Письмо автору | К оглавлению
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
ПЕРЕЧЕНЬ изменений и дополнений, рекомендуемых к внесению в
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации
в целях усиления законности и обоснованности ограничения неприкосновенности личности в уголовном судопроизводстве
I. Часть первую статьи 7 изложить в следующей редакции:
1. Дознаватель, следователь, прокурор, суд, а также иные органы и лица, участвующие в уголовном судопроизводстве, обязаны строго соблюдать положения Конституцию РФ, настоящего Кодекса, других законов, принятых в соответствии с Конституцией РФ, а также иных нормативных актов, соответствующих законам, общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации. Суд, прокурор, следователь, орган дознания и дознаватель не вправе применять закон или иной нормативный акт, противоречащий настоящему Кодексу.
II. Статью 10 изложить в следующей редакции:
1-й вариант:
Статья 10. Неприкосновенность личности.
1. Каждому гарантируется неприкосновенность личности, т.е. такое состояние, при котором его физическая, нравственная и психическая целостность, индивидуальная свобода, общая свобода действий и личная безопасность свободны от принуждения.
2. Неприкосновенность личности может быть ограничена для решения задач уголовного судопроизводства лицами, наделенными специальной компетенцией только в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом в пределах, не превышающих действительной необходимости и разумной достаточности.
3. Суд, прокурор, следователь, орган дознания и дознаватель обязаны немедленно отменить всякое незаконно принятое процессуальное решение о применении мер уголовно-процессуального принуждения.
2-й вариант:
Статья 10. Неприкосновенность личности.
1. Каждый имеет право на неприкосновенность личности, то есть на такое состояние, при котором его физическая, нравственная и психическая целостность, индивидуальная свобода, общая свобода действий и личная безопасность свободны от принуждения.
2. Неприкосновенность личности может быть ограничена для решения задач уголовного судопроизводства лицами, наделенными специальной компетенцией только на основаниях и в порядке, установленных настоящим Кодексом, в пределах, не превышающих действительной необходимости и разумной достаточности.
3. Уголовно-процессуальные меры принуждения, ограничивающие неприкосновенность личности, не могут применяться, кроме случаев, когда это специально оговорено настоящим Кодексом, против воли этого лица или его законного представителя.
4. Никто не должен в ходе уголовного судопроизводства подвергаться незаконному физическому или психическому насилию, сопровождающимся длительными и (или) острыми физическими страданиями либо временным расстройством здоровья следственным экспериментам, каким бы то ни было подобным опытам. Никакие обстоятельства не могут быть положены в обоснование осуществления этих действий.
5. Заключение под стражу, содержание под стражей, домашний арест, принудительное помещение лица в медицинское или воспитательное учреждение допускаются только по решению суда. До получения соответствующего решения суда лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов. Каждому задержанному и арестованному немедленно сообщаются причины задержания либо ареста, а также фактические обстоятельства и юридическая квалификация преступления, в совершении которого он подозревается или обвиняется.
6. Суд, судья а также дознаватель, следователь и прокурор обязаны немедленно отменить всякую незаконно избранную меру уголовно-процессуального принуждения. Руководитель администрации места содержания под стражей не вправе поместить под стражу лицо без соответствующего судебного решения или иного предусмотренного настоящим Кодексом основания и обязан освободить всякое лицо, срок содержания под стражей которого истек.
7. Лица, чья неприкосновенность в ходе уголовно-процессуального судопроизводства была незаконно или необоснованно ограничена, имеют право на полное возмещение причиненного им вреда.
III. Пункт 3 части второй статьи 29 изложить в следующей редакции:
3) о помещении подозреваемого, обвиняемого в психиатрический стационар для производства судебно-психиатрической экспертизы, а подозреваемого, обвиняемого не содержащегося под стражей также и в медицинский стационар для производства судебно-медицинской экспертизы;
IV. Раздел IV дополнить главой 11 - 1.
Глава 11 - 1. Общие положения применения принуждения в уголовном процессе.
Статья 90 - 1. Право на свободу от принуждения.
Никто не может быть принужден делать или воздержаться делать что-либо иначе, как только на основании закона.
Статья 90 - 2. Основания применения мер процессуального принуждения.
1. В случаях и в порядке, установленных настоящим Кодексом, суд, прокурор, следователь, орган дознания и дознаватель вправе применить меры принуждения, если участник уголовного процесса препятствует проведению следственных действий, не выполняет возложенные на него процессуальные обязанности, а также, если необходимо пресечь преступную деятельность обвиняемого, подозреваемого и (или) обеспечить исполнение приговора.
2. Суд вправе вынести постановление о принудительном назначении судебно-психиатрической экспертизы, а также о принудительном помещении обвиняемого, подозреваемого, потерпевшего в медицинский стационар на основаниях, предусмотренных п. 2-5 ст. 196 настоящего Кодекса.
