Калиновский К.Б.
Тенденция отождествления подозрения и обвинения в российском уголовно-процессуальном
законодательстве противоречит принципам публичности и праву на защиту //
Выступление на всероссийской научно-практической конференции
"Актуальные проблемы развития процессуального
права в России". Санкт-Петербург, Санкт-Петербургский университет МВД России,
21 мая 2004 г.
22 апреля 2004 года Президент Российской Федерации подписал уже 11 закон (№
18-ФЗ) о внесении изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс
Российской Федерации (далее - УПК). Анализ изменений УПК за 3 года его существования
позволяет заметить тенденцию постепенного стирания различий между подозреваемым
и обвиняемым, между подозрением и обвинением.
Эта тенденция находит выражение в следующем:
1) Расширяется применение мер принуждения в отношении подозреваемого. Если
раньше это было исключением, то теперь становится правилом. Подозреваемый наравне
с обвиняемым подвергается мере пресечения на длительный срок (ст. 46, 100
УПК в ред. от 22.04.04 г.), отстраняется от должности (ст. 114
в ред. от 4.07.03 г.).
2) В отношении подозреваемого допускается выделение уголовного дела (ст. 154
в ред. от 4.07.2003 г.), а также приостановление предварительного расследования
(ст. 208 в ред. от 19.05.02 г.).
3) Вместо того, чтобы избирать в отношении скрывшегося обвиняемого меру пресечения,
допускается его задержание по аналогии с задержанием подозреваемого (ст. 210
в ред. от 4.07.03 г.).
Представляется, что данная тенденция не соответствует "духу" процессуального
закона и противоречит основополагающим принципам публичности
и обеспечения подозреваемому и обвиняемому права на защиту.
Существенное различие между подозреваемым и обвиняемым, и соответственно -
подозрением и обвинением состоит в том, что обвинение должно быть основано на
достаточных доказательствах (ч. 1 ст. 171 УПК).
Поэтому обвиняемый - это тот, чье участие в совершении
преступления доказано хотя бы для следователя (дознавателя). Подозрение основано
на предположении, и подозреваемый - это вероятный участник совершения преступления.
Отождествление этих институтов снижает стандарт доказанности вины, по существу, освобождает органы уголовного преследования от выполнения своей основной задачи - принимать все предусмотренные УПК меры по изобличению лиц, виновных в совершении преступления (ч. 1 ст. 21 УПК). Изобличение подозреваемого включает в себя требование скорейшего собирания доказательств его вины и привлечения его в качестве обвиняемого.
Стирание различий между подозреваемым и обвиняемым имеет и другое отрицательное
последствие - нарушение их права на защиту. Обвиняемый, в отличие от подозреваемого,
должен знать, в чем его обвиняют, чтобы защищаться от конкретного обвинения.
Согласно пункту "а" ч. 3 ст. 6 Европейской Конвенции о защите прав человека
и основных свобод, каждый обвиняемый в совершении уголовного преступления имеет
право "быть незамедлительно и подробно уведомленным на понятном ему языке о
характере и основании предъявленного ему обвинения". Это право грубо нарушается,
когда предъявление обвинения откладывается на длительный срок (до 30 суток по
делам, возбужденным по 8 составам преступлений - ст. 100
УПК в ред. от 22.04.04. г.).
Любое длительное пребывание лица в положении подозреваемого противоречит указанному международно-правовому правилу, имеющему приоритет перед российским законодательством.
См.: проблеме приостановления дела в отношении подозреваемого
(тезисы).
См.: о проблеме задержания обвиняемого (тезисы).
|
