|
|
Фоницкий И.Я.
Курс уголовного судопроизводства.
Т. 2. / Под ред. А.В. Смирнова СПб.: Альфа, 1996. 607 с.
К оглавлению
ГЛАВА I. ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ
306. Англо-американский порядок.
В положительных порядках мы встречаем три главные типа построения предварительного
разбирательства - англо-американский, французский и новогерманский.
В Англии предварительная деятельность по исследованию и преследованию преступлений строго различается на несудебную и судебную. Первая принадлежит частным лицам, действующим ныне, однако, не во имя своего частного интереса, а как полномочные граждане во имя интереса общественного, как предполагаемые представители прежних общин, уголовная власть которых сосредоточилась ныне в лице обвинительного жюри1 . Их государство вознаграждает за понесенные расходы, дает им значительные права по раскрытию преступления, между прочим право личного задержания каждого преследуемого в тяжком преступлении на время до 24 часов, и обеспечивает им помощь полиции. В качестве обвинителя на правах частных лиц могут выступать и органы полиции. Собранные обвините-лем доказательства до обращения к суду составляют его тайну;
1 Обвинительное (большое) жюри упразднено в Англии в 1948 г.
'Его полномочия переданы магистратам.-Прим. ред.
суду они предъявляются насколько это найдет нужным сам обвинитель. Наконец,
в предварительном производстве английском значительное участие принимают мировые
судьи и заменяющие их магистраты. Такое участие мировых судей возникло из принадлежащего
им нрава отсылать всех беспокойных и подозрительных людей к суду; на почве этого
права выработалось право выслушивать имеющиеся для подтверждения такой подозрительности
доказательства, содействовать сторонам собиранию их мерами государственной помощи
и постановлять особые определения (warrants) в видах принудительного их получения.
Предварительное судебное разбирательство в Англии (оно определяется статутами Джервиса от 14 августа 1848г., упорядочившими все прежнее законодательство по этому предмету1 ) имеет место по делам, по которым не допускается процесс суммарный2 , т.е. по всем делам о преступлениях, по которым обвинитель должен представить формальный акт (indictment), 'подлежащий затем рассмотрению большого жюри; такие преступления называются indictable offences, обнимая как фелонии, т.е. преступления, которые влекли прежде конфискацию имущества, так и важнейшие misdemeanors - проступки3 . Производство начинается приносимой судье первоначальной жалобой (соmplaint), которая отличается от обвинительного акта, изготавливаемого лишь после того, когда судьей будет разрешена отсылка обвиняемого к суду, но которая тем не менее должна отвечать определенным условиям, а именно - в ней должны быть означены обвиняемое лицо, вменяемое ему преступление и сущность доказательств по делу. Если обвинителем является орган полиции, то такую жалобу заменяет протокол (сharge sheet) с тем же содержанием4 . Обвинитель должен по всякому делу об indictable offence подтвердить свою жалобу присягой5 . Предварительное судебное разбирательство
1 В настоящее время действуют положения Закона 1952 г. о магистратских
судах, Правила магистратских судов 1968 г. и др. - Прим. ред.
2 По делам суммарным мировые судьи постановляют приговоры по
существу.
3 Законом об уголовном праве 1967 г. все различия между фелониями
и мисдиминорами отменены. - Прим. ред.
4 По началам английского уголовного процесса ни одно уголовное
дело не может быть начато без жалобы, отсюда невозможность преследования по
усмотрению судьи, а также вследствие повинной; исключения, когда судье дозволяется
возбуждать преследование, встречаются только в делах суммарных и весьма немногочисленны;
но судье как хранителю мира принадлежит право возложить обвинение на каждое
частное лицо.
5 По делам меньшей важности допускается и бесприсяжное подтверждение,
но даже в делах суммарных жалобщик все-таки рассматривается как свидетель и
при разбирательстве дела приводится к присяге наравне с прочими свидетелями.