Статья 90 - 3. Пределы применения мер процессуального принуждения.
1. Меры принуждения, предусмотренные настоящим Кодексом, могут быть назначены только при наличии веских доводов о необходимости их применения.
2. Продолжительность действия уголовно-процессуального принуждения определяется необходимостью сохранения принятых мер и допускается строго в рамках сроков, установленных настоящим Кодексом.
3. При применении меры процессуального принуждения допускаются только установленные законом правоограничения.
Статья 90 - 4. Обжалование и опротестование мер процессуального принуждения
1. Жалобы на применение меры принуждения, а также на продление ее срока следователем, дознавателем, органом дознания, прокурором рассматриваются и разрешаются в порядке, установленном статьями 124 - 125 настоящего Кодекса.
2. Жалобы и опротестования применения судом меры принуждения, а также продления ее срока рассматриваются и разрешаются в порядке, установленном статьями 125-1 - 125-2 настоящего Кодекса.
Статью 160 "Меры попечения о детях, об иждивенцах подозреваемого или обвиняемого и меры по обеспечению сохранности его имущества" исключить из главы 21 и поместить в главу 11-1 под номером 90-5.
V. Дополнить статью 91 частью четвертой:
4. При невозможности обеспечить задерживаемому его прав, предусмотренных п. 1 ч. 4 ст. 46, п. 3 ч. 3 ст. 49 настоящего Кодекса, задержание не допускается.
VI. Дополнить главу 12 статьей 91 - 1:
Статья 91 - 1. Право граждан на задержание лица, совершившего преступление
1. Каждый имеет право на задержание, т. е. захват и немедленное принудительное доставление в правоохранительные органы лица, совершившего тяжкое или особо тяжкое преступление, если он явился очевидцем, в том числе потерпевшим, данного преступления, либо если имеется указание иных лиц на совершение им преступления, что подтверждается присутствием явных следов преступления.
2. В случае оказания сопротивления лицом, указанным в части первой настоящей статьи, к нему могут быть применены меры подавления сопротивления в пределах мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление.
VII. В части 2 ст. 92 слова "и мотивы задержания подозреваемого" заменить словами "цели задержания, а также веские доводы, свидетельствующие о необходимости производства данной меры принуждения".
VIII. В главе 13:
Статью 98:
- дополнить пунктом 8) отстранение от должности;
- дополнить пунктом 9) наложение ареста на имущество;
- дополнить частями второй и третьей:
2. Заключение под стражу и домашний арест могут применяться только к обвиняемому.
3. Меры пресечения, предусмотренные пунктами 6, 7 части первой настоящей статьи являются основными и не могут применяться в сочетании другими мерами пресечения.
4. В качестве альтернативы к заключению под стражу, домашнему аресту допускается применение любого сочетания мер пресечения, предусмотренных пунктами 1-5, 8, 9 настоящей статьи.
IX. Статью 100 после слов "настоящего Кодекса, мера пресечения" дополнить словами "за исключением заключения под стражу".
X. Часть 1 статьи 101 дополнить следующим предложением: "В случае отсутствия в постановлении указания на фактические данные, свидетельствующие о необходимости данной меры пресечения, такое постановление признается не имеющем юридической силы".
XI. Дополнить статью 106 частью шестой:
6. Сумма залога может быть обжалована в суд в порядке, установленном статьей 125 настоящего Кодекса.
XII. Дополнить главу 13 статьями 108-1 "Временное отстранение от должности" и 108-2 "Наложение ареста на имущество".
XIII. В статье 110:
Часть вторую, третью и четвертую изложить в следующей редакции:
2. Мера пресечения отменяется органом, ведущим уголовный процесс, когда в ней отпадает необходимость.
3. Мера пресечения в виде заключения под стражу и домашнего ареста, избранная судом, может быть изменена и отменена судом, а при досудебном производстве по уголовному делу - также органом уголовного преследования.
4. Орган, отменивший или изменивший меру пресечения в виде заключения под стражу, в тот же день уведомляет об этом администрацию места содержания под стражей и направляет ей копию своего соответствующего решения.
XIV. Раздел IV дополнить главой 13-1
Глава 13-1 Принудительное производство следственных действий.
Статья 110-1 Основания принудительного производства следственных действий.
1. Для обеспечения получения доказательств, в случае противодействия участника уголовного процесса в отношении него может быть осуществлено принудительное производство следственных действий.
2. Принудительное помещение подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего в медицинский стационар для производства судебной экспертизы производится на основаниях, предусмотренных п. 2-5 ст. 196 настоящего Кодекса.
Статья 110-2 Право принудительного производства следственных действий.
