Калиновский К.Б.
Условия для неразглашения данных о личности свидетеля и потерпевшего по Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации
// Юридические гарантии правового статуса личности: защита свидетелей
и лиц, способствующих раскрытию преступлений в уголовном процессе. Материалы
международной научно-практической конференции. Санкт-Петербург, 28 мая 2004
г. Санкт-Петербургский университет МВД России. СПб., 2004.
Уголовно-процессуальный кодекс РФ ввел новую для отечественного процессуального
законодательства меру по защите свидетелей и потерпевших (ч. 9 ст.
166). Для обеспечения их безопасности и безопасности близких им лиц в протоколе
следственного действия не приводятся данные о личности свидетеля, потерпевшего
и его представителя. Вместо этого указывается псевдоним. Данная мера корреспондирует
с возможностью в суде давать показания в условиях, исключающих визуальное наблюдение
свидетеля другими участниками судебного разбирательства (ч. 5 ст.
278). За разглашение сведений о принятых мерах безопасности возможна уголовная
ответственность (ст. 311 УК РФ).
Это довольно глубокое отступление от принципа непосредственности исследования доказательств, способное нарушить право обвиняемого на защиту. Вместе с тем оно оправданно для обеспечения защиты интересов свидетеля, потерпевшего и общества в раскрытии преступления (ч. 3 ст. 50 Конституции РФ). Однако для соответствия международно-правовым и конституционным нормам применение указанной меры по защите свидетеля должно быть обставлено дополнительными условиями, чтобы процедура судопроизводства была в целом справедливой. С учетом практики Европейского Суда по правам человека (Решение по делу Ван Мехелен (Van Mechelen) и другие против Нидерландов от 23.04.97 г.) к дополнительным условиям этой меры безопасности относятся:
- наличие достаточных оснований для применения мер безопасности, т. е. процессуальных доказательств о реальной угрозе жизни, здоровью или имуществу указанных лиц. Любые меры, ограничивающие права защиты, должны диктоваться строгой необходимостью, поэтому сохранение в тайне от защиты сведений о личности свидетеля допускается лишь при невозможности использования иных, менее радикальных мер;
- удостоверение личности свидетелей органами, ведущими процесс, обоснование надежности и доверия к показаниям этих свидетелей. Российское законодательство предусматривает необходимость вынесения мотивированного постановления (приложение 55 к ст. 476 УПК) следователя (которое, теоретически, можно обжаловать, если о нем станет известно заинтересованным лицам) и получения согласия прокурора на применение мер безопасности;
- показания "засекреченных" свидетелей должны подкрепляться другими доказательствами, а обвинение не должно основываться единственно или в решающей степени на анонимных утверждениях;
- исключительность применения мер безопасности в отношении сотрудников правоохранительных органов, ибо роль полицейских, как правило, требует впоследствии дачу ими показаний в открытом судебном заседании;
- предоставление защите достаточных возможностей задать вопросы "засекреченным" свидетелям. Эта гарантия остается нереализованной в стадии предварительного расследования, но ее обеспечивают правила судебного следствия: общий запрет на оглашение показаний неявившихся свидетелей без согласия стороны защиты и механизм ознакомления сторон с засекреченными данными (ч. 6 ст. 278 УПК).
Указанная мера безопасности - "пассивного" характера. В практике рекомендуется одновременно применять и активные меры - по выявлению и привлечению к ответственности лиц, виновных в посягательствах на участников процесса; по избранию более строгих мер пресечения к обвиняемым. Для этого следует использовать содействие оперативных подразделений органов дознания, дав им соответствующее поручение.
|
