ибо заранее определить срок пребывания такого лица в лечебном заведении невозможно), тем не менее законодатель предусматривает возможность продления, изменения и прекращения их применения (ст.102 УК РФ, ст.412 УПК РСФСР, ст.509 ПУПК РФ). Для этого предписывается обязательность освидетельствования комиссией врачей-психиатров не реже одного раза в шесть месяцев лица, которому назначена принудительная мера медицинского характера. Это делается для того, чтобы решить вопрос о наличии оснований для внесения представления в суд о прекращении применения или изменении такой меры. При отсутствии оснований для отмены или изменения назначенной меры администрация учреждения, осуществляющего принудительное лечение, представляет в суд заключение для продления принудительного лечения. Первое продление принудительного лечения может быть произведено по истечении шести месяцев с момента начала лечения, в последующем вопрос о продлении лечения рассматривается судом ежегодно. Освидетельствование может иметь место и ранее шести месяцев, если состояние лица улучшилось или он выздоровел. Изменение вида принудительного лечения производится судом при необходимости в этом в силу обстоятельств, касающихся его поведения и состояния здоровья. Для прекращения принудительного лечения требуется, чтобы отпала необходимость в ранее назначенной мере вследствие выздоровления лица или изменения состояния его здоровья в лучшую сторону.

Подводя итог вышеизложенному, можно сделать вывод о том, что окончание применения принудительных мер медицинского характера определяют полное выздоровление или наступление улучшения психического состояния больного до такой степени, что утрачивается необходимость продолжения принудительного лечения. Юридическим выражением его прекращения является определение суда об отмене ранее назначенной или измененной потом принудительной меры медицинского характера (ст.412 УПК РСФСР, ст.565, 572 МУПК), а по ПУПК РФ определение о прекращении применения принудительной меры медицинского характера (ст.509). Если лицо, к которому вследствие его заболевания после совершения преступления психическими расстройствами была применена принудительная медицинская мера, будет признано комиссией врачей-психиатров выздоровевшим, то суд не только выносит определение о прекращении этой меры, но и решает вопрос о направлении дела для производства предварительного расследования, привлечения данного лица в качестве обвиняемого и передачи дела в суд в общем порядке. При этом время, проведенное в медицинском учреждении, засчитывается в срок отбывания наказания из расчета один день пребывания в психиатрическом стационаре за один день лишения свободы (ст.103 УК РФ, ст.510 ПУПК РФ). На это мы указываем потому, что приведенное положение служит еще одним подтверждением уголовно-правовой природы применения принудительных мер медицинского характера и проявления именно уголовного преследования в отмеченных случаях.52