1. Право принудительного производства следственных действий, за исключением случаев, предусмотренных частями второй и третьей настоящей статьи принадлежит органу, ведущему уголовное преследование.
2. Принудительное производство следственных действий в отношении свидетеля и потерпевшего может быть осуществлено органом, ведущим уголовное преследование только с согласия прокурора.
3. Принудительное производство следственных действий в отношении несовершеннолетнего, принудительное производство судебно-психиатрической экспертизы, а также принудительное производство следственных действий, предусмотренных п. 4 - 8, 11 части второй статьи 29 настоящего Кодекса может быть осуществлено только по решению суда.
Статья 110-3 Порядок получения разрешения на принудительное производство следственных действий.
1. Суд, при осуществлении своих полномочий, предусмотренных п. 4 - 8, 11 части второй статьи 29 настоящего Кодекса должен указать на допустимость либо недопустимость принудительного производства следственного действия.
2. Прокурор, следователь, орган дознания в случае необходимости проведения следственного действия в отношении несовершеннолетнего, при отсутствии согласия несовершеннолетнего на добровольное участие, либо при отсутствии согласия законного представителя несовершеннолетнего на участие несовершеннолетнего, возбуждает перед судом ходатайство о даче разрешения на применение принуждения.
2. Ходатайство о принудительном производстве следственного действия в отношении несовершеннолетнего подлежит рассмотрению единолично судьей районного суда соответствующего уровня по месту производства предварительного следствия.
3. В судебном заседании вправе участвовать прокурор, следователь, представитель несовершеннолетнего.
4. Рассмотрев указанное ходатайство, судья выносит постановление о разрешении применения принуждения в отношении несовершеннолетнего при производстве следственного действия или об отказе в производстве следственного действия с указанием мотивов отказа.
XV. Раздел IV дополнить главой 13-2 Уголовно-процессуальная ответственность*
XVI. В главе 14:
Статью 111 изложить в следующей редакции:
Статья 111. Основания применения иных мер процессуального принуждения
1. В целях обеспечения установленного настоящим Кодексом порядка уголовного судопроизводства, а также в целях конфиденциальности, дознаватель, следователь, прокурор или суд применяют к лицам, признанным участниками уголовного судопроизводства, в порядке статей 42-49, 54-60 настоящего Кодекса, следующие меры процессуального принуждения:
1) предупреждение об ответственности за разглашение данных предварительного следствия;
2) предупреждение об ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение процессуальных обязанностей;
2. К лицам, признанным участниками уголовного судопроизводства, в порядке статей 42, 46, 47, 54, 56 настоящего Кодекса может быть применен привод.
Статьи 112 "Обязательство о явке", 114 "Временное отстранение от должности", 115 "Наложение ареста на имущество", 117 "Денежное взыскание" исключить.
Статью 161 "Недопустимость разглашения данных предварительного расследования" исключить из главы 21 и поместить в главу 14 под номером 112.
Дополнить главу 14 статьей 112-1:
Статья 112-1. Недопустимость неисполнения или ненадлежащего исполнения процессуальных обязанностей.
1. Суд, прокурор, следователь или дознаватель предупреждает об уголовной ответственности:
1) перед началом допроса: потерпевшего, свидетеля за дачу заведомо ложных показаний либо за отказ от показаний - в соответствии со статьями 307 и 308 Уголовного кодекса Российской Федерации
2) при назначении экспертизы: эксперта за дачу заведомо ложного заключения - в соответствии со статьей 307 Уголовного кодекса Российской Федерации
3) перед началом перевода: переводчика за заведомо неправильный перевод - в соответствии со статьей 307 Уголовного кодекса Российской федерации.
2. В каждом случае предупреждения об уголовной ответственности, предусмотренном частью первой настоящей статьи, у лица отбирается соответствующая подписка. Отсутствие в деле соответствующей подписки является препятствием для привлечения участника уголовного судопроизводства к уголовной ответственности.
XVII. В части первой статьи 113 слова "и свидетель", заменить словами "свидетель и гражданский ответчик".
XVIII. Дополнить главу 16 следующими статьями:
Статья 125 - 1. Обжалование (опротестование) решений суда
1. Решение суда о заключении под стражу, домашнем аресте, помещении лица, не содержащегося под стражей в медицинский или психиатрический стационар, помещении лица, содержащегося под стражей в психиатрический стационар для производства судебной экспертизы, а также о продлении их срока, могут быть обжалованы в вышестоящий суд подозреваемым, обвиняемым, защитником, другими участниками уголовного судопроизводства и иными лицами, права и законные интересы которых нарушены указанными решениями.
2. Решение суда об отказе в их производстве может быть обжаловано потерпевшим, или его представителем либо опротестовано прокурором.