должно быть закончено мировым или полицейским судьей по возможности в одно
заседание, но по просьбе сторон судья может давать им отсрочку не более восьми
дней. В течение всего этого производства судья выслушивает доказательства, представляемые
сторонами, по ходатайствам их делает зависящие от него распоряжения к получению
недостающих доказательств и к принятию ими при помощи полиции иных мер, необходимых
в процессе. Обвиняемый, который был задержан ранее, представляется полицией
к судье и с первого же момента своего появления у судьи может пригласить себе
защитника; до последнего времени (Рооr prisoners act 1903г.) никакого содействия
к доставлению ему юридически образованного защитника государство не оказывало;
ныне же для беднейших подсудимых защитники оплачиваются из средств государства1
. Если обвиняемый находится на свободе, то судья приглашает его в заседание
повесткой о явке или повесткой о приводе; последняя может быть дана или непосредственно,
или вследствие неисполнения приказания, содержавшегося в повестке о явке; если
разбирательство отсрочивается, то обвиняемый или освобождается за поручительством,
под условием уплаты поручителем определенной суммы в случае неявки обвиняемого
по дальнейшим вызовам, или препровождается в тюрьму по особому письменному приказу
судьи, который имеет силу на время, определяемое судьей, но не свыше восьми
дней, с правом судьи, однако, возобновить этот приказ, если в том представится
надобность; если задержание предписывается на срок не свыше трех дней, то приказ
может быть устный, обращаемый к констеблю или иному полицейскому чиновнику.
Свидетели, как и прочие доказательства, представляются сторонами; но если обвинитель
или какое-либо иное лицо под присягой заявит, что ему известно лицо, которое
может дать важные для обвинения показания, но не желает явиться добровольно,
то судья может вызвать его повесткой о явке, или даже повесткой о приводе, если
под присягой же будет заявлено, что свидетель не явится по простому призыву
о явке; кроме того, судье относительно свидетелей, отказывающихся давать ответы
на предлагаемые Им вопросы, принадлежит право заключать их в тюрьму. Если обвинителю
представится надобность произвести обыск, то он разрешается ему судьей. При
допросе свидетелей присутствует обвиняемый и его защитник, с правом перекрестного
допроса и представления доказательств противного. Показания свидетелей
1 Бесплатная помощь адвоката по уголовным делам обеспечивается
государственной системой правовой помощи. В настоящее время частный Защитник
в ряде случаев может быть предоставлен также согласно так называемой схеме "Зеленой
формы" с оплатой по фиксированным низ-ким ценам. - Прим. ред.
даются под присягой, заносятся в протокол, который подписывается ими и может быть прочтен в судебном заседании малого жюри в случае смерти или тяжкой болезни свидетеля. По заслушании показаний всех свидетелей обвинения судья сообщает их обвиняемому и спрашивает, не желает ли он представить возражения, предупреждая, что обвиняемый имеет право не отвечать ничего и что ответ его может впоследствии послужить доказательством не только в его пользу, но и против него. Данное после такого предупреждения показание обвиняемого заносится судьей в протокол и становится одним из доказательств, которым обвинитель может свободно пользоваться в дальнейшем ходе производства. При этом в подтверждение своих объяснений обвиняемый имеет право представлять и имеющиеся у него доказательства; но закон не говорит об оказании ему помощи со стороны судьи по собиранию доказательств защиты, даже в тех пределах, в которых она гарантируется по собиранию доказательств обвинения. По окончании разбирательства судья постановляет определение или об освобождении обвиняемого от обвинения, причем обвиняемые, содержавшиеся под стражей, немедленно получают свободу, или же об отсылке их по принадлежности или суду четвертного съезда мировых судей с присяжными, или судей вестминстерских (тоже с присяжными заседателями). В случае отсылки к суду мировой (полицейский) судья, производивший предварительное разбирательство, вместе с тем постановляет: должен ли обвиняемый в видах охранения общественного мира содержаться под стражей (tо bе соmmited) или же на свободе за поручительством(to be bailed); постановление это, впервые делаемое о мере пресечения, имеет силу до суда. Вместе с тем судья возлагает на обвинителя и свидетелей соответствующие обязанности:
