Калиновский К.Б., Лавренюк К.В.
Проблемы применения следователями органов внутренних дел общих правил производства следственных действий по УПК РФ
Тезисы выступления на всероссийской научно-практической конференции
"Уголовно-процессуальная реформа: УПК РФ - год
спустя. Актуальные проблемы применения". Санкт-Петербург, 24 октября 2003
г. / В.П. Сальников, В.П. Очередько, А.Н. Павлов и др. СПб.: Санкт-Петербургский
университет МВД России, 2003.
В отличие от ранее действовавшего процессуального законодательства новый УПК РФ специально регламентирует общие правила производства следственных действий (ст. 164, 189). Однако при применении данных норм в практике возникают некоторые проблемы.
1. Указанный в ст. 164 УПК РФ перечень общих
правил производства следственных действий (как уголовно-процессуальных норм,
регламентирующих каждое следственное действие) является открытым. Дополнительно
к нему можно отнести:
1) Общее основание для производства следственных действий - наличие сведений о том, что необходимо получить доказательства определенного вида с помощью именно этих действий.
2) Общие условия производства следственных действий: а) наличие возбужденного
уголовного дела (за исключением осмотра места происшествия, при производстве
которого принуждение минимально; б) надлежащий субъект, не подлежащий отводу
и принявший дело к своему производству; в) отсутствие служебного иммунитета
у участников следственного действия.
3) Запрет наводящих вопросов предусмотрен для некоторых следственных действий
в ч. 2 ст. 189, ч. 7 ст. 193, ч. 2 ст. 194, ч. 1 ст. 275 УПК РФ. Однако это
общее правило. Наводящим считается вопрос, в котором содержится ответ. С точки
зрения принципа состязательности наводящие вопросы допускаются только в перекрестном
допросе свидетеля противоположной стороны.
4) Запрет действий, унижающих честь и достоинство (ст. 9 УПК РФ); напрасно
по-вреждающих имущество (ч. 6 ст. 182); разглашающих сведения из частной жизни
(ч. 3 ст. 161, ч. 7 ст. 182).
5) Место производства следственных действий (ст. 152, 157).
6) Обязательное участие, обеспечение права на участие и права в производстве
следственных действий специалиста, понятых, переводчика,
защитника, сторон и их представителей (ст. 42-54, 168-170).
2. В отличие от УПК РСФСР новый процессуальный закон не предусматривает получение
санкции на обыск, который производится не в жилище (ч. 2 ст. 182). Это следует
признать "технической" ошибкой законодателя, не подлежащей применению. Иначе
теряет-ся всякий смысл получения санкции прокурора на выемку, ведь можно произвести
более принудительный обыск без всякой санкции. Поэтому любой обыск должен проводится
как минимум с санкции прокурора.
3. Следственные действия, ограничивающие конституционные права граждан производятся
на основании судебного решения в порядке ст. 165 УПК РФ. При применении данной
нормы следует учесть три момента:
1) Перечень этих действий в ч. 2 ст. 29 УПК РФ не исчерпывающий. На основании
судебного решения производится эксгумация трупа против воли родственников покойного
(ч. 3 ст. 178).
2) Закон РФ от 31.05.02 г. № 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре
в РФ" устанавливает требование, чтобы только по судебному решению проводились
любые следст-венные действия в отношении адвоката, в том числе в жилых и служебных
помещениях, ис-пользуемых для адвокатской деятельности (ч. 3 ст. 8). Такое требование,
однако, противоре-чит ст. 450 УПК РФ. Учитывая правила о приоритете норм УПК
(ч. 1 ст. 7 УПК РФ), а также о преимущественной силе более позднего закона (редакция
ст. 450 введена более поздним Законом от 24.07.02 г.), приходится сделать вывод
о не действии указанных положений За-кона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре
в РФ". С другой стороны нормы указанного закона носят специальный характер и
являются важной гарантией для деятельности адвокатов. Данную коллизию норм желательно
устранить путем внесения соответствующих из-менений в эти нормативные акты.
3) До 1 января 1994 года обыск, выемка в жилище и его осмотр (без согласия
проживающих в нем лиц), выемка в кредитных учреждениях могут проводиться на
основании санкции прокурора (ст. 10 Закона РФ "О введении в действие УПК РФ").
Нарушения процессуальных норм об основаниях, условиях и правилах производства
следственных действий влекут применение санкций. Для участников процесса это
могут быть меры принуждения, штраф или даже уголовная ответственность. Для субъектов
про-цесса в качестве основной санкции выступает утрата доказательственного значения
результатов следственного действия - санкция ничтожности (ч. 2 ст. 50 Конституции
РФ, ч. 3 ст. 7; ст. 75 УПК РФ).
|