3. Жалобы, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи подаются в администрацию места содержания под стражей либо руководителю государственного судебно-экспертного учреждения либо в орган, ведущий уголовный процесс, которые в течение 24 часов обязаны направить ее в суд, вынесший решение с уведомлением надзирающего прокурора. Жалобы могут быть поданы, а протест обязательно приносится непосредственно в суд, вынесший решение. Суд, первой инстанции, вынесший решение направляет жалобу либо протест в вышестоящий суд, представив свои обоснования законности принятого решения с приложением материалов, подтверждающих невозможность избрания иных мер пресечения либо подтверждающих необходимость проведения стационарной экспертизы.
4. Подача жалобы либо протеста не приостанавливает действие решения суда первой инстанции.
Статья 125 - 2. Судебная проверка законности решения суда
1. Судебная проверка законности решения суда о заключении под стражу, домашнем аресте, помещении лица, не содержащегося под стражей в медицинский или психиатрический стационар, помещении лица, содержащегося под стражей в психиатрический стационар для производства судебной экспертизы, а также о продлении их срока проводится в течение трех суток со дня поступления протеста или жалобы.
2. Рассмотрение жалобы либо протеста производится единолично судьей районного суда в закрытом судебном заседании, в котором вправе принимать участие обвиняемый (подозреваемый), его законный представитель, защитник, потерпевший, его законный представитель. Неявка указанных лиц, своевременно извещенных о дне рассмотрения жалобы либо протеста, не является препятствием для судебного рассмотрения.
3. В начале судебного заседания судья объявляет, какая жалоба подлежит рассмотрению, представляется участникам судебного заседания, представляет прокурора и секретаря судебного заседания, разъясняет участникам судебного заседания их права и обязанности и берет у лиц, указанных в части второй настоящей статьи, подписку о неразглашении данных закрытого судебного заседания. Затем судья заслушивает лицо, подавшее жалобу, если оно участвует в судебном заседании либо заключение прокурора, принесшего протест. После этого судья дает возможность противоположной стороне высказать свои доводы.
4. В результате судебной проверки суд выносит одно из следующих постановлений:
1) об освобождении обвиняемого (подозреваемого), отмене меры пресечения в виде заключения под стражу или домашнего ареста, отмене меры в виде помещения лица, не содержащегося под стражей в медицинский или психиатрический стационар, помещения лица, содержащегося под стражей в психиатрический стационар для производства судебной экспертизы либо об отмене продления их сроков.
2) о применении меры пресечения в виде заключения под стражу или домашнего ареста, о помещении лица, не содержащегося под стражей в медицинский или психиатрический стационар, помещении лица, содержащегося под стражей в психиатрический стационар для производства судебной экспертизы либо о продлении их сроков.
2) об оставлении жалобы без удовлетворения.
5. В случае принятия решения, предусмотренного п. 2 части четвертой настоящей статьи, суд, при наличии оснований, предусмотренных ст. 97 настоящего Кодекса, суд может избрать обвиняемому (подозреваемому) иную меру пресечения, с указанием об этом в выносимом им постановлении.
6. Решение вышестоящего суда по протесту либо по жалобе вступает в законную силу немедленно, дальнейшему опротестованию и обжалованию не подлежит. Повторная подача жалобы допускается при каждом новом продлении срока содержания под стражей, домашнего ареста, пребывания лица в медицинском стационаре.
XIX. Пункт 2 статьи 196 после слова "здоровью" дополнить словами "обвиняемого, подозреваемого, потерпевшего".
XX. Часть 2 ст. 203 изложить в следующей редакции:
2. Подозреваемый или обвиняемый, помещается в психиатрический стационар для производства судебно-психиатрической экспертизы, а подозреваемый или обвиняемый не содержащийся под стражей также и в медицинский стационар для производства судебно-медицинской экспертизы на основании судебного решения, принимаемого в порядке, установленном статьей 165 настоящего Кодекса.
Дополнить статью 203 частями четвертой и пятой:
4. Лицо, в производстве которого находится уголовное дело, незамедлительно уведомляет родственников подозреваемого или обвиняемого о помещении его в медицинский или психиатрический стационар.
5. Если у подозреваемого или обвиняемого, помещенного в медицинский или психиатрический стационар, остались без присмотра и помощи несовершеннолетние дети, другие иждивенцы, а также престарелые родители, нуждающиеся в постороннем уходе, то следователь, дознаватель принимает меры по передаче их на попечение родственников или других лиц либо помещению в соответствующие детские или социальные учреждения. Следователь, дознаватель принимает меры по обеспечению сохранности имущества и жилища подозреваемого или обвиняемого. О принятых мерах следователь или дознаватель уведомляет подозреваемого или обвиняемого.
XXI. В части третьей статьи 255 слова "допускается только по уголовным делам" заменить словами "допускается дважды только по уголовным делам".
|