на обвинителя - составить обвинительный акт и представить его к надлежащему, сроку в данный суд; на свидетелей - явиться в судебное заседание и дать показания; исполнение этих обязанностей гарантируется поручительством в известной сумме, а в случае отказа от представления подписки и поручительства судья может заключить отказывающегося под стражу. Таким образом, предварительное судебное разбирательство, по началам английского уголовного процесса, обходится без особенных судебных органов для розыска или собирания доказательств и вверяется общим органам юстиции, с дополнением их лишь особыми органами в столице. Но эта экономия в органах судебных выдвигает на первый план вопрос сыскной полицейской организации и ведет к предоставлению широких прав как чинам полиции, так и каждому частному лицу относительно задержания подозреваемых. Широкий объем полномочий умеряется там, однако, столь же широкими пределами их ответственности, ввиду которой деятельность частных обвинителей и полиции поставлена под бдительный контроль суда. Обвиняемый с первого же момента предварительного судебного разбирательства получает право на приглашение защитника и ставится лицом к лицу не только с судьей, но и со своим обвинителем, который обязан представить имеющиеся у него доказательства и который несет действительную ответственность за предъявление неосновательного обвинения; по требованию обвиняемого, а иногда и без такого требования судья может обязать даже представлением поручительства, которым бы обеспечивалось вознаграждение обвиняемого на случай отражения обвинения1 . Каждое действие производства открыто для обвиняемого и его защиты; однако заседание судьи не считается публичным в силу одного того, что на нем происходит предварительное судебное разбирательство; допущение посторонней публики есть право судьи, а не обязанность его2 . Нельзя также утверждать, что судья остается при этом производстве совершенно пассивным зрителем спора, происходящего между сторонами, как в процессе гражданском: помимо функции судебной, он в то же время является представителем другой лежащей на нем функции - хранения общественного мира и спокойствия, которая побуждает его выходить из пассивной роли и принимать по своему почину меры для обеспечения общественной безопасности. Так, судья дает предписание полиции и наблюдает за ее действиями; без особой о том просьбы обвинителя он заключает обвиняемого под стражу или освобождает его за поручительством; приглашает нужных для подкрепления обвинения свидетелей не только по требованию обвинителя, но и по заявлению каждого постороннего лица, подкрепленному присягой; заключает в тюрьму свидетелей, отказывающихся от показаний по делу; делает постановления об отсылке обвиняемого к суду;
возлагает на означенных им лиц обязанности или составить обвинительный акт и поддерживать его на суде, или явиться на заседание суда в качестве свидетеля или же в качестве обвинителя и свидетеля вместе, отбирая от этих лиц поручительные в том записи, а в случае отказа их - сажая их в тюрьму до заседания суда. Из пассивной роли английский судья при предварительном судебном разбирательстве не выходит только по отношению к защите, он, по букве закона, не принимает никаких мер к истребованию на суд доказательств, подсудимого оправдывающих; хранитель мира и спокойствия общества, он предоставляет самому обвиняемому отвечать или не отвечать на обвинение и заботиться о подкреплении своего ответа нужными доказательствами; создаваемое этим началом положение обви-
1 От директора публичного преследования и его товарищей требование
поручительства не допускается.
2 При суммарном процессе заседания суда публичны.
няемого при предварительном судебном производстве было бы в высшей степени
тягостным, если бы к облегчению его не служили: 1) широкая инициатива общественная,
облегчающая заботу обвиняемого по приисканию себе защитника; 2) выработанное
веками обязательное, по преимуществу для судьи при предварительном производстве,
правило английского law оf еvidence, по которому обвиняемый признается невинным,
доколе он не осужден судебным приговором (praesumptio boni viri); 3) правило,
равным образом освященное обычаем и занесенное в новейшие статуты, на основании
которого судья как естественный защитник обвиняемого1 предупреждает его о праве
воздерживаться от всякого ответа, указывая на опасность, которой он 'может подвергнуться
вследствие дачи какого бы то ни было показания; допрос обвиняемого, играющий
такую важную роль в континентальном предварительном следствии, в Англии имеет
место только с согласия самого обвиняемого, если он пожелает выступить свидетелем
по своему собственному делу. Наконец, подчеркнем еще раз ту особенность английского
предварительного производства, что в течение его хотя и допускается задержание
обвиняемого, но лишь в виде меры кратковременной (на срок не свыше 8 дней каждый
раз), и только по окончании предварительного производства обвиняемый может быть
подвергнут подследственному заключению до суда; к решению вопроса о возможности
или невозможности применения этой меры в видах охранения общественного спокойствия
сводится задача всего предварительного судебного разбирательства по английскому
процессу; им же указываются и естественные его пределы.
Затем, по изготовлении (с участием клерка суда) обвинительного акта и рассмотрении его большим жюри, причем обвиняемый и доказательства защиты не выслушиваются, дело поступает на рассмотрение малого жюри в четвертных съездах мировых судей или перед одним из судей вестминстерских (а в Лондоне - в центральном уголовном суде) для окончательного разрешения его по существу.
1 Это правило коренится в инквизиционном порядке, отрицавшем
з;> обвиняемым право иметь защитника; но с течением времени значение его изменилось
и оно понимается ныне в смысле нравственной обязанности судьи оказывать поддержку
обвиняемому.
Далее
См. новый учебник в традициях
И.Я. Фойницкого
|
|
