|
|
Фоницкий И.Я.
Курс уголовного судопроизводства.
Т. 2. / Под ред. А.В. Смирнова СПб.: Альфа, 1996. 607 с.
К оглавлению
ГЛАВА I. ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ
317. Органы предварительного следствия. Органы производства.
Производство предварительного следствия в обширном смысле возложено, по нашему
законодательству, на органы производства в узком смысле, органы наблюдения,
ораны ревизионного надзора и пересмотра. Кроме того, нашему законодательству
известно понятие "участвующих в предварительном следствии лиц", заменяющее здесь
понятие сторон.
Нормальным случае необходимости или поручения он может выезжать за пределы
своего участка. Право поручения, известное в таком широком объеме западноевропейским
законодательствам, особенно французскому, по нашему праву весьма незначительно.
Поручения могут быть даваемы только чинам полиции и другому следователю. Поручения,
даваемые у нас чинам полиции, по существу отличаются от таких же поручений во
Франции. Там орган, действующий по поручению, пользуется всей суммой прав органа,
давшего поручение; у нас же объем власти полиции нисколько не изменяется в зависимости
от того, действует ли она по своему почину или по поручению. Считали опасным
расширить в этом случае объем ее прав, и это, конечно, имеет глубокое политическое
основание, хотя, с другой стороны, такие поручения мало облегчают судебных следователей.
Судебный следователь другого участка, действующий по поручению, ограничен в
своей деятельности пределами присвоенной ему как судебному следователю власти.
Кроме судебных следователей, по уставам 20 ноября, в качестве заменяющих органов
ныне у нас еще есть: 1) исправляющие должность судебного следователя; они не
пользуются преимуществами судебной службы; 2) судебные следователи по важнейшим
делам, состоящие при окружном суде, не имеющие своего участка и производящие
следствие по предложению прокурора во всем округе того суда, при котором они
состоят; 3) в столицах и городах, где находятся палаты, - судебные следователи
по особо важным делам, круг деятельности которых еще шире; они производят предварительные
следствия на пространстве округа того суда, при коем состоят, - по предложениям
прокурора суда, на пространстве округа палаты - по предложениям прокурора палаты
и даже на пространстве всей империи - по предложениям министра юстиции; 4) члены
окружных судов, не исключая и уездных членов; возложение на них судом по предложениям
прокурора производства предварительного следствия установлено лишь в виде временной
меры законом 12 ноября 1905 г.; 5) мировые судьи (участковые и добавочные) в
окраинных местностях империи.
Кроме этих общих органов производства предварительного следствия последнее принадлежит и иным органам, особенным, а именно:
1) по преступлениям государственным предварительное следствие, по первоначальному тексту устава, должно было производиться одним из членов судебной палаты - по назначению старшего председателя или одним из сенаторов кассационного департамента - по Высочайшему о том повелению, смотря по тому, подлежало ли дело рассмотрению по существу судебной палаты или верховного уголовного суда. Этот порядок поколеблен с 1872 г., и ныне производство предварительного следствия по таким делам может быть возложено по распоряжению министра юстиции на одного из членов судебной палаты. На практике по этим делам предварительное следствие обыкновенно не производится, а заменяется дознанием жандармского корпуса;
2) своеобразно поставлен вопрос о производстве предварительного следствия по делам о должностных преступлениях. Начальство обвиняемого обязано привести все предметы обвинения в такую ясность, чтобы постановление его о предании суду заключало в себе все сведения, необходимые для составления обвинительного акта (ст. 1095 УУС), но собирать и освещать эти сведения оно может или через своих чиновников, единолично или коллективно, или обратившись для производства предварительного следствия к судебному следователю, для которого такое обращение представляется безусловно обязательным поводом. Есть три случая, когда обращение к следователю для начальства обязательно, а именно: когда вместе с должностными лицами в преступлении участвовали и частные лица; когда обвиняемому предъявлен гражданский иск; наконец, когда обвинение предъявлено по преступлению, за которое закон грозит уголовным или высшим исправительным наказанием (ст. 1089 УУС, с лишением всех особенных прав). Кроме того, о губернаторах предварительное следствие производится членом судебной палаты (ст.10892 УУС по прод. 1902г.), а о лицах, подлежащих верховному уголовному суду, - одним из сенаторов кассационных департаментов по Высочайшему на- значению;
3) по делам о нарушении уставов казенных управлений в производстве предварительного следствия принимают некоторое участие органы тех управлений, интересы которых нарушены;
4) по делам о преступлениях лиц военных ведомств производство предварительного следствия возлагается на особо установленных следователей военного и военно-морского ведомств.
Далее
См. новый учебник в традициях
И.Я. Фойницкого
|
|
